建立對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的激勵(lì)機(jī)制

1、第1期2005年2月濮陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)JournalofPuyangVocationalandTechnicalCollegeVo118No1Feb2005建立對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的激勵(lì)機(jī)制梁建人(濮陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南濮陽(yáng)457000)_?！菊拷?guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的激勵(lì)機(jī)制，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容之一，要準(zhǔn)確度量經(jīng)營(yíng)管理者的報(bào)酬，ll實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者年薪制，必須要重視精神激勵(lì)的作用。：【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；管理者；經(jīng)營(yíng)管理；

2、激勵(lì)機(jī)制【中圖分類(lèi)號(hào)】F27【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1672—9161(2005)01一O0t7—02建立對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的激勵(lì)機(jī)制，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容之一，是培育一支優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍的必要條件，要進(jìn)一步制定必要的政策和措施，以激勵(lì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理者以最大的努力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的意愿，而且這種努力以能夠滿(mǎn)足個(gè)體的某些需要為條件。在收入、榮譽(yù)、社會(huì)地位等方面，充分肯定國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的勞動(dòng)價(jià)值，充分肯定國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)社會(huì)做出的

3、重大貢獻(xiàn)。在強(qiáng)調(diào)為人民服務(wù)，提倡無(wú)私奉獻(xiàn)的同時(shí)，要研究制定對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)績(jī)考核辦法，以使新的激勵(lì)方式體現(xiàn)按勞分配的原則，也要反映按生產(chǎn)要素分配的要求，還要體現(xiàn)精神鼓勵(lì)，以極大地激勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理者長(zhǎng)期為謀求企業(yè)的發(fā)展而努力拼搏，極大地吸引具有經(jīng)營(yíng)才能的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才參與公平競(jìng)爭(zhēng)，并能有效約束經(jīng)營(yíng)者不利于企業(yè)發(fā)展的行為。為此，要遵循市場(chǎng)價(jià)格原則，使經(jīng)營(yíng)管理者的收入與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，以準(zhǔn)確度量經(jīng)營(yíng)管理者的報(bào)酬，實(shí)施經(jīng)

4、營(yíng)管理者年薪制，并注重精神激勵(lì)的作用。一、要準(zhǔn)確度量經(jīng)營(yíng)管理者的報(bào)酬1設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)管理者報(bào)酬的度量方法。在對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的報(bào)酬進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，在不同地區(qū)(行業(yè))、不同企業(yè)是有區(qū)別的?？偟膩?lái)說(shuō)，一是通過(guò)利潤(rùn)指標(biāo)對(duì)經(jīng)理人員的努力程度進(jìn)行間接度量。雖然，利潤(rùn)的多少并不完全取決于經(jīng)營(yíng)管理者的努力程度，但可以通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理者的年薪與利潤(rùn)指標(biāo)掛鉤，刺激經(jīng)營(yíng)管理者盡可能多地實(shí)現(xiàn)當(dāng)前利潤(rùn)。二是利用股票市場(chǎng)去度量。這更多地反映了企業(yè)將來(lái)盈利的可能性，在一定程度上可以

5、防止經(jīng)營(yíng)管理者行為的短期化，可以讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者享有按其進(jìn)入企業(yè)工作時(shí)的該企業(yè)股票價(jià)格。三是直接的行為度量，即資本所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者直接監(jiān)督。四是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，其報(bào)酬應(yīng)由董事會(huì)確定，董事會(huì)指定一個(gè)報(bào)酬委員會(huì)，委員會(huì)成員完全由外部董事組成。2設(shè)計(jì)相對(duì)合理的經(jīng)營(yíng)管理者報(bào)酬制度。對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)主要是設(shè)計(jì)相對(duì)合理的經(jīng)理報(bào)酬制度。經(jīng)理收入包括貨幣收入和非貨幣收入。貨幣收入主要由工資、獎(jiǎng)金、股票以及期權(quán)等構(gòu)成。工資是固定的，體現(xiàn)

6、經(jīng)營(yíng)管理者的才能價(jià)值；獎(jiǎng)金與其短期經(jīng)營(yíng)狀況掛鉤，有較強(qiáng)的激勵(lì)作用，但也可助長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)管理者的短期化行為；股票和期權(quán)是一種風(fēng)險(xiǎn)收入，通過(guò)讓經(jīng)理參與剩余分享將風(fēng)險(xiǎn)分散，并激勵(lì)其關(guān)心公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。經(jīng)營(yíng)管理者的貨幣收入包含了工資收入和剩余收入l兩部分。把經(jīng)理的貨幣收入設(shè)計(jì)為多種結(jié)構(gòu)模式，多角度、多層次引導(dǎo)他們維護(hù)所有者利益，是多數(shù)企業(yè)積極探索的一種激勵(lì)機(jī)制。但是經(jīng)驗(yàn)表明，收入最大化不是經(jīng)理唯一的效用目標(biāo)，他可能還追求一些非貨幣收入，如在職消費(fèi)、事

7、業(yè)成功、名譽(yù)和社會(huì)地位等，因此規(guī)范和限制非貨幣收入的范圍和條件使其成為激勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理者的效用目標(biāo)內(nèi)容。3企業(yè)利潤(rùn)最大化的激勵(lì)計(jì)量辦法。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下激勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理者通常采取的辦法有兩種：一是將經(jīng)營(yíng)管理者的貨幣收入與公司的利潤(rùn)掛鉤；二是將經(jīng)營(yíng)管理者的收入與公司股票的市場(chǎng)價(jià)格掛鉤(指股票公開(kāi)上市的公司)。這兩種辦法是對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的經(jīng)營(yíng)績(jī)效的計(jì)量指標(biāo)。一種是以利潤(rùn)率來(lái)計(jì)量，另一種是以股票價(jià)格來(lái)計(jì)量。從激勵(lì)的角度看，這兩種辦法的性質(zhì)是一樣的，。e

8、P是讓經(jīng)理分享一部分利潤(rùn)(包括讓其擁有公司的股票或債券)來(lái)【收稿日期】2004一ll一24’_?！咀髡吆?jiǎn)介】梁建人(1953一)，男，河南南樂(lè)縣人，濮陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院紀(jì)檢書(shū)記，副教授，高級(jí)工程師。主要研究方向：：經(jīng)濟(jì)管理與教育教學(xué)管理?！?一維普資訊第l期旗陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)Vol.18No.1Feb.20052005年2月JournaIofPuyangVocationaIT~chnicalCollege建立對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的激勵(lì)機(jī)

9、制梁建人(模陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南模陽(yáng)457∞0)[摘要]建立國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的激勵(lì)機(jī)制，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容之一，要準(zhǔn)確度量經(jīng)營(yíng)管理者的報(bào)酬，實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者年薪制，必須要重視精神激勵(lì)的作用。[關(guān)鍵詞]國(guó)有企業(yè)管理者:經(jīng)營(yíng)管理激勵(lì)機(jī)制[中圖分類(lèi)號(hào)]F27[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A建立對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的激勵(lì)機(jī)制，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容之一，是培育一支優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍的必要條件，要進(jìn)一步制定必要的政策和措施，以激勵(lì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理者以最大的努

10、力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的意愿，而且這種努力以能夠滿(mǎn)足個(gè)體的某些需要為條件。在收入、榮譽(yù)‘社會(huì)地位等方面，充分肯定國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的勞動(dòng)價(jià)值，充分肯定國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)社會(huì)做出的重大貢獻(xiàn)。在強(qiáng)調(diào)為人民服務(wù)，提倡無(wú)私奉獻(xiàn)的同時(shí)，要研究制定對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)績(jī)考核辦法，以使新的激勵(lì)方式體現(xiàn)按勞分配的原則，也要反映按生產(chǎn)要素分配的要求，還要體現(xiàn)精神鼓勵(lì)，以極大地激勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理者長(zhǎng)期為謀求企業(yè)的發(fā)展而努力拼搏，極大地吸引具有經(jīng)營(yíng)才能的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

11、人才參與公平競(jìng)爭(zhēng)，并能有效約束經(jīng)營(yíng)者不利于企業(yè)發(fā)展的行為。為此，要遵循市場(chǎng)價(jià)格原則，使經(jīng)營(yíng)管理者的收入與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，以準(zhǔn)確度量經(jīng)營(yíng)管理者的報(bào)酬，實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理者年薪制，并注重精神激勵(lì)的作用c、要準(zhǔn)確度量經(jīng)營(yíng)管理者的報(bào)酬l.設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)管理者報(bào)酬的度量方法。在對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的報(bào)酬進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，在不同地區(qū)(行業(yè))、不同企業(yè)是有區(qū)別的?？偟膩?lái)說(shuō)，一是通過(guò)利潤(rùn)指標(biāo)對(duì)經(jīng)理人員的努力程度進(jìn)行間接度量。雖然，利潤(rùn)的多少并不完全取決于經(jīng)營(yíng)管

12、理者的努力程度，但可以通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理者的年薪與利潤(rùn)指標(biāo)掛鉤，刺激經(jīng)營(yíng)管理者盡可能多地實(shí)現(xiàn)當(dāng)前利潤(rùn)。二是利用股票市場(chǎng)去度量。這更多地反映了企業(yè)將來(lái)盈利的可能性，在一定程度上可以防止經(jīng)營(yíng)管理者行為的短期化，可以讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者享有按其進(jìn)入企業(yè)工作時(shí)的該[收稿日期]2004一II24[文章編號(hào)]16729161(2005)01001702企業(yè)股票價(jià)格。三是直接的行為度量，即資本所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者直接監(jiān)督。四是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，其

13、報(bào)酬應(yīng)由董事會(huì)確定，董事會(huì)指定一個(gè)報(bào)酬委員會(huì)，委員會(huì)成員完全由外部董事組成。2.設(shè)計(jì)相對(duì)合理的經(jīng)營(yíng)管理者報(bào)酬制度。對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)主要是設(shè)計(jì)相對(duì)合理的經(jīng)理報(bào)酬制度。經(jīng)理收入包括貨幣收入和非貨幣收入。貨幣收入主要由工資、獎(jiǎng)金、股票以及期權(quán)等構(gòu)成。工資是固定的，體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理者的才能價(jià)值獎(jiǎng)金與其短期經(jīng)營(yíng)狀況掛鉤，有較強(qiáng)的激勵(lì)作用，但也可助長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)管理者的短期化行為E股票和期權(quán)是一種風(fēng)險(xiǎn)收入，通過(guò)讓經(jīng)理參與剩余分享將風(fēng)險(xiǎn)分散，并激勵(lì)其關(guān)心公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)

14、利益。經(jīng)營(yíng)管理者的貨幣收入包含了工資收入和剩余收入兩部分。把經(jīng)理的貨幣收入設(shè)計(jì)為多種結(jié)構(gòu)模式，多角度、多層次引導(dǎo)他們維護(hù)所有者利益，是多數(shù)企業(yè)積極探索的一種激勵(lì)機(jī)制。但是經(jīng)驗(yàn)表明，收入最大化不是經(jīng)理唯一的效用目標(biāo)，他可能坯追求一些非貨幣收入，如在職消費(fèi)、事業(yè)成功、名譽(yù)和社會(huì)地位等，因此規(guī)范和限制非貨幣收入的范圍和條件L使其成為激勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理者的效用目標(biāo)內(nèi)容。3.企業(yè)利潤(rùn)最大化的激勵(lì)計(jì)量辦法。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下激勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理者通常采取的辦法有兩

15、種:一是將經(jīng)營(yíng)管理者的貨幣收入與公司的利潤(rùn)掛鉤二是將經(jīng)營(yíng)管理者的收入與公司股票的市場(chǎng)價(jià)格掛鉤(指股票公開(kāi)上市的公司)。這兩種辦法是對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的經(jīng)營(yíng)績(jī)效的計(jì)量指標(biāo)。一種是以利潤(rùn)率來(lái)計(jì)量，另一種是以股票價(jià)格來(lái)計(jì)量。從激勵(lì)的角度看，這兩種辦法的性質(zhì)是一樣的，即都是讓經(jīng)理分享一部分利潤(rùn)(包括讓其擁有公司的股票或債券)來(lái)[作者簡(jiǎn)介]梁建人(1953).男，河南南樂(lè)縣人，渡陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院紀(jì)檢書(shū)記，副教授，高級(jí)工程師。主要研究方向:經(jīng)濟(jì)管理與教育教

16、學(xué)管理。.....il于一梁建人：建立對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的激勵(lì)機(jī)制提高他們追求非貨幣收入的機(jī)會(huì)成本，激勵(lì)他們追求公司利潤(rùn)最大化。這兩種激勵(lì)辦法在一定程度上固然能提高經(jīng)營(yíng)管理者的積極性，但在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，由于多種復(fù)雜因素的影響，這兩個(gè)指標(biāo)并不一定客觀(guān)，因而對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的激勵(lì)效應(yīng)會(huì)下降。從利潤(rùn)指標(biāo)看，企業(yè)利潤(rùn)的大小取決于許多因素，而不完全取決于經(jīng)營(yíng)管理者的經(jīng)營(yíng)行為。如銀行利率、稅率、市場(chǎng)條件的變化及國(guó)際國(guó)內(nèi)政局的穩(wěn)定與否等，都可以影響企業(yè)經(jīng)

17、營(yíng)績(jī)效。但在通常情況下，這兩個(gè)指標(biāo)還是可以大體上反映經(jīng)營(yíng)管理者的行為和能力，因而還是常被采用的。二、實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者年薪制1，經(jīng)營(yíng)管理者年薪制是國(guó)企改革的必然選擇。年薪制是以年度為單位確定和支付薪的]：資制度。由政府主管部門(mén)遵循按勞分配原則和經(jīng)營(yíng)管理者責(zé)任、貢獻(xiàn)、報(bào)酬相一致的原則，根據(jù)一年中經(jīng)營(yíng)者的表現(xiàn)和業(yè)績(jī)來(lái)支付報(bào)酬。對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)行年薪制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的必然選擇和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)有企業(yè)是

18、政府機(jī)構(gòu)的附屬物，廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理實(shí)際上是政府計(jì)劃和行政命令的執(zhí)行者，而不是真正意義上的經(jīng)營(yíng)者。因此，其工資待遇與一般職工沒(méi)有多大差別。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，情況卻大不相同。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有企業(yè)實(shí)行政企分開(kāi)，兩權(quán)分離。企業(yè)從政府機(jī)構(gòu)的約束下解脫出來(lái)，成為獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，政府不再直接經(jīng)營(yíng)企業(yè)，而是作為企業(yè)資產(chǎn)所有者，委派或聘任專(zhuān)職的企業(yè)家作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者管理企業(yè)，經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)，保證企業(yè)健康發(fā)展，保障國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。在這種情況下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者作

19、為國(guó)有資產(chǎn)所有者的雇員，代表國(guó)家的利益進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，其地位和作用與企業(yè)的一般職工相比有了質(zhì)的變化。因此，其收入理所當(dāng)然應(yīng)從職工的工資體系中獨(dú)立出來(lái)，由國(guó)家資產(chǎn)所有者通過(guò)考核來(lái)決定。同時(shí)，國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理者工作時(shí)間不可能限定在8小時(shí)之內(nèi)，其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)也很難按月度進(jìn)行考核，所以，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的收入用年薪制的作法就成為必然選擇。2企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)行年薪制應(yīng)遵循的原則。實(shí)行年薪制應(yīng)遵循的原則：一是確定經(jīng)營(yíng)者的范圍，在實(shí)施過(guò)程中有以下三種情況：僅限于

20、企業(yè)的法人代表；限于企業(yè)中的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和黨委書(shū)記；擴(kuò)大到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)集團(tuán)全體成員。二是貫徹按勞分配原則，在考核工作實(shí)績(jī)的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)多勞多得，特別要確保有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合理收入，又要體現(xiàn)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，以及效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。三是要增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理者年薪收入的透明度，限制某些經(jīng)營(yíng)者的隱性收入，便于職工監(jiān)督。四是將經(jīng)營(yíng)管理者的年薪收入與職工工資收入分離，建立企業(yè)內(nèi)部自我約束和相互制衡機(jī)制。五是要堅(jiān)持責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、

21、利益相一致的原則，既要使經(jīng)營(yíng)管理者獲得年薪收入水平能夠體現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果和所負(fù)的責(zé)任，同時(shí)，也要使其承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使之既有動(dòng)力又有壓力，特別是要與國(guó)有資產(chǎn)保值增值相聯(lián)系，把經(jīng)營(yíng)成果一18一作為考核重點(diǎn)。六是堅(jiān)持配套改革的原則，實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理者年薪制要同企業(yè)勞動(dòng)人事制度、工資制度、保險(xiǎn)制度等改革結(jié)合起來(lái)。七是經(jīng)營(yíng)管理者年薪收入要堅(jiān)持先考核審計(jì)，按規(guī)定程序?qū)徟髢冬F(xiàn)并扣存風(fēng)險(xiǎn)抵押金的原則。八是要堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。九是

22、對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的獎(jiǎng)懲實(shí)行分級(jí)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。3，年薪制的組成?？蓪⒔?jīng)營(yíng)管理者的年薪分為基薪和風(fēng)險(xiǎn)收入兩部分?；桨雌髽I(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益和本地區(qū)、本企業(yè)職工平均工資的一定倍數(shù)來(lái)確定。這包括經(jīng)營(yíng)管理者一年中全部工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等工資性收入。風(fēng)險(xiǎn)收入則依企業(yè)上繳利稅、國(guó)有資產(chǎn)保值增值、勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的情況，按基薪收入的一定比例來(lái)確定。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)由政府主管部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)管理局進(jìn)行考核。達(dá)到或超過(guò)核定指標(biāo)的經(jīng)營(yíng)管理者，風(fēng)險(xiǎn)收

23、入可按規(guī)定增加。達(dá)不到核定指標(biāo)的經(jīng)營(yíng)管理者，其基薪按下降比例扣減。4企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的工資收入。要由經(jīng)營(yíng)管理者根據(jù)其班子成員各自的責(zé)任大小和工作業(yè)績(jī)，提出方案(原則上在經(jīng)營(yíng)管理者年薪收入80％以?xún)?nèi)確定)，經(jīng)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)(董事會(huì))審議通過(guò)，由企業(yè)主管部門(mén)或投資主體負(fù)責(zé)審核，報(bào)同級(jí)勞動(dòng)、財(cái)政部門(mén)審批。其中企業(yè)黨委書(shū)記可比照經(jīng)營(yíng)者年薪收入水平確定。三、要重視精神激勵(lì)的作用1可授予地區(qū)(行業(yè))優(yōu)秀企業(yè)家、勞動(dòng)模范等稱(chēng)號(hào)。授予廠(chǎng)長(zhǎng)榮

24、譽(yù)稱(chēng)號(hào)要按規(guī)定進(jìn)行。根據(jù)考核結(jié)果，經(jīng)市(或省行業(yè))綜合評(píng)價(jià)，授予市(或者行業(yè))優(yōu)秀企業(yè)家；各省轄市和省主管部門(mén)可在市(或者行業(yè))優(yōu)秀企業(yè)家中擇優(yōu)向省推薦，經(jīng)省國(guó)資委等有關(guān)部門(mén)組成的評(píng)委會(huì)審核、篩選，每年表彰一批優(yōu)秀企業(yè)家。符合勞動(dòng)模范條件的，按有關(guān)規(guī)定程序，授予(縣、市)省級(jí)勞動(dòng)模范稱(chēng)號(hào)。為防止評(píng)比表彰過(guò)多過(guò)濫，要建立市、省企業(yè)評(píng)優(yōu)活動(dòng)審核備案制度，違反此制度者，其評(píng)比結(jié)果無(wú)效。2可讓優(yōu)秀的國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理者參與黨團(tuán)社會(huì)活動(dòng)。各級(jí)黨的組織、

25、人事部門(mén)，要根據(jù)黨章和有關(guān)法律規(guī)定，把優(yōu)秀的國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理者列入黨代會(huì)代表候選人、人代會(huì)代表候選人、政協(xié)委員候選人以及工商聯(lián)、社科聯(lián)、文聯(lián)、工青婦等群團(tuán)組織的會(huì)議代表或群團(tuán)組織的成員，以充分發(fā)揮其參政議政、政治協(xié)商和參與社會(huì)活動(dòng)的積極作用，使國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理者的人生價(jià)值得以體現(xiàn)，進(jìn)一步提高國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理者的社會(huì)地位。3獎(jiǎng)勵(lì)要規(guī)范，避免隨意性。獎(jiǎng)勵(lì)可分為榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)可分別進(jìn)行，也可合并進(jìn)行。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)一般可為晉升工資、發(fā)放

26、獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)勵(lì)交通工具(如轎車(chē))、獎(jiǎng)勵(lì)住房、獎(jiǎng)勵(lì)股份等。對(duì)上屬獎(jiǎng)勵(lì)，各級(jí)政府和企業(yè)主管部門(mén)要制定辦法進(jìn)行規(guī)范，避免其隨意性和重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。維普資訊梁建人:建立對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的激勵(lì)機(jī)制提高他們追求非貨幣收入的機(jī)會(huì)成本，激勵(lì)他們追求公司利潤(rùn)最大化。這兩種激勵(lì)辦法在一定程度上固然能提高經(jīng)營(yíng)管理者的積極性，但在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，由于多種復(fù)雜因素的影響，這兩個(gè)指標(biāo)并不一定客觀(guān)，因而對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的激勵(lì)效應(yīng)會(huì)下降。從利潤(rùn)指標(biāo)看，企業(yè)利潤(rùn)的大小取決于許多因素，

27、而不完全取決于經(jīng)營(yíng)管理者的經(jīng)營(yíng)行為。如銀行利率、稅率、市場(chǎng)條件的變化及國(guó)際國(guó)內(nèi)政局的穩(wěn)定與否等，都可以影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效3但在通常情況下，這兩個(gè)指標(biāo)還是可以大體上反映經(jīng)營(yíng)管理者的行為和能力，因而還是常被采用的。二、實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者年薪制1.經(jīng)營(yíng)管理者年薪制是國(guó)企改革的必然選擇。年薪制是以年度為單位確定和支付薪金的工資制度。由政府主管部門(mén)遵循按勞分配原則和經(jīng)營(yíng)管理者責(zé)任、貢獻(xiàn)、報(bào)酬相一致的原則，根據(jù)一年中經(jīng)營(yíng)者的表現(xiàn)和業(yè)績(jī)來(lái)支付報(bào)酬。對(duì)國(guó)

28、企經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)行年薪制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的必然選擇和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)有企業(yè)是政府機(jī)構(gòu)的附屬物，廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理實(shí)際上是政府計(jì)劃和行政命令的執(zhí)行者，而不是真正意義上的經(jīng)營(yíng)者。因此，其工資待遇與一般職工沒(méi)有多大差別。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，情況卻大不相同。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有企業(yè)實(shí)行政企分開(kāi)，兩權(quán)分離。企業(yè)從政府機(jī)構(gòu)的約束下解脫出來(lái)，成為獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，政府不再直接經(jīng)營(yíng)企業(yè)，而是作為企業(yè)資產(chǎn)所有者，委派或聘任專(zhuān)職的企

29、業(yè)家作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者管理企業(yè)，經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)，保證企業(yè)健康發(fā)展，保障國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。在這種情況下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者作為國(guó)有資產(chǎn)所有者的雇員，代表國(guó)家的利益進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，其地位和作用與企業(yè)的一般職工相比有了質(zhì)的變化。因此，其收入理所當(dāng)然應(yīng)從職工的工資體系中獨(dú)立出來(lái)，由國(guó)家資產(chǎn)所有者通過(guò)考核來(lái)決定。同時(shí)，國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理者工作時(shí)間不可能限定在8小時(shí)之內(nèi)，其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)也很難按月度進(jìn)行考核，所以，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的收入用年薪制的作法就成為必然選擇。2.企業(yè)

30、經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)行年薪制應(yīng)遵循的原則。實(shí)行年薪制應(yīng)遵循的原則:一是確定經(jīng)營(yíng)者的范圍，在實(shí)施過(guò)程中有以下三種情況:僅限于企業(yè)的法人代表限于企業(yè)中的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和黨委書(shū)記擴(kuò)大到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)集團(tuán)全體成員。二是貫徹按勞分配原則，在考核工作實(shí)績(jī)的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)多勞多得，特別要確保有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合理收入，又要體現(xiàn)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，以及效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。三是要增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理者年薪收入的透明度，限制某些經(jīng)營(yíng)者的隱性收入，便于職工

31、監(jiān)督。四是將經(jīng)營(yíng)管理者的年薪收入與職工工資收入分離，建立企業(yè)內(nèi)部自我約束和相互制衡機(jī)制。五是要堅(jiān)持責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、利益相一致的原則，既要使經(jīng)營(yíng)管理者獲得年薪收入水平能夠體現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果和所負(fù)的責(zé)任，同時(shí)，也要使其承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使之既有動(dòng)力又有壓力，特別是要與國(guó)有資產(chǎn)保值增值相聯(lián)系，把經(jīng)營(yíng)成果一18一作為考核重點(diǎn)。六是堅(jiān)持配套改革的原則，實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理者年薪制要同企業(yè)勞動(dòng)人事制度、工資制度、保險(xiǎn)制度等改革結(jié)合起來(lái)。七是經(jīng)營(yíng)管理者年薪收入

32、要堅(jiān)持先考核審計(jì)，按規(guī)定程序?qū)徟髢冬F(xiàn)并扣存風(fēng)險(xiǎn)抵押金的原則。八是要堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。九是對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的獎(jiǎng)懲實(shí)行分級(jí)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則O3.年薪制的組成?？蓪⒔?jīng)營(yíng)管理者的年薪分為基薪和風(fēng)險(xiǎn)收入兩部分?；桨雌髽I(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益和本地區(qū)、本企業(yè)職工平均工資的一定倍數(shù)來(lái)確定。這包括經(jīng)營(yíng)管理者一年中全部工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等工資性收入。風(fēng)險(xiǎn)收入則依企業(yè)上繳利稅、國(guó)有資產(chǎn)保值增值、勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的情況，按基

33、薪收入的一定比例來(lái)確定O經(jīng)濟(jì)指標(biāo)由政府主管部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)管理局進(jìn)行考核。達(dá)到或超過(guò)核定指標(biāo)的經(jīng)營(yíng)管理者，風(fēng)險(xiǎn)收入可按規(guī)定增加。達(dá)不到核定指標(biāo)的經(jīng)營(yíng)管理者，其基薪按下降比例扣減。4.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的工資收入。要由經(jīng)營(yíng)管理者根據(jù)其班子成員各自的責(zé)任大小和工作業(yè)績(jī)，提出方案(原則上在經(jīng)營(yíng)管理者年薪收入80%以?xún)?nèi)確定)，經(jīng)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)(董事會(huì))審議通過(guò)，由企業(yè)主管部門(mén)或投資主體負(fù)責(zé)審核，報(bào)同級(jí)勞動(dòng)、財(cái)政部門(mén)審批。其中企業(yè)黨委書(shū)記

34、可比照經(jīng)營(yíng)者年薪收入水平確定。三、要重視精神激勵(lì)的作用1.可授予地區(qū)(行業(yè))優(yōu)秀企業(yè)家、勞動(dòng)模范等稱(chēng)號(hào)。授予廠(chǎng)長(zhǎng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)要按規(guī)定進(jìn)行。根據(jù)考核結(jié)果，經(jīng)市(或省行業(yè))綜合評(píng)價(jià)，授予市(或者行業(yè))優(yōu)秀企業(yè)家各省轄市和省主管部門(mén)可在市(或者行業(yè))優(yōu)秀企業(yè)家中擇優(yōu)向省推薦，經(jīng)省國(guó)資委等有關(guān)部門(mén)組成的評(píng)委會(huì)審核、篩選，每年表彰一批優(yōu)秀企業(yè)家。符合勞動(dòng)模范條件的，按有關(guān)規(guī)定程序，授予(縣、市)省級(jí)勞動(dòng)模范稱(chēng)號(hào)。為防止評(píng)比表彰過(guò)多過(guò)濫，要建立市、省企

35、業(yè)評(píng)優(yōu)活動(dòng)審核備案制度，違反此制度者，其評(píng)比結(jié)果無(wú)效。2.可讓優(yōu)秀的國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理者參與黨團(tuán)社會(huì)活動(dòng)。各級(jí)黨的組織、人事部門(mén)，要根據(jù)黨章和有關(guān)法律規(guī)定，把優(yōu)秀的國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理者列入黨代會(huì)代表候選人、人代會(huì)代表候選人、政協(xié)委員候選人以及工商聯(lián)、社科聯(lián)、文聯(lián)、工青婦等群團(tuán)組織的會(huì)議代表或群團(tuán)組織的成員，以充分發(fā)揮其參政議政、政治協(xié)商和參與社會(huì)活動(dòng)的積極作用，使國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理者的人生價(jià)值得以體現(xiàn)，進(jìn)一步提高國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理者的社會(huì)地位。3.獎(jiǎng)勵(lì)要規(guī)范，