地方政府招商引資職能優(yōu)化研究——以呼和浩特市回民區(qū)政府為例.pdf

1、招商引資是地方政府為推動本地經(jīng)濟社會發(fā)展而開展的一項以吸引投資為目標的活動。改革開放以來，在以經(jīng)濟建設為中心思想的指導下，各地方政府為了解決經(jīng)濟發(fā)展與資本短缺的矛盾，紛紛把招商引資作為政府的首要經(jīng)濟工作和重要政治任務來抓，創(chuàng)造了難以計數(shù)的“經(jīng)濟奇跡”和“財富神話”。歷史地看，地方政府直接從事招商引資活動有其合理性和必然性，對推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展起到了至關重要的作用。從經(jīng)濟學的角度看，資本的流動是對資本市場供求關系變化的反映。招商引資實質(zhì)

2、上屬于市場行為，具有開放性和競爭性，應該由市場主體按照市場規(guī)律去運作。地方政府直接從事招商引資活動，不僅會破壞資本市場的正常秩序，甚至會造成地方政府間的惡性競爭關系，這是社會轉(zhuǎn)型過程中政府-市場關系不成熟的表現(xiàn)。隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步完善和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不斷提高，地方政府主導型的招商引資已無法適應現(xiàn)實的需要。切實轉(zhuǎn)變地方政府在招商引資活動中的職能定位已成為當前迫切需要解決的問題。
　　在本項研究中，作者對我國地方政府招商引