信陽市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)實施計劃

1、信陽市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)實施計劃信陽市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)實施計劃一、指導思想和目標（一）指導思想以科學發(fā)展觀為指導，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，深入貫徹《水土保持法》，以全面提高水土保持監(jiān)督管理能力為目標，以我市國家級水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)試點縣為重點，建立健全水土保持配套法規(guī)體系和監(jiān)督管理體系，全面提高水土保持依法行政水平，進一步推進水土保持“三同時”制度落實，有效控制開發(fā)建設(shè)活動造成的水土流失，促進經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的

2、協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）目標1、進一步完善水土保持配套法規(guī)體系，做到水土保持法實施細則、方案審批、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、設(shè)施驗收規(guī)定“四完善”；2、進一步增強水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)履行職責能力，實現(xiàn)試點縣機構(gòu)、人員、辦公場所、工作經(jīng)費、執(zhí)法裝備“五到位”；3、進一步規(guī)范水土保持監(jiān)督管理工作，實現(xiàn)水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、設(shè)施驗收、規(guī)費征收、案件查處“五規(guī)范”；4、進一步健全水土保持監(jiān)督管理制度，做到上級水行政主管部門對下級履行職責情況的督察制度、重大水

3、土流失案件（事件）報告制度、水土保持技術(shù)服務(wù)單位管理制度、廉政建設(shè)制度、社會監(jiān)督制度“五健全”；5、進一步落實“三同時”制度，提高生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案申報率、實施率和驗收率，試點縣申報率達到90%以上，實施率達到80%以上，驗收率達到70%以上。非試點縣申報率達到80%以上，實施率達到70%以上，驗收率達到60%以上。31、機構(gòu)到位。市、試點縣要整合執(zhí)法資源，依法落實水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)，明確方案審批、監(jiān)督檢查、設(shè)施驗收、規(guī)費征收及

4、違法案件查處等職能，理順水保治理、監(jiān)督管理與技術(shù)服務(wù)關(guān)系。試點縣水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)有編委批文。2、人員到位。市水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)配備6名專職監(jiān)督管理人員，試點縣必須配備4名以上專職監(jiān)督管理人員。從事水土保持監(jiān)督管理工作的人員要全部參加監(jiān)督管理培訓和考核，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平，實行持證上崗、動態(tài)管理。市、試點縣都要建立水土保持監(jiān)督管理人員檔案信息庫。3、辦公場所到位。市、試點縣水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)要有固定辦公場所，配備計

5、算機、傳真機等辦公設(shè)備。建立標準規(guī)范的水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、驗收、案件查處及其它監(jiān)管信息等電子文檔。4、工作經(jīng)費到位。市、試點縣水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)的人員、工作經(jīng)費應(yīng)納入地方財政預算管理，確保正常、穩(wěn)定的經(jīng)費渠道，確保監(jiān)督管理工作的正常開展，確保監(jiān)督檢查、案件查處等的公正、公平。5、取證設(shè)備裝備到位。試點縣水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)要配備照相機、攝像機、GPS等執(zhí)法取證設(shè)備，配備專用交通工具，執(zhí)法裝備能滿足監(jiān)督管理工作需要。（三）水土保