論文論退耕還林的重要保證

1、析談林地管護是退耕還林的重要保證摘要：針對退耕還林中林地管護主要存在的管理落實、管護經(jīng)費、管護形式、林牧矛盾的解決方式等問題，以及工程管理及退耕還林與其它工程協(xié)調發(fā)展等問題提出政策建議。關鍵詞：退耕還林；林地管護；工程管理AnalysisAnalysisononfestfestmanagementmanagementisisananimptantimptantguaranteeguaranteeofofreturningreturnin

2、gfarmlfarmltotofestfestAbstract:tosolvetheproblemmainlyintheimplementationofreturningfarmltofestfestmanagementinmanagementfundsmanagementfmsmethodsofresolvingthecontradictionbetweenfestryanimalhusbryputfwardsomepolicysug

3、gestionsofthecodinateddevelopmentprojectmanagementconversionofcropltofestotherengineering.我國長期存在著重造林輕管護現(xiàn)象，退耕還林的管護難度依然較大，是一個必須認真研究解決的問題。為確保造林成效，狠抓綠化造林，必須采取有力措施，加強新造林地管要使退耕還林特別是以生態(tài)效益為主的生態(tài)林達到滿意的造林還林效果，就要解決管護經(jīng)費，退耕還林的管護經(jīng)費怎么確定

4、和籌集是個至關重要的問題。（3）林牧矛盾突出問題。林牧矛盾一直是北方地區(qū)影響造林綠化效果的重要原因，造成林草保存率較低，以致于影響群眾造林種草的積極性。正確處理發(fā)展林業(yè)和發(fā)展畜牧業(yè)的關系，是當前退耕還林工作中要認真解決的問題。在解決林牧矛盾問題上，地方政府存在著矛盾心理，實行禁牧，限制了畜牧業(yè)發(fā)展；不禁牧，造林種草的成果難以保證。2、政策建議（1）完善管護形式。根據(jù)各地的具體情況，可采取多種管護形式：實行誰造誰有誰管護；采取分戶管理和集

5、體統(tǒng)一看守相結合。與農戶簽訂管護合同，加強各退耕戶的責任心，同時，要推舉村里有責任心、有威望的人擔任護林員。（2）建立健全監(jiān)督體系。由于農民的認識水平有高有低，退耕還林后的日常監(jiān)督是必要的。退耕還林的日常監(jiān)督職能放在鄉(xiāng)里。鄉(xiāng)政府管住復墾問題有兩個前提：一是要層層訂立政績考核指標，實行一票否決制，鄉(xiāng)長對縣長負責；二是要給鄉(xiāng)政府一定的處罰權利，像管計劃生育那樣來抓退耕地的管理。林業(yè)局負責規(guī)劃設計、種苗供應、技術指導、檢查驗收等工作（3）嚴格