組織運作中管理的懸河現象分析

1、《經濟師》2005年第1期●管理世界組織運作中管理的懸1河現象分析摘要：文章由人工運河的懸河現象，引出組織運作中管理的懸河現象，從管理規(guī)定與組織內員工行為關系的角度對懸河現象進行了分類，探討了管理規(guī)定與員工行為的關系，并從管理技術這一層面對組織運作中管理的懸河現象規(guī)避進行了的探討。關鍵詞：組織運作管理規(guī)定懸河現象探討中圖分類號：c936文獻標識碼：A文章編號：1004—4914(2005)01—159—02一、引盲人工運河是人們?yōu)榱诉\送

2、人、財、物等而開挖的水道，用以溝通不同河流、水系和海洋，連接重要城鎮(zhèn)和工礦區(qū)，其目的是為了方便航運交流。人工運河的開挖，使得交通更加便利，提高了水運效率。但隨著使用年限增加，河道內淤泥的增多，使得蓄水高度降低。在沒有發(fā)明挖泥船的情況下，人工挖掘又會造成河道的斷航，而短期內挖掘淤泥的成本明顯高于加高、加固堤岸的成本時，為了順利通航，必須使運河達到一定的蓄水高度，因此人們常常選擇加高、加固堤岸。一段時間以后，蓄水的高度又變低了只好不斷地加高

3、、加固堤岸由此進入了水道不斷提升，提壩不斷變高的惡性循環(huán)中，最終成了一條懸河。一條運河一旦成了懸河，懸河現象也就伴隨而至了。在其它條件不變的情況下，加高、加固同樣高度堤岸的成本變得越來越大，潰堤帶來的損失與總堤高成正比，而利用人工運河航運總效益的增加卻與堤高成反比。即使這時加高堤岸的成本已經遠遠高于初期，并且運河帶來的效益已遠不如以前，但為了航運和安全的需要，使得人們不得不繼續(xù)加高、加固堤岸。這就是懸河現象。懸河現象原本在人們開挖運河時

4、出現，時至今日，這種現象在組織運作的管理中比比皆是，不僅如此，還滲透到了人類社會系統(tǒng)的各個方面。因此對這一現象的探討，可以更好地改進組織的運作效率，提升組織的整體效益。二、組織運作中管理的懸河現象一些組織在創(chuàng)建之初，常常需要制定一些管理規(guī)定，這對約束員工●董曉波的行為，保障組織正常運作，規(guī)范操作，提高組織運作的效率起到了積極作用。隨著組織的發(fā)展，初期的這些規(guī)定，已顯得力不從心了。最初組織內的人員，對組織的這些管理規(guī)定是會遵循的，但隨著員

5、工對這些規(guī)定的熟悉，員工逐漸變得“精明”，規(guī)定也不足以約束員工的行為。同時組織的管理者也變得越來越熱衷于對規(guī)則、形式的追求，官僚主義開始在組織中盛行，組織的正常運作得不到保證，為了使組織的運作變得更加有效，有必要不斷地產生新的管理規(guī)定。如此在組織運作中管理的懸河現象便產生了。組織的運作中，剛開始時，管理的規(guī)定既簡單又有效，后來都變得大而無用；種種計劃從人性化的角度出發(fā)，小而精致，到最后都變成了不人性、累贅、笨拙的繁文縟節(jié)；剛開始種種方案

6、清晰可行，到后來卻變得復雜無解；剛開始是簡單的設計，到頭來變成了復雜、含混、無用的結構。三、懸河現象表現的三種模式從管理規(guī)定與組織內員工行為關系的角度，可以將懸河現象分為三種不同的典型模式，模式不同，懸河現象在組織運作中的表現形式、作用方法也不同。1規(guī)定追逐行為的懸河現象。在規(guī)定追逐行為的懸河現象中，組織的管理規(guī)定始終滯后于員工的行為，它是對組織的運作進行低級管理造成的。主要原因來自于管理者的短期行為，對組織運作的失控，和對組織缺乏長遠

7、發(fā)展的戰(zhàn)略。當外部環(huán)境寬松，組織發(fā)展初期時的盲目擴張，同類組織間的競爭不激烈，組織對員工已經沒有凝聚力，員工的素質差時常發(fā)生這種懸河現象。它可以形象地稱為救火式的懸河現象。它主要有員工的行為已經背離組織目標，尚未給組織造成重大損失；已經給組織造成重大損失、甚至即將危及組織生存，而組織出臺一系列有用無用的規(guī)定引發(fā)的懸河現象。兩者加快了懸河現象的發(fā)展，而后者使組織運作的管理成本增加、給組織帶來的危害要遠遠大于前者。2規(guī)定與行為交替的懸河現象

8、。在規(guī)定與員工行為交替的懸河現象中，管理規(guī)定有時滯后于員工的行為，有時又超前于員工的行為。組4劣勢一威脅戰(zhàn)略組合(wT)。例如：企業(yè)的外部環(huán)境出現產品市場開始飽和及增長開始變慢、購買者的偏好發(fā)生不利變化、不利的產業(yè)政策的出臺等威脅，而同時企業(yè)內部存在原材料供應渠道不暢，技術更新的人才不足，資金缺乏等劣勢。此時，企業(yè)處于內憂外患、生死存亡的緊要關頭，形成了wT組合。由于企業(yè)內部的劣勢，企業(yè)至少在短時間內很難再實現成本領先，只有通過采取產品

9、差異化等戰(zhàn)略來回避由于成本劣勢帶來的威脅。產品差異化戰(zhàn)略是指通過突出被客戶看重的產品某一特定功能，生產比競爭對手功能更強、質量更優(yōu)、服務更好的產品以顯示經營差異，并增強企業(yè)產品的競爭力。實施差異化戰(zhàn)略的關鍵是通過降低不影響產品性能的成本，保持與競爭對手相近的成本，使企業(yè)能夠以較低的成本維持產品的差異性。因此，wT組合是一種在減少內部劣勢的同時回避外部環(huán)境威脅的防御性戰(zhàn)略。四、結論SwoT分析法與其他戰(zhàn)略成本管理的分析方法一樣，為我們認識

10、成本和改進成本控制措施提供了分析的思路和途徑。它滿足了戰(zhàn)略成本管理從企業(yè)經營全局的高度進行成本管理的要求，既考慮了本企業(yè)內部的成本信息，又分析了產品市場和競爭對手方面的信息，為企業(yè)決策者進行成本戰(zhàn)略思考，制定和實施成本控制提供了依據。但是，Sw0T分析法作為眾多的戰(zhàn)略成本管理分析方法中的一種，不可避免地存在著一定的片面性。在實際運用戰(zhàn)略成本管理時，要充分認識到以下問題：1SwoT分析法只是從某個方面為企業(yè)提供了制定戰(zhàn)略成本決策的方向，并

11、沒有提供具體如何實施成本戰(zhàn)略的方法。例如在劣勢一威脅戰(zhàn)略組合中，指明企業(yè)應采用產品差異化的戰(zhàn)略來回避威脅，但具體應選擇什么產品構造產品的哪種差異性這些問題SwOT分析法都無法解答。因此，企業(yè)在進行戰(zhàn)略成本決策時，應結合其他方法，以確定對企業(yè)最有利的成本戰(zhàn)略。2要充分認識企業(yè)內部的成本優(yōu)勢與劣勢以及企業(yè)外部環(huán)境中的機會和威脅存在一定的困難。影響成本的因素是多重的。這要求分析人員和決策者具有良好的判斷力。由于影響因素的復雜性和戰(zhàn)略措施發(fā)揮作

12、用的滯后性與長期性，決策者對關鍵因素的判斷正確與否存在某種不可驗證性，這要求分析人員和決策者具有較高的專業(yè)知識和豐富的經驗。參考文獻：1朱啟江，李逢桂戰(zhàn)略成本管理及其主要分析方法時代財會。2002(4)2劉毅軍，馮磊戰(zhàn)略成本管理探微財會月刊，2004(3)3李定安，孟祥霞成本會計研究經濟科學出版社，20024焦躍華論戰(zhàn)略成本管理中華財會網，2004(4)(作者單位：華南理工大學工商管理學院廣東廣州510600)(責編：呂尚)一159—萬

13、方數據●管理世界《經濟師》2005年第l期織在發(fā)展的成長期，組織的發(fā)展思路經常發(fā)生搖擺，組織運作中管理的不連續(xù)，高層管理者經常發(fā)生更迭，上級組織的經常干預，外部環(huán)境的動蕩不安等，都容易產生管理規(guī)定與員工行為交替追逐的懸河現象。它可以稱之為搖擺式的懸河現象。管理規(guī)定與員工行為交替追逐的過程，雖然加劇了組織運作中管理的懸河現象，提高了管理成本，但對組織效益的提高還是有幫助的。3規(guī)定超前于行為的懸河現象。在規(guī)定超前于行為的懸河現象中，組織的管

14、理規(guī)定始終保持超前員工的行為。當組織處于較理性的環(huán)境，組織處于發(fā)展的成熟期，由于組織經過長時間的經營，管理者和員工對管理規(guī)定產生了過分的依賴，組織運作管理具有一定的前瞻性，都容易產生這種懸河現象。它較前兩種懸河現象似乎更容易被人們諒解。它的組織運作管理本身沒有錯，而是由于管理者對組織這一系統(tǒng)的認識不全面造成的。它雖然可以較大幅度地提高組織效益，但容易產生大量無用的管理規(guī)定，減緩組織運作的速度，禁錮員工的思想，不利于創(chuàng)新思維的產生，增加了

15、管理成本，也加劇了組織運作中管理的懸河現象。四、管理規(guī)定與員工行為的討論為了解決好組織運作中管理的懸河現象問題，有必要對組織運作中的管理規(guī)定與組織員工的行為作更深入的分析。在組織運作中，管理規(guī)定是為保證組織有效運作，規(guī)范組織內員工的連續(xù)行為，根據業(yè)務流程而構筑的一個有向網絡，組織業(yè)務運作的關鍵環(huán)節(jié)即為網絡的節(jié)點。其目的是在同一時刻使員工連續(xù)的自發(fā)行為曲線，經過規(guī)定作用而得到的新行為曲線在其上，或至少行為的關鍵環(huán)節(jié)在節(jié)點或節(jié)點以上運行，這

16、樣才能使組織運作效率得以提高。為了表示方便，現僅以二維平面示意，如圖1，圖中離散的點畫線表示組織的管理規(guī)定，連續(xù)曲線表示員工的自發(fā)行為經管理規(guī)定作用后得到的行為曲線。圖1規(guī)定與員工行為曲線示意圖有效的管理規(guī)定使員工的行為曲線在其網絡的上方運行，如圖2。J瓜f。：“；羚二圖2有效規(guī)定與員工行為曲線示意圖一般的管理規(guī)定使員工的行為曲線只在其網絡的節(jié)點處與網絡相重疊，而行為曲線的其它部分(管理規(guī)定所不能覆蓋的地方)均在管理規(guī)定的網絡下方運行，

17、如圖3。圖3一般規(guī)定與員工行為曲線示意圖圖4滯后規(guī)定對員工行為曲線影響示意圖可以明確的是文字不能描述事實的全部。相對滯后的文字形成的離散、問斷的規(guī)定是不能追逐上相對超前的連續(xù)發(fā)生的行為，而對行為構成約束。滯后的離散規(guī)定對行為的重復有截斷作用，而對超前的背離組織目標的員工行為起激勵作用，它只能給超前的背離組織目標的員工行為帶來“成就感”，并刺激它產生新的背離組織目標的超前行為，如圖4。圖中給出了員工兩個周期內同樣的自發(fā)行為曲線，用實線表示

18、，圖中的點表示兩個同樣周期內離散的管理規(guī)定。假定兩個周期的條件相同，則員工的自發(fā)行為曲線應該是前一周期的重復。先看第一個周期的情況，由于T0處的管理規(guī)定滯后于員工T1處的行為時差為ITlTOI，它對員工起不到約束作用。再看第二個周期還是滯后的管理規(guī)定的情況，在一160一此它對再次發(fā)生同樣的重復行為起到了阻斷作用，如圖中的T2T3T4上方的虛線部分；但由于它的滯后，T5T6段卻進一步刺激員工的行為向不利于組織運作效益提高的方向發(fā)展，如圖中

19、1、5T6段的虛線部分。同時我們也能看到，對員工行為起約束作用并且能夠提高組織運作效益的管理規(guī)定，只會是所有管理規(guī)定中最能提高組織運作效益的那部分，而其余的等同于一堆廢紙。五、懸河現象的規(guī)避從理論上講，組織運作中管理的懸河現象是不可能完全回避的，只能延緩它到來或減小懸河現象的影響。非常明確的答案是應該盡量規(guī)避組織運作中管理的懸河現象，問題是如何規(guī)避。懸河現象的成功規(guī)避需要手術刀靈巧的切割，大刀闊斧的亂砍只會使事情更糟。對懸河現象的規(guī)避可

20、以從兩個層面來進行。一個是從組織運作管理系統(tǒng)變革的層面，另一個是從組織運作管理的技術細節(jié)這一層面。技術細節(jié)的層面主要考慮采取強化對員工的教育；加強管理規(guī)定出臺前的論證；改進規(guī)定，回歸事務的簡單處理；削減經費，各盡其職，精簡常設機構；慎重引進使用高新設備等措施，以下主要從技術細節(jié)這一層面探討如何規(guī)避。1強化對員工的教育。引進高素質的員工，強化對員工的教育，是減少懸河現象的前提。正如前面所指出的，不要奢望管理規(guī)定能解決組織運行中的所有問題。

21、要改變這一現象，只有組織通過樹立正確經濟人的理念，強化員工的社會責任，提高員工的素質來達到。毫無疑問的是各個組織應該為這項工作付出一定的成本，但政府是否在前期承擔了教育職能會減少一些組織或個人支付的總成本呢這也許要復雜的核算才有結果。但有一點可以明確，政府前期對個人誠信、承擔社會責任教育方面成本的節(jié)省，會在今后付出大量用于維持相關部門的開支，造成自然、經濟、社會資源的浪費，給社會環(huán)境帶來負面影響，這在社會的某些方面已經初見端倪了。因此無

22、論政府還是一般的組織都不應忽視關注人的素質的提高。2加強管理規(guī)定出臺前的論證。了解管理中的懸河現象對組織運作的影響，加強管理規(guī)定出臺前的論證，是成功規(guī)避的第一步。如果了解到了某項管理規(guī)定、制度實施時規(guī)模之大，程序之復雜，花費之巨，而沒有可能帶來相當可觀的回報，則組織自然不會將其付諸實施，這樣可以有效地減少管理中的懸河現象。3梳理管理規(guī)定，回歸事務的簡單處理。對組織運作的管理規(guī)定，從內容、表現的形式、希望引起重視的程度以及傳播途徑的改進，

23、也有助于減緩懸河現象的發(fā)展?；貧w事務的簡單處理，是規(guī)避管理的懸河現象的又一方法。組織發(fā)展時至今日，組織運作管理的理論層出不窮，可謂步入了管理理論的叢林。我們是否真的有必要在本應簡單的問題，而使它復雜化的修飾上消耗大量稀缺的資源。復雜理論及機構的支撐下來處理簡單的問題，已成了組織管理許多問題的定勢。原本簡單問題處理的復雜化，或借助于復雜化的理論來修飾，既提高了組織運作的成本，又無益于問題的解決。4削減經費，各盡其職，精簡常設機構。組織運作

24、中管理的懸河現象賴以生存的基礎是錢，只要削減經費，管理的懸河現象自然就會減弱。有些部門臃腫的組織為了內部小團體利益，不斷要求加撥經費，或增收名目繁多的費用。上級組織應該反思一下，這個部門有無存在的必要。5慎重引進使用高新設備。在決定引入一個新事物時，首先要了解系統(tǒng)彼此之間的互動關系，新科技的引入是否有助于簡化現行系統(tǒng)，對整體效益的提高是否有幫助，這樣才能避免加劇組織運作中管理的懸河現象。電腦可以在短時間內處理完大量資料，整理成詳細的報表

25、，協(xié)助決策的制定。但配備了電腦、傳真、影印設備、寬帶網的辦公室，其產生無用報告、統(tǒng)計資料和文件的潛能也相對提高?？梢哉f現今的一切科學技術都是人手的延長，同時人也養(yǎng)成了一種習慣，能到手的，就希望轉化為身體的一部分，并為它開支。對于簡化管理中的懸河現象毫無興趣的人員而言，電腦在他們手中很快就成了堆放資料的垃圾庫，而他們也竭盡全力地為電腦提供資料。因此必須明確改進工具的目標是在于提高組織運作效率，簡化工作流程，只有這樣才能達到減少懸河現象，提