勞動法第八章女職工和未成年工的保護

1、案例一,小麗和小花高工畢業(yè)和一塊外出到某制鞋公司打工。2007年6月，小麗結婚，小花也與男友非婚同居。2007年8月，二人經(jīng)檢查懷孕。小麗和小花同時向公司提出調換工作的請求，公司為小麗調換了工作，未給小花調工作。當二人聽說膠水可能影響嬰兒后決定流產(chǎn)。公司給小麗42天產(chǎn)假，給小花30天事假。問題：該公司的做法是否合法？簡要說明理由。,案例二,15歲的小強和16歲的小建初中未畢業(yè)就輟學了。二人為改變家中的貧窮狀況相約外出闖世界。當身上帶的

2、錢花光后也未找到工作，只能流落街頭。2007年7月初，海鮮飯店的林老板見二人可憐就收留了他倆，讓他倆在店里干點零活，管吃管住每月給700元工資。2008年4月底勞動部門檢查時發(fā)現(xiàn)林老板雇用二人的事實，決定給予罰款3萬元的處罰，并責令林老板出錢將二人送回家鄉(xiāng)。問題：林老板的行為是否合法？勞動部門的處罰是否合法？依據(jù)是什么？,她是誰？你認識嗎？,中國的姐妹礦工 —李初蓮遇難， 妹妹李初娥獲救,2006年4月12日，冷水江礦難獲救女工

3、李初娥正在醫(yī)院接受救治 。如果沒有這次礦難，也許還沒有人知道，還有這樣一群女礦工存在。 4月6日，湖南省冷水江市東塘煤礦發(fā)生瓦斯突出事故，當日下井的14名礦工中有6名為女性，9名遇難者中有4名為女性。 40歲的李初蓮已在井下工作了10年。 在這次礦難中，姐姐李初蓮遇難，獲救的妹妹李初娥至今常被突然而來的頭痛所困擾，與之相伴的是歇斯底里的情緒激動。 記者：還記得你和姐姐的最后一面嗎？ 李初娥：那是4月6日下午3時左右，我倆吃過

4、中餐后便下井。由于一個班要持續(xù)8小時，姐姐一再叮囑我多吃一點。那天我們要上的是中班，從下午3點至晚12點。 我是推車工，在離井口較近的大巷上班，姐姐做“背拖拖”，在最底下當頭作業(yè)。---------,被黑暗吞噬的童工,13歲的童工黃水如，供職廣州客村城中村一家地下黑作坊，從事釘珠，這個黑工廠14名員工13個是童工，每日十五、六個鐘高強度的勞作，兼之衛(wèi)生情況惡劣，她們健康狀況很差，黃水如腿、腳上都感染了皰疹，癢起來搔心、痛起來

5、流淚。,“黑磚窯”童工口述被騙過程,,在山西洪洞縣公安局成功解救31名黑窯廠工人的名單中，有一名“14歲”的孩子，叫陳成功，來自河南汝州市場樓鄉(xiāng)。6月17日，記者從鄭州出發(fā)，幾經(jīng)周折找到他的家。整個采訪過程中，陳成功沒有一絲笑容，而他身上的瘡疤，雖然擦了藥，但目前治療效果似乎并不明顯，他不時用手去抓撓。回憶起那長達三個月的凄慘經(jīng)歷，他多次激動得說不出話來。,第八章 女職工和未成年工的特殊保護,第一節(jié) 女職工和未成年工 特殊保

6、護概述（一）女職工和未成年工的含義女職工是指以工資收入為主要生活來源的女性勞動者。包括在各類企業(yè)、事業(yè)單位和國家機關中就業(yè)的所有女性勞動者。 未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動者。（二）女職工和未成年工特殊保護的含義女職工和未成年工的特殊保護是指根據(jù)女職工和未成年工的生理特點而采取各種特殊保護措施的法律制度。,二、對女職工和未成年工 進行特殊保護的意義,（一）有利于維護女職工和未成年工的身體健康（二）有

7、利于促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展和勞動者素質的提高（三）有利于中華民族的繁衍和下一代的健康成長,第二節(jié) 女職工的特殊保護,一、我國對女職工特殊保護的立法發(fā)展（一）《憲法》中的相關規(guī)定《共同綱領》和歷次《憲法》中都規(guī)定了保護婦女的內容?！稇椃ā返?8條規(guī)定：“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有與男子平等的權利。國家保護婦女的權利和利益，實行男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部?！保ǘ┓煞ㄒ?guī)和規(guī)

8、章中規(guī)定1951年政務院制定的《勞動保險條例》、1953年頒布的《勞動保險條例實施細則修正案》中，對女職工的生育待遇做了明確規(guī)定。1952年政務院發(fā)布的《關于勞動就業(yè)問題的決定》對婦女就業(yè)不受歧視做出規(guī)定。1960年黨中央作出批示，對女職工的勞動禁忌范圍、懷孕女職工和哺乳嬰兒的女職工的保護作出明確規(guī)定。,法律法規(guī)規(guī)章中對婦女的特殊保護,1988年7月國務院頒布了《女職工勞動保護規(guī)定》1993年衛(wèi)生部、人事部、總工會、全國婦聯(lián)頒布

9、了行政規(guī)章《女職工保健工作規(guī)定》。1990年勞動部頒布了《女職工禁忌勞動范圍》。1992年4月，國家制定的《婦女權益保障法》中對婦女的勞動權益作了明確規(guī)定。1994年《勞動法》第七章專門規(guī)定了“女職工和未成年工特殊保護”。2007年《就業(yè)促進法》對女職工的特殊保護2007年《勞動合同法》對女職工的特殊保護,二、對婦女就業(yè)方面的保護,1、婦女享有平等就業(yè)權 2、用人單位不得解除女職工勞動合同的特殊規(guī)定 3、禁止招收女童工的規(guī)

10、定,三、實行男女同工同酬,1、提供同等勞動領取同等報酬2、在女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期不得降低其基本工資,四、對女職工勞動禁忌范圍的保護,根據(jù)《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》第三條規(guī)定，女職工禁忌從事的勞動范圍包括：1、禁止女工從事礦山井下作業(yè)；2、禁止女工從事森林業(yè)伐木、歸楞及流放作業(yè)；3、禁止女工從事建筑業(yè)中的腳手架的組裝和拆除作業(yè)以及電力電信行業(yè)的高處架線作業(yè)；4、《體力勞動強度分級》標準中第四級體力勞動強度作業(yè)； 5、連續(xù)

11、負重每次超過20公斤、間斷負重每次超過25公斤的作業(yè)。,五、對女職工特殊時期的特殊保護,1、女職工的經(jīng)期保護《勞動法》第60條規(guī)定：“不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的作業(yè)?！?根據(jù)《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》第四條規(guī)定，女職工在月經(jīng)期間禁忌從事的勞動范圍包括：“1、食品冷凍庫內及冷水等低溫作業(yè)；2、《體力勞動強度分級》標準中第三級體力勞動強度的作業(yè)；3、《高處作業(yè)分級》標準中第二級以上的作

12、業(yè)?！?、對已婚待孕女職工的保護《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》第五條規(guī)定：”已婚待孕女職工禁忌從事的勞動范圍：鉛、汞、苯、鎘等作業(yè)場所屬于《有毒作業(yè)分級》標準中第三、四級的作業(yè)?！?對女職工特殊時期的特殊保護,3、孕期保護《勞動法》第61條規(guī)定：“不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。對懷孕7個月以上的女職工不得安排延長工作時間和夜班勞動?！薄杜毠趧颖Ｗo規(guī)定》第七條規(guī)定：“女職工在

13、懷孕期間，所在單位不得安排其從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動，不得在正常勞動日以外延長勞動時間；對不能勝任原勞動的，應當根據(jù)醫(yī)務部門的證明，予以減輕勞動量或者安排其他工作。懷孕7個月以上的女職工，一般不得安排其從事夜班勞動；在勞動時間內應當安排一定的休息時間。懷孕的女職工在勞動時間內進行產(chǎn)前檢查，應當算作勞動時間”  《勞動合同法》第42條第（四）項規(guī)定女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期用人單位不得解除或終

14、止勞動合同。,對女職工孕期的特殊保護,根據(jù)《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》第六條的規(guī)定：懷孕女職工禁忌從事的勞動范圍是：1、作業(yè)場所空氣中鉛及其化合物、汞及其化合物、苯、鋁、鈹、砷、氰化物、氮氧化物、一氮化碳、二硫化碳、氯、己內醚胺、氯丁二烯、氯乙烯、環(huán)氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物質濃度超過國家衛(wèi)生標準的作業(yè)；2、制藥行業(yè)中從事抗癌藥物及已烯雌酚生產(chǎn)的作業(yè)；3、作業(yè)場所放射性物質超過《放射防護規(guī)定》中規(guī)定劑量的作業(yè)；,對女職工孕期的特殊

15、保護,4、人力進行的土方和石方作業(yè)；5、《體力勞動強度分級》標準中第三級體力勞動強度的作業(yè)；6、伴有全身強烈振動的作業(yè)，如風鉆、搗固機、鍛造等作業(yè)以及駕駛拖拉機等；7、工作中需要頻繁彎腰、攀高、下蹲的作業(yè)，如焊接作業(yè)；8、《高處作業(yè)分級》標準所規(guī)定的高處作業(yè)。,對女職工特殊時期的特殊保護,4、產(chǎn)期保護《勞動法》第62條規(guī)定：“女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假”?！杜毠趧颖Ｗo規(guī)定》第八條規(guī)定：“女職工產(chǎn)假為九十天，其中產(chǎn)前

16、假十五天。難產(chǎn)的，增加產(chǎn)加十五天。多胞胎生育的，每多生育一個嬰兒，增加產(chǎn)假十五天。女職工懷孕流產(chǎn)的，其所在單位應當根據(jù)醫(yī)務部門的證明，給予一定時間的產(chǎn)假。”《山東省人口與計劃生育條例》第三十條規(guī)定：“女方晚育的 ，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假六十日，并給男方護理假七日。增加的婚假、產(chǎn)假、護理假視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變?！?  《勞動合同法》第42條第（四）項規(guī)定女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期用人單位不得解除或

17、終止勞動合同。,對女職工特殊時期的特殊保護,5、哺乳期保護《勞動法》第63條：“不得安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和夜班勞動?！薄杜毠趧颖Ｗo規(guī)定》第9條規(guī)定：“有不滿1周歲嬰兒的女職工，其所在單位應當在每班勞動時間內給與其兩次哺乳（含人工喂養(yǎng)）時間，每次三十分鐘。多胞胎生育的，每多哺乳一個嬰兒，每次哺乳時間增加三十分鐘。女職工每班勞動時

18、間內的兩次哺乳時間，可以合并使用。哺乳時間和在本單位內哺乳往返途中的時間，算作勞動時間?！钡?0條規(guī)定：“女職工在哺乳期內，所在單位不得安排其從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的勞動，不得延長其勞動時間，一般不得安排其從事夜班勞動。”《勞動合同法》第42條第（四）項規(guī)定女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期用人單位不得解除或終止勞動合同。,對女職工哺乳期的保護,《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》第7條規(guī)定：“乳母禁忌從事的勞動范圍

19、：1、第六條中第1、5項的作業(yè)； 2、作業(yè)場所空氣中錳、氟、溴、甲醇、有機磷化合物、有機氯化合物的濃度超過國家衛(wèi)生標準的作業(yè)?！?第三節(jié) 未成年工的特殊保護,一、未成年工特殊保護的立法 1981年國家勞動總局頒布《關于加強和改進學徒培訓工作的意見》；1986年國務院發(fā)布的《國營企業(yè)招用工人暫行規(guī)定》；1988年頒布的《私營企業(yè)暫行條例》；1988年年頒布的《關于嚴禁使用童工的通知》；1991年和頒布的《禁止使用童工規(guī)定》

20、；1991年制定的《未成年人保護法》；1994年勞動部頒布《未成年工特殊保護規(guī)定》；2002年10月頒布了修訂后的《禁止使用童工規(guī)定》。,二、最低就業(yè)年齡的規(guī)定,《禁止使用童工規(guī)定》第二條 規(guī)定：國家機關、社會團體 、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個體工商戶（以下統(tǒng)稱用人單位）均不得招用不滿１６周歲的未成年人（招用不滿１６周歲的未成年人，以下統(tǒng)稱使用童工）。 禁止任何單位或者個人為不滿１６周歲的未成年人介紹就業(yè)。 禁止不滿

21、１６周歲的未成年人開業(yè)從事個體經(jīng)營活動。,最低就業(yè)年齡的規(guī)定,第三條 不滿１６周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當保護其身心健康，保障其接受義務教育的權利，不得允許其被用人單位非法招用。 不滿１６周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人允許其被用人單位非法招用的，所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處以及村民委員會、居民委員會應當給予批評教育。 第四條 用人單位招用人員時，必須核查被招用人員的身份證；對不滿１６周歲的未成年人，一律不得

22、錄用。用人單位錄用人員的錄用登記、核查材料應當妥善保管。,三、最低就業(yè)年齡的例外規(guī)定,《勞動法》第十三條規(guī)定：“ 文藝、體育單位經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人同意，可以招用不滿１６周歲的專業(yè)文藝工作者、運動員。用人單位應當保障被招用的不滿１６周歲的未成年人的身心健康，保障其接受義務教育的權利。文藝、體育單位招用不滿１６周歲的專業(yè)文藝工作者、運動員的辦法，由國務院勞動保障行政部門會同國務院文化、體育行政部門制定?！?第十三條第二款規(guī)定：

23、“學校、其他教育機構以及職業(yè)培訓機構按照國家有關規(guī)定組織不滿１６周歲的未成年人進行不影響其人身安全和身心健康的教育實踐勞動、職業(yè)技能培訓勞動，不屬于使用童工?！?四、未成年工在勞動過程 中的特殊保護,（一）未成年工的勞動禁忌范圍（17種）《未成年工特殊保護規(guī)定》第三條規(guī)定：　用人單位不得安排未成年工從事以下范圍的勞動：1、《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級》國家標準中第一級以上的接塵作業(yè)；2《、有毒作業(yè)分級》國家標準中第一

24、級以上的有毒業(yè)；3、《高處作業(yè)分級》國家標準中第二級以上的高處業(yè)；4、《冷水作業(yè)分級》國家標準中第二級以上的冷水業(yè)；5、《高溫作業(yè)分級》國家標準中第三級以上的高溫業(yè)；6、《低溫作業(yè)分級》國家標準中第三級以上的低溫作業(yè)；7、《體力勞動強度分級》國家標準中第四級體力勞動強度的作業(yè)；8、礦山井下及礦山地面采石作業(yè)；9、森林業(yè)中的伐木、流放及守林作業(yè)；,未成年工的勞動禁忌范圍,10、工作場所接觸放射性物質的作業(yè)；11、有易燃易爆

25、、化學性燒傷和熱燒傷等危險性大的作業(yè)；12、地質勘探和資源勘探的野外作業(yè)；13、潛水、涵洞、涵道作業(yè)和海拔三千米以上的高原作業(yè)（不包括世居高原者）；14、連續(xù)負重每小時在六次以上并每次超過二十公斤，間斷負重每次超過二十五公斤的作業(yè)；15、使用鑿巖機、搗固機、氣鎬、氣鏟、鉚釘機、電錘的作業(yè)；16、工作中需要長時間保持低頭、彎腰、上舉、下蹲等強迫體位和動作頻率每分鐘大于五十次的流水線作業(yè)；17、鍋爐司爐。,（二）患病或有生理缺陷

26、的 未成年工的勞動禁忌范圍,《未成年工特殊保護規(guī)定》第四條　未成年工患有某種疾病或具有某些生理缺陷（非殘疾型）時，用人單位不得安排其從事以下范圍的勞動：1、《高處作業(yè)分級》國家標準中第一級以上的高處作業(yè)；2、《低溫作業(yè)分級》國家標準中第二級以上的低溫作業(yè)；3、《高溫作業(yè)分級》國家標準中第二級以上的高溫作業(yè)；4、《體力勞動強度分級》國家標準中第三級以上體力勞動強度的作業(yè)；5、接觸鉛、苯、汞、甲醛、二硫化碳等易引起

27、過敏反應的作業(yè)。,（三）未成年工的定期體檢,第六條　用人單位應按下列要求對未成年工定期進行健康檢查：（一）安排工作崗位之前；（二）工作滿一年；（三）年滿十八周歲，距前一次的體檢時間已超過半年。第七條　未成年工的健康檢查，應按本規(guī)定所附《未成年工健康檢查表》列出的項目進行。第八條　用人單位應根據(jù)未成年工的健康檢查結果安排其從事適合的勞動，對不能勝任原勞動崗位的，應根據(jù)醫(yī)務部門的證明，予以減輕勞動量或安排其他勞動。,五、對未成年工

28、的登記制度,第九條　對未成年工的使用和特殊保護實行登記制度。1、用人單位招收使用未成年工，除符合一般用工要求外，還須向所在地的縣級以上勞動行政部門辦理登記。勞動行政部門根據(jù)《未成年工健康檢查表》、《未成年工登記表》，核發(fā)《未成年工登記證》。2、各級勞動行政部門須按本規(guī)定第三、四、五、七條的有關規(guī)定，審核體檢情況和擬安排的勞動范圍。3、未成年工須持《未成年工登記證》上崗。4、《未成年工登記證》由國務院勞動行政部門統(tǒng)一印制。第十條

29、　未成年工上崗前用人單位應對其進行有關的職業(yè)安全衛(wèi)生教育、培訓；未成年工體檢和登記，由用人單位統(tǒng)一辦理和承擔費用。,六、使用童工的法律責任,《禁止使用童工規(guī)定》第六條： 用人單位使用童工的，由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標準給予處罰；在使用有毒物品的作業(yè)場所使用童工的，按照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》規(guī)定的罰款幅度，或者按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標準，從重處罰。勞動保障行政部門并應當責令

30、用人單位限期將童工送回原居住地交其父母或者其他監(jiān)護人，所需交通和食宿費用全部由用人單位承擔。 第六條第二款：用人單位經(jīng)勞動保障行政部門依照前款規(guī)定責令限期改正，逾期仍不將童工送交其父母或者其他監(jiān)護人的，從責令限期改正之日起，由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處１萬元罰款的標準處罰，并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照或者由民政部門撤銷民辦非企業(yè)單位登記；用人單位是國家機關、事業(yè)單位的，由有關單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責

31、任人員給予降級或者撤職的行政處分或者紀律處分。,使用童工的法律責任,第七條 單位或者個人為不滿１６周歲的未成年人介紹就業(yè)的，由勞動保障行政部門按照每介紹一人處５０００元罰款的標準給予處罰；職業(yè)中介機構為不滿１６周歲的未成年人介紹就業(yè)的，并由勞動保障行政部門吊銷其職業(yè)介紹許可證。 第八條 用人單位未按照本規(guī)定第四條的規(guī)定保存錄用登記材料，或者偽造錄用登記材料的，由勞動保障行政部門處１萬元的罰款。,使用童工的法律責任,第九條： 無營業(yè)執(zhí)照

32、、被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的單位以及未依法登記、備案的單位使用童工或者介紹童工就業(yè)的，依照本規(guī)定第六條、第七條、第八條規(guī)定的標準加一倍罰款，該非法單位由有關的行政主管部門予以取締。第十條： 童工患病或者受傷的，用人單位應當負責送到醫(yī)療機構治療，并負擔治療期間的全部醫(yī)療和生活費用。 　童工傷殘或者死亡的，用人單位由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或者由民政部門撤銷民辦非企業(yè)單位登記；用人單位是國家機關、事業(yè)單位的，由有關單位依法對直接負責的主管

33、人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分或者紀律處分；用人單位還應當一次性地對傷殘的童工、死亡童工的直系親屬給予賠償，賠償金額按照國家工傷保險的有關規(guī)定計算。,使用童工的法律責任,第十一條 ：拐騙童工，強迫童工勞動，使用童工從事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆以及國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動，使用不滿１４周歲的童工，或者造成童工死亡或者嚴重傷殘的，依照刑法關于拐賣兒童罪、強迫勞動罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。,非

34、法使用關押童工 黑心業(yè)主已被判刑,本報訊  8月16日，曾被多家媒體曝光的浙江臨海市東塍鎮(zhèn)非法使用童工事件有了結果：該鎮(zhèn)某彩燈加工場業(yè)主吳章極因非法使用、關押27名貴州籍童工，被臨海市人民法院以非法拘禁罪一審判處有期徒刑1年6個月。  現(xiàn)年29歲的吳章極，從今年3月份開始一直非法使用童工制作彩燈。5月30日，媒體曝光了東塍鎮(zhèn)非法使用童工的情況后，立即引起了當?shù)攸h政領導的重視。當晚，臨海市組

35、織工作組進駐東塍鎮(zhèn)全面清查處理。吳章極為逃避處理，于6月3日晚將27名貴州籍童工非法關押在本村村民吳某家的浴室里，并將大門鎖住，直到6月6日下午4時被東塍派出所干警發(fā)現(xiàn)后，被關押的童工才得以解救。庭審中，被告人吳章極對檢察機關指控的犯罪事實供認不諱。法院審理認為，吳章極的行為，已嚴重侵犯了少年兒童的人身自由，犯罪事實清楚，社會影響較大，遂作出上述判決。（王先富  謝加利）   

36、60;《人民日報 . 華東新聞》 (2000年08月21日第二版),山西黑磚場虐待雇用童工者被判刑,河南省淅川縣人左彥波、山西省萬榮縣人李強都是在各自承包經(jīng)營磚窯期間雇用童工在磚窯從事危重勞動，二被告人嚴重違反勞動管理法規(guī)，非法雇用童工超時間、超強度勞動，侵害了未成年人的身心健康，情節(jié)嚴重，構成雇用童工從事危重勞動罪，分別被永濟市人民法院和萬榮縣人民法院各判處有期徒刑三年。甘肅人馬俊忠和馬有俊來萬榮縣磚窯打工期間，受窯主(在逃)委托，