地方政府招商引資問題研究--以周口市為例.pdf

1、招商引資是由政府出面尋找投資方在轄區(qū)內(nèi)投資的一種帶有行政色彩的經(jīng)濟行為。我國招商引資始于20世紀80年代改革開放初期，至今走過了近30年。在此過程中，地方政府逐漸成為招商引資主導(dǎo)者。
　　 一方面，在市場機制對資源配置起基礎(chǔ)性作用的前提下，地方政府充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)調(diào)控功能，克服局部地區(qū)市場失靈，通過行政、稅收等杠桿指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理轉(zhuǎn)化，提高經(jīng)濟效益。因此，招商引資成為具有現(xiàn)實意義的重要發(fā)展手段。但另一方面，地方政府招商引資過程中

2、違背經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，暴露出昀問題和弊端也不容忽視。政府角色的錯位導(dǎo)致行政效率低下，同時，地方政府直接參與招商導(dǎo)致不公平競爭為人詬病，盲目過熱和監(jiān)控匱乏也一定程度上影響到當(dāng)?shù)睾暧^經(jīng)濟的發(fā)展和生態(tài)效應(yīng)。鑒于種種弊端，地方政府應(yīng)轉(zhuǎn)變招商引資職能，樹立服務(wù)型政府理念，逐漸從微觀經(jīng)濟活動參與者轉(zhuǎn)換為招商引資法律法規(guī)的制定者和執(zhí)行者，企業(yè)活動所需的公共服務(wù)提供者和重大經(jīng)濟關(guān)系調(diào)整者，為企業(yè)創(chuàng)造公平投資環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境。
　　 本文立足本土

3、實際，分析了中國地方政府在行政管理職能作用發(fā)揮的過程中所面臨的實際情況，特選取周口市的地方政府招商引資進程中的成效與問題作為樣本，以展開中國地方政府招商引資職能問題的共性原因分析和對策探討，并基于該論述核心分別對地方政府在招商引資過程中自身定位不準確、招商引資效果評估體系不健全以及政府宏觀調(diào)控手段不科學(xué)等方面展開了詳細探討，最終提出招商引資市場化的重要思想。在文中，根據(jù)地方政府招商引資中所探析出的一系列問題，積極提出如培養(yǎng)中介機構(gòu)成為引