關(guān)于加強保定地方稅源管理問題研究.pdf

1、稅源管理是稅收征管的基礎(chǔ)，是進行一切稅收工作的前提條件。在2004年7月召開的全國稅收征管工作會議上，國家稅務(wù)總局局長謝旭人提出了“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的34 字征管模式。強化管理的重點是加強稅源管理，稅源管理是稅收管理的基礎(chǔ)，是決定稅收征管水平的重要方面。本文從稅源管理基本理論入手，具體闡述了稅源管理的定義、作用和意義及兩個主要理論依據(jù)，即信息不對稱理論和征稅人行為因素理論，并

2、從不同角度出發(fā)，對稅源管理進行了不同的類型劃分，從而揭示了稅源管理不同側(cè)面的的矛盾特征，為我們深入把握基層地稅局稅源管理提供了不同的視角和工作思路。隨后以保定市地方稅務(wù)局為例，深入分析了基層地方稅務(wù)局稅源管理中存在的一些問題，區(qū)域性經(jīng)濟直接影響稅源分布，對納稅申報資料缺乏稅收分析，稅源管理能力不強，納稅評估相對滯后，以及最重要的“人“的素質(zhì)”等等方面。進而提出了在稅源管理方面的一些對策：一是抓住機遇，開創(chuàng)稅源；二是尋求法律依據(jù)，依法征管