建設工程監(jiān)理08

1、建設工程監(jiān)理,主編：栗繼祖 薛曉芳,Contents,建設工程監(jiān)理的工作內容,建設工程質量控制,Contents,建設工程監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,建設工程進度控制,Contents,,,8.2 建設工程監(jiān)理規(guī)劃,8.1 建設工程監(jiān)理工作文件的構成,第8章 建設工程監(jiān)理規(guī)劃,8.3 建設工程監(jiān)理實施細則,8.1,建設工程監(jiān)理工作文件的構成,,,監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細是相互關聯(lián)的，都是建設工程監(jiān)理工作文件的組成部分，它們之間存在明顯

2、的依據(jù)性關系。在編寫監(jiān)理規(guī)劃時，要以監(jiān)理大綱為依據(jù)編寫監(jiān)理規(guī)劃要求的有關內容；編制監(jiān)理實施細則應在監(jiān)理規(guī)劃的指導下進行,,,8.1.1 監(jiān)理大綱,8.1.2 監(jiān)理規(guī)劃,8.1.3 監(jiān)理實施細則,8.1.1 監(jiān)理大綱,監(jiān)理大綱的作用1）使建設單位認可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務；2）在監(jiān)理合同簽定后，作為制定監(jiān)理規(guī)劃的基礎監(jiān)理大綱的編寫監(jiān)理大綱由監(jiān)理單位的經營和技術部門的管理人員負責編寫，最好由擬派總監(jiān)理工程師參與，以

3、使監(jiān)理大綱的內容和監(jiān)理實施過程緊密結合，并有利于總監(jiān)理工程師主持編寫監(jiān)理規(guī)劃的工作監(jiān)理大綱的主要內容監(jiān)理大綱屬于監(jiān)理投標文件的技術部分，是監(jiān)理投標文件的核心。監(jiān)理大綱應當根據(jù)建設單位所發(fā)布的監(jiān)理招標文件的要求來制定，其主要內容包括： 1）工程監(jiān)理單位擬派往項目監(jiān)理機構的監(jiān)理人員情況說明2）擬采用的監(jiān)理方案3）擬提供給建設單位的階段性監(jiān)理文件,,8.1.2 監(jiān)理規(guī)劃,監(jiān)理規(guī)劃的作用（1）指導項目監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作（2）

4、監(jiān)理規(guī)劃是建設監(jiān)理主管機構對工程監(jiān)理單位監(jiān)督管理的依據(jù)（3）監(jiān)理規(guī)劃是建設單位確認工程監(jiān)理單位履行合同的主要依據(jù)（4）監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位內部考核的依據(jù)和重要的存檔資料,,8.1.3 監(jiān)理實施細則,監(jiān)理實施細則的作用是指導本專業(yè)或子項目具體監(jiān)理業(yè)務的開展對中型及以上或專業(yè)性較強的工程項目、施工安全監(jiān)理，項目監(jiān)理機構均應編制監(jiān)理實施細則監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應結合工程項目的專業(yè)特點，做到詳細具體、具有可操作性,,8.

5、2,建設工程監(jiān)理規(guī)劃,,8.2.3 監(jiān)理規(guī)劃的審核,8.2.2 監(jiān)理規(guī)劃的主要內容,8.2.1監(jiān)理規(guī)劃的編寫依據(jù)和要求,8.2.1監(jiān)理規(guī)劃的編寫依據(jù)和要求,,,監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù),1）國家頒布的有關法律、法規(guī)及政策2）工程所在地或所屬部門頒布的工程建設相關法規(guī)、規(guī)章及政策3）工程建設標準,1）自然條件方面的資料2）社會和經濟條件方面的資料,,監(jiān)理規(guī)劃編寫的要求,（1）監(jiān)理規(guī)劃的基本構成內容應當力求統(tǒng)一（2）監(jiān)理規(guī)劃的內容應具有針

6、對性、指導性和操作性（3）監(jiān)理規(guī)劃應由總監(jiān)理工程師組織編制（4）監(jiān)理規(guī)劃應把握工程項目運行脈搏（5）監(jiān)理規(guī)劃應有利于建設工程監(jiān)理合同的履行（6）監(jiān)理規(guī)劃的表達方式應當標準化、格式化（7）監(jiān)理規(guī)劃的編制應充分考慮時效性（8）監(jiān)理規(guī)劃須審核批準后方可實施,1）政府發(fā)展改革部門批準的可行性研究報告、立項批文2）政府規(guī)劃土地、環(huán)保部門確定的規(guī)劃條件、土地使用條件、環(huán)境保護要求、市政管理規(guī)定,主要包括：監(jiān)理工作范圍和內容，監(jiān)理與相關

7、服務依據(jù)，工程監(jiān)理單位的義務和責任，建設單位的義務和責任,關于建設單位和施工單位的義務和責任的內容，以及建設單位對于工程監(jiān)理單位的授權,主要包括：方案設計、初步設計、施工圖設計，工程實施狀況，工程招標投標情況，重大工程變更，以及外部環(huán)境變化等,8.2.2 監(jiān)理規(guī)劃的主要內容,工程概況,監(jiān)理工作的范圍、內容和目標,,監(jiān)理工作依據(jù),監(jiān)理組織形式、人員配備計劃及進退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責,監(jiān)理工作制度,工程質量控制,工程投資控制,工程進度控

8、制,安全生產管理的監(jiān)理工作,合同管理與信息管理,組織協(xié)調,監(jiān)理工作設施,工程概況,11）其他說明,1）工程項目名稱,2）工程項目建設地點,3）工程項目組成及建設規(guī)模,4）主要建筑結構類型,5）工程概算投資額或建安工程造價,6）工程項目計劃工期，包括開竣工日期,7）工程質量目標,8）設計單位及施工單位名稱、項目負責人,9）工程項目結構圖、組織關系圖和合同結構圖,10）工程項目特點,監(jiān)理工作的范圍、內容和目標,監(jiān)理工作范圍監(jiān)理工作范圍是工

9、程監(jiān)理單位所承擔的建設工程監(jiān)理任務。如果監(jiān)理單位承擔全部工程項目的工程建設監(jiān)理任務，其監(jiān)理工作范圍為全部工程項目；否則應按照監(jiān)理單位所承擔的項目的建設階段或子項目劃分，確定工程監(jiān)理工作范圍監(jiān)理工作內容建設工程監(jiān)理基本工作內容包括：工程質量、投資、進度三大目標控制，合同管理和信息管理，組織協(xié)調，以及履行建設工程安全生產管理的法定職責。監(jiān)理規(guī)劃中需要根據(jù)建設工程監(jiān)理合同約定進一步細化監(jiān)理工作內容監(jiān)理工作目標監(jiān)理工作目標應重點圍繞投資

10、控制、質量控制、進度控制三大目標，進行目標分解，運用動態(tài)控制原理對分解的目標進行跟蹤檢查，對實際值與計劃值進行比較、分析和預測，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取組織、技術、經濟和合同等措施進行糾偏和調整，以確保工程質量、造價、進度目標的實現(xiàn),監(jiān)理工作依據(jù),實施建設工程監(jiān)理的依據(jù)主要包括：法律法規(guī)及工程建設標準建設工程勘察設計文件建設工程監(jiān)理合同及其他合同文件等,監(jiān)理組織形式、人員配備及進場計劃、監(jiān)理人員崗位職責,項目監(jiān)理機構組織形式工程監(jiān)理單

11、位派駐施工現(xiàn)場的項目監(jiān)理機構的組織形式和規(guī)模，應根據(jù)建設工程監(jiān)理合同約定的服務內容、服務期限，以及工程特點、規(guī)模、技術復雜程度、環(huán)境等因素確定項目監(jiān)理機構組織形式可用組織機構圖表示。在監(jiān)理規(guī)劃的組織結構圖中可注明各相關部門所任職監(jiān)理人員的姓名項目監(jiān)理機構人員配備計劃項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員應由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，且專業(yè)配套、數(shù)量應滿足工程監(jiān)理工作需要，必要時可設總監(jiān)理工程師代表項目監(jiān)理機構配備的監(jiān)理人員應與監(jiān)理

12、投標文件或監(jiān)理項目建議書的內容一致，并詳細注明職稱及專業(yè)等。項目監(jiān)理機構人員配備計劃應根據(jù)建設工程監(jiān)理進度合理安排項目監(jiān)理人員崗位職責項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員分工及崗位職責應根據(jù)監(jiān)理合同約定的監(jiān)理工作范圍和內容，以及《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T 50319-2013）規(guī)定，由總監(jiān)理工程師安排和明確。總監(jiān)理工程師應督促和考核監(jiān)理人員職責的履行。必要時，可設總監(jiān)理工程師代表，行使部分總監(jiān)理工程師崗位職責總監(jiān)理工程師應根據(jù)項目監(jiān)理機構監(jiān)理

13、人員的專業(yè)、技術水平、工作能力、實踐經驗等細化和落實崗位職責,工程質量控制,工程質量控制目標描述 1）施工質量控制目標； 2）材料質量控制目標； 3）設備質量控制目標； 4）設備安裝質量控制目標工程質量目標狀況動態(tài)分析工程質量控制工作流程質量控制總工作流程和經過分解的主要質量控制流程工程質量控制主要方法對工程質量目標狀況進行動態(tài)分析，可運用常用的質量統(tǒng)計分析方法，如分層法、調查表法、排列圖法、因果分析圖法、相關圖法、直

14、方圖法、控制圖法等掌握質量特征。比較分析質量目標的分解值與預測值和實際值，發(fā)現(xiàn)偏差，尋找產生偏差的原因，以便采取預防和糾正措施工程質量控制措施組織措施、技術措施、經濟措施和合同措施工程質量控制表格,工程投資控制,工程投資目標分解1）按建設工程費用組成分解；2）按年度、季度分解；3）按建設工程實施階段分解；4）按建設工程組成分解。工程投資目標實現(xiàn)的風險分析工程投資控制工作流程投資控制總工作流程和經過分解的主要投資控制流

15、程工程投資控制主要方法在工程投資目標分解的基礎上，依據(jù)施工進度計劃、施工合同等文件，編制資金使用計劃，并運用動態(tài)控制原理，對工程投資進行動態(tài)分析、比較和控制。工程投資動態(tài)比較的內容包括： 1）工程投資目標分解值與投資實際值的比較； 2）工程投資目標值的預測分析工程投資控制措施組織措施、技術措施、經濟措施和合同措施工程投資控制表格,工程進度控制,工程總進度目標分解 1）年度、季度進度目標； 2）各階段的進度目標； 3）

16、各子項目的進度目標（2）工程進度目標實現(xiàn)的風險分析（3）工程進度控制工作流程進度控制總工作流程和經過分解的主要進度控制流程（4）工程進度控制方法1）加強施工進度計劃的審查，督促施工單位制定和履行切實可行的施工計劃；2）運用動態(tài)控制原理進行進度控制。施工進度計劃在實施過程中受各種因素的影響，可能會出現(xiàn)偏差。項目監(jiān)理機構應對施工進度計劃的實施情況進行動態(tài)檢查，對照施工實際進度和計劃進度，判定實際進度是否出現(xiàn)偏差。發(fā)現(xiàn)實際進度嚴重

17、滯后且影響合同工期時，應簽發(fā)監(jiān)理通知單，召開專題會議，要求施工單位采取調整措施加快施工進度，并督促施工單位按調整后批準的施工進度計劃實施。工程進度動態(tài)比較的內容包括：工程進度目標分解值與進度實際值的比較；工程進度目標值的預測分析（5）工程進度控制措施組織措施、技術措施、經濟措施和合同措施。（6）工程進度控制表格,合同管理與信息管理,合同管理合同管理的主要工作內容包括處理工程暫停工及復工、工程變更、索賠及施工合同爭議、解除等事

18、宜；處理施工合同終止的相關事宜。合同結構結合項目結構圖和項目組織結構圖，以合同結構圖的形式表示，并列出項目合同目錄一覽表合同管理工作流程與措施合同執(zhí)行狀況的動態(tài)分析合同爭議調解與索賠處理程序合同管理表格,信息管理信息分類表項目監(jiān)理機構內部信息流程圖信息管理工作流程與措施信息管理表格,表8-1項目合同目錄一覽表,表8-2 信息分類表,組織協(xié)調,組織協(xié)調的范圍和層次組織協(xié)調的范圍組織協(xié)調的層次組織協(xié)調的主要工作內

19、部協(xié)調外部協(xié)調組織協(xié)調方法和措施組織協(xié)調方法組織協(xié)調措施組織協(xié)調工作程序工程質量控制協(xié)調程序工程投資控制協(xié)調程序工程進度控制協(xié)調程序其他方面工作協(xié)調程序組織協(xié)調工作表格,www.themegallery.com,安全生產管理的監(jiān)理工作,安全生產管理的監(jiān)理工作目標履行法律法規(guī)賦予工程監(jiān)理單位的法定職責，盡可能防止和避免施工安全事故的發(fā)生安全生產管理的監(jiān)理工作內容1）編制建設工程監(jiān)理實施細則，落實相關監(jiān)理人員；2

20、）審查施工現(xiàn)場安全生產規(guī)章制度的建立和實施情況；3）審查施工單位安全生產許可證及施工單位項目經理、專職安全生產管理人員和特種作業(yè)人員的資格；4）核查包括施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施等在內的施工機械和設施的安全許可驗收手續(xù)情況；5）審查施工單位提交的施工組織設計，重點審查其中的質量安全技術措施、專項施工方案與工程建設強制性標準的符合性；6）巡視檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況；7）對施工單位

21、拒不整改或不停止施工時，應及時向有關主管部門報送監(jiān)理報告專項施工方案的編制、審查和實施的監(jiān)理要求1）專項施工方案的編制要求。實行施工總承包的，專項施工方案應由總承包施工單位組織編制，并由總承包施工單位技術負責人及相關專業(yè)分包單位技術負責人簽字。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會2）專項施工方案監(jiān)理審查要求。包括：對編制的程序進行符合性審查；對實質性內容進行符合性審查3）專項施工方案

22、實施要求。施工單位應當嚴格按照專項方案組織施工，安排專職安全管理人員實施管理，不得擅自修改、調整專項施工方案。如因設計、結構、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，應及時報告項目監(jiān)理機構，修改后的專項施工方案應當按相關規(guī)定重新審核安全生產管理的監(jiān)理方法和措施1）通過審查施工單位現(xiàn)場安全生產規(guī)章制度的建立和實施情況，督促施工單位落實安全技術措施和應急救援預案，加強風險防范意識，預防和避免安全事故發(fā)生2）通過項目監(jiān)理機構安全管理責任風險分

23、析，制定監(jiān)理實施細則，落實監(jiān)理人員，加強日常巡視和安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時，項目監(jiān)理機構應當履行監(jiān)理職責，采取會議、告知、通知、停工、報告等措施向施工單位管理人員指出，預防和避免安全事故發(fā)生安全生產管理監(jiān)理工作表格,監(jiān)理工作制度,項目監(jiān)理機構現(xiàn)場監(jiān)理工作制度1）圖紙會審及設計交底制度； 2）施工組織設計審核制度； 3）工程開工、復工審批制度； 4）整改制度，包括簽發(fā)監(jiān)理通知單和工程暫停令等； 5）平行檢驗、見證取樣、巡視

24、檢查和旁站制度； 6）工程材料、半成品質量檢驗制度； 7）隱蔽工程驗收、分項（分部）工程質量驗收制度； 8）單位工程驗收、單項工程驗收制度； 9）監(jiān)理工作報告制度； 10）安全生產監(jiān)督檢查制度； 11）質量安全事故報告和處理制度； 12）技術經濟簽證制度； 13）工程變更處理制度； 14）現(xiàn)場協(xié)調會及會議紀要簽發(fā)制度； 15）施工備忘錄簽發(fā)制度； 16）工程款支付審核、簽認制度； 17）工程索賠審核、簽認制度等,

25、項目監(jiān)理機構內部工作制度 1）項目監(jiān)理機構工作會議制； 2）對外行文審批制度； 3）監(jiān)理工作日志制度； 4）監(jiān)理周報、月報制度； 5）技術、經濟資料及檔案管理制度； 6）監(jiān)理人員教育培訓制度； 7）監(jiān)理人員考勤、業(yè)績考核及獎懲制度相關服務工作制度1）項目立項階段。包括可行性研究報告評審制度和工程估算審核制度等 2）設計階段。包括設計大綱、設計要求編寫及審核制度，設計合同管理制度，設計方案評審制度，工程概算審核制度，施

26、工圖紙審核制度，設計費用支付簽認制度，設計協(xié)調會制度 3）施工招標階段。包括招標管理制度，標底或招標控制價編制及審核制度，合同條件擬訂及審核制度，組織招標的有關制度等,監(jiān)理工作設施,1）制定監(jiān)理設施管理制度；2）根據(jù)建設工程類別、規(guī)模、技術復雜程度、建設工程所在地的環(huán)境條件，按建設工程監(jiān)理合同約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設備和工具；3）落實場地、辦公、交通、通訊、生活等設施，配備必要的影像設備；4）項目監(jiān)理機構應將擁有的

27、監(jiān)理設備和工具列表，注明數(shù)量、型號和使用時間，并指定專人負責管理,www.themegallery.com,8.2.3 監(jiān)理規(guī)劃的審核,,,,監(jiān)理規(guī)劃的審核程序,表8-3 監(jiān)理規(guī)劃審核程序,監(jiān)理規(guī)劃的審核內容,監(jiān)理目標、范圍和工作內容的審核依據(jù)監(jiān)理招標文件和建設工程監(jiān)理合同，審核是否理解建設單位的工程建設意圖，監(jiān)理范圍、監(jiān)理工作內容是否已包括全部委托的工作任務，監(jiān)理目標是否與建設工程監(jiān)理合同要求和建設意圖相一致項目監(jiān)理機構的審核1

28、）組織機構方面。組織形式、管理模式等是否合理，是否已結合工程實施特點，是否能夠與建設單位的組織關系和施工單位的組織關系相協(xié)調等2）人員配備方面。人員配備方案應從以下幾個方面審查：① 派駐監(jiān)理人員的專業(yè)滿足程度②人員數(shù)量的滿足程度③ 專業(yè)人員不足時采取的措施是否恰當④ 擬派駐現(xiàn)場人員計劃表工作計劃的審核在工程進展中各個階段的工作實施計劃是否合理、可行，審查其在每個階段中如何控制建設工程目標以及組織協(xié)調方法工程質量、投資、進

29、度控制方法和措施的審核對三大目標控制方法和措施應重點審查，看其如何應用組織、技術、經濟、合同措施保證目標的實現(xiàn)，方法是否科學、合理、有效安全生產管理監(jiān)理工作內容的審核主要是審核安全生產管理的監(jiān)理工作內容是否明確，是否制定了相應的安全生產管理實施細則；是否建立了對施工組織設計、專項施工方案的審查制度；是否建立了對現(xiàn)場安全隱患的巡視檢查制度；是否建立了安全生產管理狀況的監(jiān)理報告制度；是否制定了安全生產事故的應急預案等監(jiān)理工作制度的審

30、核主要審查項目監(jiān)理機構內、外工作制度是否健全、有效,8.3,建設工程監(jiān)理實施細則,,8.3.3監(jiān)理實施細則的審核,8.3.2監(jiān)理實施細則的主要內容,8.3.1監(jiān)理實施細則的編寫依據(jù)和要求,8.3.1監(jiān)理實施細則的編寫依據(jù)和要求,1）已批準的建設工程監(jiān)理規(guī)劃,4）工程監(jiān)理單位的規(guī)章制度和經認證發(fā)布的質量體系,3）施工組織設計、（專項）施工方案,2）與專業(yè)工程相關的標準、設計文件和技術資料,,,監(jiān)理實施細則編寫的依據(jù),監(jiān)理實施細則編寫

31、的要求,采用新材料、新工藝、新技術、新設備的工程，以及專業(yè)性較強、危險性較大的分部分項工程，應編制監(jiān)理實施細則監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應結合工程專業(yè)特點，做到詳細具體、具有可操作性。監(jiān)理實施細則可隨工程進展編制，但應在相應工程開始由專業(yè)監(jiān)理工程師編制完成， 并經總監(jiān)理工程師審批后實施?？筛鶕?jù)建設工程實際情況及項目監(jiān)理機構工作需要增加其他內容。當工程發(fā)生變化導致監(jiān)理實施細則所確定的工作流程、方法和措施需要調整時，專業(yè)監(jiān)理工程

32、師應對監(jiān)理實施細則進行補充、修改從監(jiān)理實施細則的角度，監(jiān)理實施細則應滿是以下三方面要求： （1）內容全面 （2）針對性強 （3）可操作性強,8.3.2監(jiān)理實施細則的主要內容,監(jiān)理工作流程,監(jiān)理工作要點,監(jiān)理工作方法及措施,,,●專業(yè)工程特點應從專業(yè)工程施工的重點和難點、施工范圍和施工順序、施工工藝、施工工序等內容進行有針對性的闡述●除了專業(yè)工程外，新材料