自助與合作：農業(yè)安全問題的國際治理——以轉基因產(chǎn)品為例.pdf

1、隨著全球化程度的加深，全球性公共問題日益興起，非傳統(tǒng)安全問題也日益引起人們的關注，作為一個新興的高科技領域，由轉基因技術引發(fā)的農業(yè)領域的安全問題，成為了非傳統(tǒng)安全研究關注的新領域。 轉基因產(chǎn)品自問世以來，其安全性一直備受爭議，有關轉基因生物和產(chǎn)品安全性的爭論從未停息：一方面，轉基因技術人為地改變了生物經(jīng)過數(shù)億年進化而形成的穩(wěn)定基因結構，短時間內還無法確定轉基因生物在擴散過程中會給自然生態(tài)和人類社會本身帶來怎樣的危險。另一方面，由

2、于基因工程技術手段的不精確性，使得科學技術上不能夠充分證明轉基因產(chǎn)品完全無害或確定有害，盡管目前有關國際組織進行過調查，沒有發(fā)現(xiàn)已上市的轉基因食品對人體健康有害的證據(jù)。 以美國為首的發(fā)達國家全力進行轉基因技術研發(fā)并促其商品化，世界上種植轉基因作物的國家數(shù)量和種植面積逐年擴大，轉基因食品也以驚人的速度向全球擴散，人們也曾樂觀地認為轉基因技術帶來了第二次綠色革命，期待徹底解決世界糧食短缺危機的時刻早日到來。但是，歐美多年來從未停息的

3、轉基因產(chǎn)品國際貿易摩擦和爭端，轉基因專利技術壟斷給發(fā)展中國家?guī)淼牟粷M，公眾知情權不被充分尊重而導致的轉基因食品恐慌，以及基因污染、基因漂移和雜草化等等一系列風險與不確定問題，給國際社會和國際安全帶來了新的困境。 本研究開始前梳理了有關轉基因的文獻研究，發(fā)現(xiàn)目前對轉基因的研究多集中在轉基因生物技術、全球化與生物經(jīng)濟、生物技術帶來的風險和轉基因農產(chǎn)品安全以及轉基因農產(chǎn)品國際貿易規(guī)則等方面。 因此，本研究從安全、非傳統(tǒng)安全概

4、念和理論工具分析入手，具體分析轉基因產(chǎn)品引發(fā)的全球治理問題、國際組織和國際制度/機制演進、非傳統(tǒng)安全領域合作等方面問題。并借助自助與合作的概念，試圖說明非傳統(tǒng)安全領域的合作狀態(tài)是由國家構建的。 本文第一章全面梳理了安全和非傳統(tǒng)安全理論、國際制度理論及國際合作理論，進一步廓清了非傳統(tǒng)安全的概念，指出了農業(yè)安全在非傳統(tǒng)安全中的基礎地位，并分析了我國的農業(yè)安全和糧食安全。 本文第二章回顧了轉基因技術和轉基因產(chǎn)品的歷史，概述了轉

5、基因技術發(fā)生、發(fā)展和全球轉基因作物種植的種植情況，分析了轉基因知識在公眾中的普及和態(tài)度趨向，描述了轉基因產(chǎn)品的國際貿易情況。 本文第三章全面分析了轉基因產(chǎn)品對生態(tài)和環(huán)境安全挑戰(zhàn)，轉基因產(chǎn)品與糧食安全問題，以及轉基因產(chǎn)品國際貿易的現(xiàn)狀和存在不安全因素。本文第四章在全面分析轉基因產(chǎn)品帶了的風險和不確定性的基礎上，借助國際制度理論對轉基因和全球治理合作進行了分析。指出在轉基因全球事務治理過程中，必然訴諸制度與國際制度工具，國家必須通過

6、“自助”來實現(xiàn)自身的安全利益，也必須通過“合作”來實現(xiàn)共同的安全訴求。 本文最后一章是結語，并建議我國要一方面努力改進的國內政策，提升自身的能力，維護自身的安全利益；另一方面，通過全球治理環(huán)境下的觀念共識的構建和國際制度的完善，深化國際社會的有序合作，為了共同利益而構建和諧世界。 本文將采用規(guī)范研究與案例研究相結合的研究方法，選擇若干案例進行深入分析，例如歐美基因食品貿易爭端、轉基因大豆等等，依次分析國家行為體在農業(yè)領域