城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保險(xiǎn)體系研究——以濟(jì)南市為例.pdf

1、保障公民各項(xiàng)基本需求,是構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提,也是社會(huì)保險(xiǎn)體系最核心的功能.國(guó)家建立城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保險(xiǎn)體系,保障全體國(guó)民的基本需求,免除國(guó)民在養(yǎng)老、患病、負(fù)傷、因工傷殘或者患職業(yè)病、失業(yè)、生育等方面的后顧之憂,不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的需要,也是社會(huì)進(jìn)步的重要體現(xiàn).由于我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期各項(xiàng)政策導(dǎo)致我國(guó)出現(xiàn)了城鄉(xiāng)二元制的體制格局,社會(huì)保障政策也被人為的割裂為城鄉(xiāng)兩個(gè)范疇.社會(huì)保障待遇的不平等,城鄉(xiāng)兩級(jí)社會(huì)保障的無(wú)法銜接,大

2、大限制了我國(guó)國(guó)民的跨地域流動(dòng)和就業(yè).同時(shí),待遇的不平等也會(huì)引發(fā)各種社會(huì)矛盾和城鄉(xiāng)從業(yè)者間的利益沖突,影響我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè),不利于社會(huì)保障體系的健康發(fā)展.因此,探索建設(shè)城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保險(xiǎn)體系的道路變得尤為重要,我國(guó)國(guó)民對(duì)于建立一體化社會(huì)保險(xiǎn)體系的需求也越來(lái)越強(qiáng)烈.
　　從本文研究的建設(shè)城鄉(xiāng)體系化的社會(huì)保險(xiǎn)體系這一問(wèn)題來(lái)說(shuō),涵蓋社會(huì)保險(xiǎn)的各個(gè)險(xiǎn)種,覆蓋我國(guó)國(guó)民的各個(gè)層次,整體是非常寬泛的.本文提出了理想中的構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的構(gòu)架和方案

3、,并且從社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)籌集、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)整合及失業(yè)職工接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)等角度提出了政策建議.全文共分五部分,一是概述城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè),以對(duì)城鄉(xiāng)二元制的分析引出對(duì)當(dāng)前社會(huì)保障政策的思考;二是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保險(xiǎn)體系的基本框架,分析體系建設(shè)應(yīng)具備的條件;三是分析歐盟發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障體系;四是以濟(jì)南市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦實(shí)例分析建設(shè)城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保險(xiǎn)體系的可能性;五是從社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)籌集、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)整合、險(xiǎn)種整合等方面提出了在