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1、論安全安全經(jīng)濟經(jīng)濟學(xué)的學(xué)的應(yīng)用與推廣用與推廣安全定單091張厚晴0901031530【摘要】論述了安全經(jīng)濟學(xué)的定義、在社會經(jīng)濟的發(fā)展中的應(yīng)用、以及經(jīng)濟理論在安全管理中的應(yīng)用及推廣?!娟P(guān)鍵詞】安全經(jīng)濟學(xué)社會應(yīng)用安全生產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展安全投入生產(chǎn)推廣引言安全經(jīng)濟學(xué)就是專門研究如何用有限的安全投入去實現(xiàn)最大的安全效果的學(xué)科。隨著社會生產(chǎn)力的提高,國民經(jīng)濟的發(fā)展,許多危及人類生存、生活的事故,由自然現(xiàn)象轉(zhuǎn)化為人襲自我制造事故由自然現(xiàn)象轉(zhuǎn)化為人類自我制
2、造的事故。在制造業(yè)高速發(fā)展的時期,往往出現(xiàn)事故頻率高,安全事故頻發(fā),導(dǎo)致企業(yè)和社會蒙受巨大的經(jīng)濟損失和嚴(yán)重的人員傷亡,安全經(jīng)濟學(xué)應(yīng)運而生。1.安全經(jīng)濟學(xué)的概念及定義安全經(jīng)濟學(xué)就是專門研究如何用有限的安全投入去實現(xiàn)最大的安全效果;如何在達(dá)到社會允許的安全標(biāo)準(zhǔn)下,盡量節(jié)約社會的安全投入或負(fù)擔(dān)。安全經(jīng)濟學(xué)是研究和解決安全經(jīng)濟問題的,因而它首先是一門經(jīng)濟學(xué),但又不是一般意義上的經(jīng)濟學(xué)。安全經(jīng)濟學(xué)以安全工程技術(shù)活動為特定的應(yīng)用領(lǐng)域,這決定了安全經(jīng)
3、濟學(xué)又是與自然科學(xué)結(jié)合的產(chǎn)物。它是研究安全活動與經(jīng)濟活動關(guān)系規(guī)律的科學(xué);它以經(jīng)濟科學(xué)理論為基礎(chǔ),以安全領(lǐng)域為陣地,為安全經(jīng)濟活動提供理論指導(dǎo)和實踐依據(jù)。因此,安全經(jīng)濟學(xué)可以說是一門經(jīng)濟學(xué)與安全科學(xué)相交叉的綜合性科學(xué)。從學(xué)科的地位來說,安全經(jīng)濟學(xué)既為安全科學(xué)豐富基本理論也為安全科學(xué)增添應(yīng)用方法;從學(xué)科的屬性來看,安全經(jīng)濟學(xué)是一門經(jīng)濟學(xué)與安全科學(xué)相交叉的綜合性科學(xué)。從學(xué)科性質(zhì)和任務(wù)的角度,安全經(jīng)濟學(xué)可定義為:安全經(jīng)濟學(xué)是研究安全的經(jīng)濟(利益
4、、投資、效益)形式和條件,通過對人類安全活動的合理組織、控制和調(diào)整,達(dá)到人、技術(shù)、環(huán)境的最佳安全效益的科學(xué)。①這一定義具有如下幾點內(nèi)涵:①安全經(jīng)濟學(xué)的研究對象是安全的經(jīng)濟形式和條件,即通過理論研究和分析,揭示和闡明安全利益、安全投資、安全效益的表達(dá)形式和實現(xiàn)條件;②安全經(jīng)濟學(xué)的目的是實現(xiàn)人、技術(shù)、環(huán)境三者的最佳安全效益;③安全經(jīng)濟學(xué)的目標(biāo)是通過控制和調(diào)整人類的安全活動來實現(xiàn)的。發(fā)展安全經(jīng)濟學(xué)的目的是與發(fā)展安全科學(xué)的目的相一致的。研究安全
5、經(jīng)濟的分析理論和方法是安全經(jīng)濟學(xué)最基本的任務(wù)。大幅波動;人均GDP達(dá)1萬美元時,事故下降,波幅很?。蝗司鵊DP在2萬美元以上時,事故得到有效控制。目前,我國人均GDP不足1000美元⑤,這就決定了經(jīng)濟增長一般需要付出一定代價。安全生產(chǎn)必須依靠經(jīng)濟發(fā)展加大投入。一定的安全投入必然獲得相應(yīng)的安全產(chǎn)出,這是基本經(jīng)濟規(guī)律。發(fā)達(dá)國家安全投入一般占GDP的33%,而我國安全投入不到GDP的1%。長期以來,我國安全生產(chǎn)技術(shù)費用從企業(yè)更新改造資金中提取
6、,不同行業(yè)一般比率規(guī)定為10%一20%。但實際提取比率遠(yuǎn)低于這個標(biāo)準(zhǔn),以致在新建項目中對配套安全設(shè)施隨意削減。安全投入不足使我國安全生產(chǎn)水平存在很大差距。以煤礦百萬噸死亡率為例,2002年,美國為0017(死27人),波蘭023,印度05,俄羅斯07,而我國即使是設(shè)備條件相對較好的國有重點煤礦也高達(dá)1257。從長遠(yuǎn)角度看,要減少事故還得加快經(jīng)濟發(fā)展。4.經(jīng)濟理論在安全管理中的應(yīng)用與推廣安全經(jīng)濟學(xué)就是專門研究如何用有限的安全投入去實現(xiàn)最大
7、的安全效果;又如何在達(dá)到社會允許的安全標(biāo)準(zhǔn)下,盡量節(jié)約社會的安全投入或負(fù)擔(dān)。在安全管理中運用安全經(jīng)濟學(xué)的理論能幫助生產(chǎn)企業(yè)解決很多問題。1.安全效益規(guī)律從經(jīng)濟學(xué)觀點看,效益是價值的實現(xiàn),或價值的外在表現(xiàn),因此,從某種意義上講,效益就是價值。安全效益是指通過安全水平的實現(xiàn),對國家、集體、個人所產(chǎn)生的效益。安全效益的實質(zhì)是用少量的安全投資,提供盡可能多的符合全社會需要和人民要求的安全保障。安全活動在獲得滿足安全需要的基本前提下,說需投入的資
8、本、勞動等的多少,安全的經(jīng)濟效益就越高。在一定的技術(shù)水平下,安全效益=減損效益增值效益安全的社會效益(含政治效益)安全的心理效益(情緒、心理等)。在安全效益的四個組成成分中,四者是相互依存的,只有同時達(dá)到最大,安全效益才能最大化。但在實踐中,四者并不能達(dá)到理想中的最大化,其最大值是相對一定技術(shù)水平而言的。2安全給企業(yè)帶來怎樣的經(jīng)濟效益安全經(jīng)濟學(xué)研究的結(jié)果認(rèn)為,安全的效益可從兩方面來評價:(1)安全管理通過防損、減損(減少人員傷亡、職業(yè)病
9、負(fù)擔(dān)、事故經(jīng)濟損失、環(huán)境危害等)而直接產(chǎn)生經(jīng)濟利益,因為事故造成的損失最終體現(xiàn)在生產(chǎn)成本方面;(2)安全的增值效益,即通過安全對生產(chǎn)的“貢獻(xiàn)率”來評價,安全管理在維持生產(chǎn)正常運行的過程(經(jīng)濟增值過程)中,保障了生產(chǎn)力的諸因素,調(diào)節(jié)了生產(chǎn)關(guān)系,更為重要的是保護和激發(fā)了勞動者的創(chuàng)造力,從而間接地發(fā)揮了社會效益的增值作用。計算安全的“防損/減損”效益并不容易。因為一方面損失受到機會因素的影響,另一方面事故發(fā)生后,只有少部分損失是可以估算的,而
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