論人力資源向人力資本轉變與資源的關系

1、《經(jīng)濟師》2004年第3期●人力資源開發(fā)論人力資源向人力資本轉變與資源的關系摘要：在市場經(jīng)濟條件下，只有通過市場實現(xiàn)人力資源向人力資本的轉變，人力資源才能作為現(xiàn)實的生產力要素發(fā)揮創(chuàng)造財富的作用。否則只是消耗資源的消費者是生產力發(fā)展的壓迫因素。人力資源要實現(xiàn)向人力資本轉變必須與物質資源相結合。資濼的稀缺性和很多資源的不可再生性。使資源成為人力資源向人力資本轉變的重要條件。在我國，由于人均占有資源的水平低，人力資源規(guī)模大，使充分利用現(xiàn)有資源

2、成為實現(xiàn)人力資源向人力資本轉變的關鍵因素。我國生產力系統(tǒng)中物質資源因配置不合理而大量閑置，已經(jīng)嚴重阻礙人力資源向人力資本轉變，所以必須通過調整經(jīng)濟結構。優(yōu)化資源配置，促進人力資源向人力資拳的轉變。關鍵詞：人力資淖人力資本高等教育結構職業(yè)培訓中國分類號：R40文獻標識碼：A文章編號：10044914(2004)03145一()2人力資源是資源中最具能動性的組成部分，實現(xiàn)人力資源向人力資本的轉變，對社會經(jīng)濟發(fā)展具有決定性意叉。人力資源只有在

3、經(jīng)濟社會活動中和一定的生產資料相結合，才能成為人力資本發(fā)揮創(chuàng)造財富的作用。而物質資源和人力資源在教量上和結構上的相互適應程度，既影響人力資源向人力資本轉變的數(shù)量，也影響為人力資本發(fā)揮作用的效能。人口焱多人均占有物質資源數(shù)量較少，是我國的具體國情。同時現(xiàn)有物質資源固配置不舍理而大量閑置也是實情。因此，當前最重要的是調整經(jīng)濟結構，充分利用現(xiàn)有資源解決我國人力資源向人力資本轉變過程中的困難。一、必須充分利用現(xiàn)有資源l我國資源結構的特點。解決我

4、國龐大的人力資源向人力資本轉變的問題，一方面需要不斷增加物質資源的投入，另一方面需要充分發(fā)揮生產力系統(tǒng)中現(xiàn)有資源的作用。人均占有資源的水平低，人力資源規(guī)模大，少數(shù)尖端人才短鐵和虎大的初級人力資源過剩的現(xiàn)象共存是我國資源結構的重要特點。資源的稀缺性和很多資源的不可再生性，突現(xiàn)出了充分利用現(xiàn)有資源的重要性。所以必須認識影響充分利用現(xiàn)有資源因素，發(fā)揮優(yōu)勢，克服或抑制不利因素，最大限度地利用現(xiàn)有資源擴大生產力系統(tǒng)的規(guī)模，為了人力資源向人力資本的

5、轉化開拓空間。2歷史原目導致現(xiàn)有資源大量閑置。我國較長時期處于短缺經(jīng)濟狀態(tài)，為了解決物質資料供不應求的狀況，在配置資源上重復投資，低層次擴張，就成了計劃經(jīng)濟條件下財政固定資產投資的曲然選擇。計劃經(jīng)濟體制下，大而全、小而全企業(yè)的發(fā)展不同所有制經(jīng)濟之間的藩籬阻隔，商品經(jīng)濟廈其規(guī)律所遭受的否定，不僅助長了配置資源上重復投資，低層次擴張而且使大量資源在相互分隔的企業(yè)中處于閑置或半閑置狀態(tài)。改革開放以來，經(jīng)濟體制改革的深化，促進生產力的大發(fā)展?？?/p>

6、學技術以前所未有的速度發(fā)展，特別是信息技術的普及使生產力系統(tǒng)的技術結構發(fā)生了革命性變革，我們逐漸告剮了短缺經(jīng)濟。但是固定資產投資的一次投入、長期使用的特點，使生產力系統(tǒng)中的資源配置結構與發(fā)展起來的生產力發(fā)生了矛盾計劃經(jīng)濟的種種遺弊使這個矛盾表現(xiàn)得相當尖銳。據(jù)資料顯示，我國國有經(jīng)濟中，到20世紀束閑置的生產能力占已形成生產能力的40％左右?！度嗣袢請蟆?003年8月14日栽任建民的文章《大型科研設備：利用率緣何不到三成》中披露，“北京儀器

7、合作共用網(wǎng)曾對北京市屬40個工程中心、高技術實驗室和49個中試基地的科學儀器設備進行摸底調查。結果顯示，上述單位擁有2萬元以上的科學儀器設備1700余臺(套)，總價值4_8億元，其中64％是上世紀90年代購置的?，F(xiàn)在這些設備性能優(yōu)良，但由于對社會開放不哆，利用率不高(大部分低于30％)?！痹诜菄薪?jīng)濟中，有很多沒有達到生產起始規(guī)模的企業(yè)和沒有按經(jīng)濟活動的時序規(guī)律運行的企業(yè)，因此也存在大量沒有充分發(fā)揮作用處于半閑置狀態(tài)的資源。3經(jīng)濟結構不

8、合理導致現(xiàn)有資源大量閑置。首先，占社會總資本相當大份額的國有資產尚未完全被激活。據(jù)財政部會計決算表明，截至2002年底，我國國有資產總額為1182992億元，比上年增長82％，其中經(jīng)營性國有資產占65％，為769738億元。國有企業(yè)經(jīng)過多年改革，計劃經(jīng)濟時期低層次重復建設，國有企業(yè)內部閑置大量物質資源和冗員問題，雖然有所緩解。但計劃經(jīng)濟時期建設的那些“大而全”、“小而全”企業(yè)中的閑置資源還遠沒有充分利用起來。目前上市的國有控股企業(yè)大多數(shù)

9、業(yè)績不佳，就是最好的例證。其次以農業(yè)基礎薄弱、工業(yè)素質不高、第三產業(yè)發(fā)展滯后為特征的，三次產業(yè)結構失調的問題還遠未徹底解決。第三產業(yè)發(fā)展滯后，以及現(xiàn)有第三產業(yè)的資源閑置和浪費，不僅嚴重彰響國民經(jīng)濟的發(fā)展而且不利于人力資源向人力資本的轉化。再挺，當前還存在應當發(fā)展的部門受到不應有的制約，應當砍掉的卻遲遲砍不下來，資源難以舍理流動和重新組合的現(xiàn)象。為了促進人力資源向人力資本轉變，第二產業(yè)內部必須針對結構不舍理、技術整體含量低等問題進行更深●

10、時新榮入的改革。由農業(yè)基礎薄弱和農業(yè)內部結構不舍理等導致的“三農問題”也時經(jīng)濟發(fā)展和人力資源向人力資本轉變產生制肘作用。第四時國民經(jīng)濟的區(qū)域經(jīng)濟結構調整遠耒完成，西部大開發(fā)還處于起步階段經(jīng)濟特區(qū)有面臨重新定位和中、東部的發(fā)展也存在內部廈與全國協(xié)調的問題。第五高新科技發(fā)展成果的商品化、產業(yè)化還有很長的路要走。另外還有我們正全力調整的經(jīng)濟“過熱”、“過冷”的問題，資金技術密集型與人力資源密集型產業(yè)的關系問題都是大量物質資潭閑置、浪費和走量人

11、力資源就業(yè)難兩種現(xiàn)象并存在重要原因。當前政府正在千方百計解決失業(yè)人群的基本生活保障問題，但要根本解決問題還要充分利用現(xiàn)有資源。實現(xiàn)人力資源向人力資本的轉變。4充分利用現(xiàn)有資源的緊迫性。為了在激烈的國際競爭中不斷發(fā)展壯大，我國人力資源就業(yè)壓力天、人均占有物質資源的水平很低和現(xiàn)有資源大量閑置浪費的具體國情要求我們在充分利用各種資源和優(yōu)勢的同時，特別要重視克分利用現(xiàn)有資源和優(yōu)勢。如果不能做到這一點我目的國民經(jīng)濟就只能在一個負擔沉重的狀態(tài)下運行

12、，在經(jīng)濟全球化帶來的各種挑戰(zhàn)和國際競爭中，也只能處于劣勢。所以茴須想盡一切可行的辦法，實現(xiàn)現(xiàn)有資源的優(yōu)化配置，提高生產力系統(tǒng)中現(xiàn)存資源的利用率，為人力資源向人力資本轉變創(chuàng)造條件。二、充分利用現(xiàn)有資源的途徑1發(fā)展多種經(jīng)濟形式。首先促進國有資產的有效運行。只要激活閑置的國有資產并盡量減少浪費，就能運用這部分國有資產，促進人力資源向人力資本的轉變。各地都有國有資產通過各種連徑重組吸收失業(yè)人員和新增人力資源就業(yè)的例子。當然搞好國有企業(yè)改革，盤活

13、國有資產，促進國有資產的有效運行，促進人力資源向人力資本轉變，需要做大量艱苦細致的工作。但是無論工作如何艱苦，我們都不能放棄。其次，發(fā)展非國有經(jīng)濟促進民間資金轉變?yōu)槊耖g資本。擴大生產力系統(tǒng)的規(guī)模、提高生產力系統(tǒng)效率，是實現(xiàn)人力資源向人力資本轉變的重要連徑。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民收入的提高，民間的資仝規(guī)模巨大儀銀行儲蓄一項就近ll萬億元人民幣，而且還有增加的趨勢。將民間資金轉變?yōu)槊耖g資本，無疑有利于人力資源向人力資本轉變。所以，國家和社

14、會應當為非國有經(jīng)濟的發(fā)展提供一個套平競爭的環(huán)境，為這些企業(yè)在發(fā)展中實現(xiàn)民間資金向民問資本轉變，吸收更多人力資源創(chuàng)造條件。勞動者也要轉變觀念，打破傳統(tǒng)的就業(yè)取向，到一切能夠發(fā)揮自己聰明才智的崗位去實現(xiàn)一145萬方數(shù)據(jù)●人力資源開發(fā)《經(jīng)濟師》2004年第3期自己的價值。2保持信息產業(yè)調整發(fā)展的勢頭，促進信息技術在國民經(jīng)濟中的運用。信息產業(yè)已成為國民經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。因為信息產業(yè)的發(fā)展和信息科學技術的運用，(1)帶動了一大批增長速度快、市場前景

15、好能帶動整個國民經(jīng)濟發(fā)展的高新產業(yè)發(fā)展培育了眾多新的經(jīng)濟增長點；(2)正在改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)的均衡度和高級度；(3)提高了資源的利用率、企業(yè)廈其產品的市場競爭力、生產力系統(tǒng)的經(jīng)濟效益；(4)信息科技的廣泛運用還促進第三產業(yè)的發(fā)展和服務能力廈質量的提高第三產業(yè)的發(fā)展又反過來促進新的增長點形成和資源利用率的提高。就在這種相互促進的發(fā)展中，大量人力資源轉化為人力費本，國末的綜合國力和人民的物質文化水平也在這個過程中不斷得到提升。所以，夸后應保

16、持高新技術產業(yè)的發(fā)展勢共，使之成為提高國民經(jīng)濟整體發(fā)展水平和速度的重要推動力。政府應積極打遣信息產業(yè)發(fā)展和服務于國民經(jīng)濟的平臺，信息產業(yè)內部各企業(yè)也應積極開拓創(chuàng)新。并加強管理，提高整體的國際競爭能力。3改組改造制造業(yè)。充分發(fā)揮我國人力資源數(shù)量大的優(yōu)勢、積極發(fā)展制造業(yè)，是時我國應對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)人力資源向人力資本轉變的重要戰(zhàn)略。但是在我國制造業(yè)大發(fā)展的過程中，還有不少臆憂，比如在眾多的中國制造的產品中，真正有我國掌握核口技術的寥寥

17、無幾；低技術含量，缺乏創(chuàng)新的產品占相當中的比重；一些發(fā)達國家轉移來的產業(yè)、設備、技術、市場還是基本上掌握在外資手中。更為嚴重的是我國制造業(yè)的核心和關鍵技術主要依靠進口。對信息產業(yè)作用的認識使我們找到了擺脫尷尬，讓MADEINcHINA在世界市場上成為最受歡進、最具競爭力商品的途徑。甩高新技術改造我國的制造業(yè)，加強制造業(yè)內部的改革，為制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，使制造業(yè)這個生產力子系統(tǒng)高效率運轉，是我們努力的方向。4處理好資金技術密集

18、型產業(yè)和人力資源密集型產業(yè)的關系。當夸世界，一國的科技發(fā)展水平是凌定其在國際上的競爭力的重要目素。所以在新興產業(yè)和高新技術領域，我們一定要發(fā)揮自己現(xiàn)有的優(yōu)勢，積極占領制高點，在資金和技術的投入上應積極合理。同時要加強各方面的協(xié)調配合，注意形成合力。同時，我國人力資源數(shù)量龐大整體層次低和物質資源人均占有率低的特征要求我們必須抓住世界產業(yè)結構調整的機遇，發(fā)展人力資源密集型產業(yè)。5蔣高新技術和實用技術結合起來，助推農業(yè)產業(yè)化。目前在農村出現(xiàn)的

19、高科技農業(yè)、立體農業(yè)、庭院經(jīng)濟等使我們看到了農業(yè)產業(yè)他的光明前景。最近媒體衛(wèi)報道，四川研究出一種矮桿小麥品種，非常有利于套種，這可以使土地資源的利用率得到提高的同時促使更多的人力資源轉變?yōu)槿肆Y本。6調整企業(yè)結構。大型企業(yè)集團是適應國際競爭的企業(yè)組織形式，通過貴產重組和資本運作，發(fā)展具有國際競爭力的大型企業(yè)是我國應對經(jīng)濟全球化重要舉措。目前在已經(jīng)和正在組建的大型企業(yè)中，有的規(guī)模雖然擴大了不少但體制上的問題沒有得到根本解班。遠行機制也不健

20、全。在這類企業(yè)中，現(xiàn)有責源的利用豐提高得井不快，經(jīng)濟效益低下，缺乏競爭力。必須找出問題的根源有針對性地盡快解決。我國生產力發(fā)展的不平衡性，要求我們在做太做強大型企業(yè)的同時，積極發(fā)展中小企業(yè)，以達到在促進資源向資拳的充分轉變的同時，推動人力資源向人力資本的轉變，生產力系統(tǒng)規(guī)模的擴大和疲率的提高。發(fā)展中小企業(yè)是市場行為其發(fā)展中的經(jīng)營性問題，應由市場主體根據(jù)市場信號和政府的宏觀導向，自主決策井對其決策負責。政府要做的是從宏觀上為企業(yè)結構調整創(chuàng)

21、造良好的競爭環(huán)境。7調整區(qū)域經(jīng)濟結構。由于歷史和白然條件的原因，我國東、中、西部的發(fā)展并不平(上接第144頁)點實驗室、博士點、碩士點的專業(yè)數(shù)量、結構、布局等都有了歷史性的突破科技創(chuàng)新和社會服務水平進一步提高，但與兄弟省市相比還有不少差距，特別是在工資待遇、政策環(huán)境等方面。按照教育部的規(guī)劃，2010年高校毛入學率達到23％，也就是山西高校在校生達到40萬人；2020年毛入學率達到32％，也就是山西高校在校生達到60多萬人基本上是翻兩番。

22、這與發(fā)達國家的70％～蚰％甚至更高的入學率差距還很大。山西教育的惟一出路就是加大在人力、物力和財力方面的投人，整合教育資源，提高人才培養(yǎng)的規(guī)模、數(shù)量和效益，培養(yǎng)和造就一大批適應新世紀山西經(jīng)濟社會發(fā)展要求的各級各類人才，這是山西人才資源開發(fā)的重中之重。四、利用現(xiàn)代網(wǎng)絡、遠程教育技術手段。提高成人、繼續(xù)教育水平，完善終身教育體系山西需要加快社會化終身教育體系建設，積極采取措施，建立廣覆蓋、多層次的教育培鑰I網(wǎng)絡努力構筑學習型組織，鼓勵人們通

23、過多種形式參與終身學習，拓展與更新知識，眥提高山西廣大勞動者的科學素質和勞動技能。繼續(xù)教育是衡量一個國家科技水平的重要標志，是提高國民素質和綜合國力的重要措施。需要樹立“終身教育”的新理念，大力營造求知好學的社會氛圍，鼓勵更多的人才參與終身學習，更新知識，提高素質，增長才干。需要加快社會化終身教育體系建設步伐，充分運用現(xiàn)有教育資源和各類培訓基地，實行校企聯(lián)臺、校地聯(lián)姻，博士后流動工作146一衡，特別是東西部地區(qū)之間的差距，已經(jīng)使整個國民

24、經(jīng)濟的區(qū)域結構失去平衡。西部的貴源開發(fā)利用率很低，貧困人口的大多瓤也集中在西部地區(qū)。擴大生產力系統(tǒng)規(guī)模、提高生產力系統(tǒng)效率，實現(xiàn)全面舞小康，不解決西部發(fā)展滯后的問題是不行的。早在舯年代，鄧小平同志提出在20世紀末人民生活基本實現(xiàn)小康水平的時候，就突出地提到解決中西部地區(qū)發(fā)展不平衡的問題。1999年6月17日，江澤民同志在西北五省區(qū)國有企業(yè)改革和發(fā)展座談舍上宣布必須不失時機地加快西部大開發(fā)。當然西部太開發(fā)不是政府單方面投蚤的大開發(fā)，而是蛤

25、西部地區(qū)以更加優(yōu)惠的政策環(huán)境，鼓勵西部利用自己的優(yōu)勢，積極致革開放，運用市場規(guī)律、按照市場經(jīng)濟的規(guī)則去招商引責，吸引人才快速發(fā)展西部。發(fā)達地區(qū)對西部的支持也主要是遵循市場經(jīng)濟的規(guī)則，實現(xiàn)東西部優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。這正是人力資源向人力費奉轉化、實現(xiàn)西部貧困人口脫貧的有效逢徑。綜上所迷實現(xiàn)人力貴濼向人力資本的轉化，時社套經(jīng)濟發(fā)展具有決定性意叉。我國人均占有資源的水平低，人力貴潦規(guī)模大，使充分利用現(xiàn)有貴源成為實現(xiàn)人力貴源向人力奇本轉變的關鍵因

26、素。為了充分利用現(xiàn)有資源，必須為多種經(jīng)濟形式的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和舟平競爭條件，鼓勵勞動者到各種經(jīng)濟形式中去發(fā)揮自己的聰明才智；調整產業(yè)結構，通過鼓勵信息產業(yè)高速發(fā)展和在國民經(jīng)濟中的運用，促進制造業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等國民經(jīng)濟產業(yè)的協(xié)調發(fā)展；建立大、中、小企業(yè)協(xié)調發(fā)展的企業(yè)結構；搞好西部大開發(fā)。充分利用西部的責源(自然貴源和人力資源)優(yōu)勢，吸引東、中部和國外責金、技術、人才搞好西部大開發(fā)健進人力赍濼向人力資奉轉變，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的奎面、協(xié)

27、調、持續(xù)發(fā)展。(作者單住：成都信息工程學院四川成都610041)(責嫡：賈偉)站和博士后科研工作站共同培養(yǎng)人才的措施，采取上掛下派，外送內訓，走出國門等多種形式，加大對現(xiàn)有人才新知識、新科學、新技術、新能力的培養(yǎng)和教育力度。特別需要對重點產業(yè)人才、國際經(jīng)貿、金融證券等特殊的緊缺人才提供一條人才培養(yǎng)的“快車道”，切實提高現(xiàn)有人才的創(chuàng)新能力和適應能力。這是我們增加人才總量，提升人才紊質的重要手段?？傊?，人的素質越高，對勞動生產率增長的貢獻越

28、大已是一個不爭的現(xiàn)實問題。隨著知識經(jīng)濟的深入發(fā)展和國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，山西經(jīng)濟的跨越式發(fā)展必須要注重于人力資本和人才資源的開發(fā)，所以要拓寬渠道，加大人力資本投資，確立面向市場的人才培養(yǎng)觀，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，通過發(fā)展教育提高山西的人力資源開發(fā)水平。參考文獻：1林榮日教育層次論概念、假設、研究目的廈研究方法復旦教育，1998(1)2王蛺勛實用教育大詞典北京|1幣范大學出版社19953舒爾茨人力資本：教育和研究作用商務印書館