轉(zhuǎn)型期失地農(nóng)民問題研究——以河南省鄭州市為例.pdf

1、近些年來，隨著我國(guó)改革開放的深入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，城市用地需求的擴(kuò)大與耕地保護(hù)的矛盾不斷突出，所造成的失地農(nóng)民問題也日益顯著。由于失地農(nóng)民本身弱勢(shì)，以及補(bǔ)償措施、保障制度的缺失，當(dāng)越來越多的農(nóng)民離開了賴以生存的土地后，面臨著嚴(yán)重的生存危機(jī)，影響著農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。如何保障土地被征用后失地農(nóng)民的合法權(quán)益，解除失地農(nóng)民的后顧之憂，確保失地農(nóng)民能過上長(zhǎng)期穩(wěn)定的生活，將直接關(guān)系到城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，

2、也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、保障民生的一個(gè)重要問題。
　　首先，本文以河南省鄭州市失地農(nóng)民問題為例，通過問卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查的方法反映出當(dāng)前鄭州市失地農(nóng)民的總體現(xiàn)狀。河南省屬農(nóng)業(yè)大省，省會(huì)鄭州城市化進(jìn)程迅速，失地農(nóng)民的規(guī)模龐大，增幅速度快。而且由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均，失地農(nóng)民分布不均，有些地方的失地農(nóng)民出現(xiàn)老齡化趨勢(shì)。其次，本文針對(duì)失地農(nóng)民存在的問題以及原因進(jìn)行了分析。當(dāng)農(nóng)民失去了賴以生存的土地后，農(nóng)民原有的權(quán)益必然受到損害；而且補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低

3、，補(bǔ)償程序混亂，失地農(nóng)民缺乏基本的社會(huì)保障，再就業(yè)困難，面臨著被“邊緣化”的危險(xiǎn)。究其何原因造成如此多的失地農(nóng)民問題，本文分析到城市化是造成征地的客觀原因，此外土地征用制度、征地補(bǔ)償制度、社會(huì)保障制度的不健全以及農(nóng)民本身的弱勢(shì)性也是造成失地農(nóng)民問題的重要原因。再次，失地農(nóng)民問題不僅會(huì)給農(nóng)民自身帶來諸多影響，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展也會(huì)造成巨大的負(fù)面影響，因此必須要給予足夠的重視需求合理解決的途徑。
　　文章最后一部分，提出了解決失地