2019年2月份主要宏觀調控政策

1、第1頁共8頁2019年2月份月份主要宏觀調控政策主要宏觀調控政策為及時了解和研究國家、自治區(qū)宏觀經濟政策取向，貫徹落實好國家、自治區(qū)政策，市發(fā)改委會同市信息中心整理了國家、自治區(qū)2月份出臺的主要宏觀調控政策資料，供參考。（國家政策（國家政策）●摘要參考摘要參考分類分類時間時間政策名稱政策名稱2月14日國務院辦公廳關于有效發(fā)揮政府性融資擔?；鹱饔们袑嵵С中∥⑵髽I(yè)和國務院辦公廳關于有效發(fā)揮政府性融資擔?；鹱饔们袑嵵С中∥⑵髽I(yè)和“三農三農

2、”發(fā)展的指導意見（國辦發(fā)發(fā)展的指導意見（國辦發(fā)〔2019〕6號）號）綜合綜合摘要《意見》強調，要按照高質量發(fā)展要求，堅持以供給側結構性改革為主線，規(guī)范政府性融資擔保基金運作，彌補市場不足，降低擔保服務門檻，著力緩解小微企業(yè)、“三農”等普惠領域融資難、融資貴，支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新?！兑庖姟丰槍Ξ斍拔覈谫Y擔保行業(yè)存在的業(yè)務聚焦不夠、擔保能力不強、銀擔合作不暢、風險分擔補償機制有待健全等問題，明確了相關舉措。一是堅

3、持聚焦支小支農融資擔保主業(yè)。各級政府性融資擔保、再擔保機構要主動剝離政府債券發(fā)行和政府融資平臺融資擔保業(yè)務，不斷提高支小支農擔保業(yè)務規(guī)模和占比，重點支持單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農”主體。二是切實降低小微企業(yè)和“三農”綜合融資成本。政府性融資擔保機構堅持準公共定位，不以營利為目的，在可持續(xù)經營的前提下，保持較低費率水平。國家融資擔?；鹪贀I(yè)務收費一般不高于省級擔保、再擔?；穑C構），引導合作機構逐步將平均擔保費率

4、降至1%以下。三是構建政府性融資擔保機構和銀行業(yè)金融機構共同參與、合理分險的銀擔合作機制。原則上國家融資擔保基金和銀行業(yè)金融機構承擔的風險責任比例均不低于20%，省級擔保、再擔?；穑C構）承擔的風險責任比例不低于國家融資擔?；鸪袚谋壤?。四是加強合作和資源共享，優(yōu)化監(jiān)管考核機制。國家融資擔?；鸷褪〖墦?、再擔保基金（機構）要推行統(tǒng)一的業(yè)務標準和管理要求，市、縣融資擔保機構要主動對標，提高業(yè)務對接效率。金融管理部門要實施差異化監(jiān)管措

5、施，適當提高對擔保代償損失的監(jiān)管容忍度。銀行業(yè)金融機構和融資擔保、再擔保機構要健全內部考核激勵機制，提高支小支農業(yè)務考核指標權重。2月19日中共中央中共中央國務院關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好國務院關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農三農”工作的若干意見（工作的若干意見（2019年中央一號文件）年中央一號文件）涉農涉農政策政策摘要《意見》，全文共分8個部分，包括：聚力精準施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅；夯實農業(yè)基礎，保障重要農產品有效供給；扎實推進

6、鄉(xiāng)村建設，加快補齊農村人居環(huán)境和公共服務短板；發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)，拓寬農民增收渠道；全面深化農村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力；完善鄉(xiāng)村治理機制，保持農村社會和諧穩(wěn)定；發(fā)揮農村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，全面加強農村基層組織建設；加強黨對“三農”工作的領導，落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針。第3頁共8頁2月27日中國銀保監(jiān)會關于進一步加強金融服務民營企業(yè)有關工作的通知（銀保監(jiān)發(fā)﹝2019﹞8號）2月03日財政部稅務總局人力資源社會保障部國務院扶貧辦關于進一步支

7、持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知（財稅〔2019〕22號）2月06日財政部稅務總局關于明確養(yǎng)老機構免征增值稅等政策的通知（財稅〔2019〕20號）2月12日財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關于調整優(yōu)化節(jié)能產品、環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知（財庫〔2019〕9號）2月20日財政部稅務總局關于高校學生公寓房產稅印花稅政策的通知（財稅〔2019〕14號）2月26日財政部稅務總局中央宣傳部關于繼續(xù)實施文化體制改革中經營性文

8、化事業(yè)單位轉制為企業(yè)若干稅收政策的通知（財稅〔2019〕16號）財稅財稅政策政策2月27日財政部稅務總局人民銀行關于進一步加強代扣代收代征稅款手續(xù)費管理的通知（財行〔2019〕11號）價格價格政策政策2月21日國家發(fā)展改革委市場監(jiān)管總局關于進一步清理規(guī)范鐵路貨物運輸相關收費的通知（發(fā)改價格〔2018〕1959號）2月04日住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展農村住房建設試點工作的通知（建辦村﹝2019﹞11號）2月12日中國人民銀行、銀保監(jiān)會

9、、證監(jiān)會、財政部、農業(yè)農村部日前聯(lián)合印發(fā)《關于金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見》（中央政府門戶網站）2月15日農業(yè)農村部生態(tài)環(huán)境部等10部門關于加快推進水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見（農漁發(fā)〔2019〕1號）2月18日農業(yè)農村部關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下加強水產技術推廣工作的指導意見（農漁發(fā)〔2019〕7號）2月20日農業(yè)農村部國家發(fā)展改革委科技部財政部商務部國家市場監(jiān)督管理總局國家糧食和物資儲備局關于印發(fā)《國家質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）

10、》的通知（農發(fā)〔2019〕1號）2月21日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》（中央政府門戶網站）2月28日農業(yè)農村部辦公廳關于做好2019年貧困地區(qū)農產品產銷對接工作的通知（農辦市〔2019〕4號）涉農涉農政策政策2月28日國家發(fā)展改革委等12部門印發(fā)《關于進一步推動進城農村貧困人口優(yōu)先享有基本公共服務并有序實現(xiàn)市民化的實施意見》的通知（發(fā)改社會〔2019〕280號）社會社會保障保障2月22日