簡介：善旨羞貧富分化背景下金融資產(chǎn)分布與資產(chǎn)市場調(diào)控丈／陸磊金融資產(chǎn)的可得性或許遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收入分配差距；由于資產(chǎn)分布的不均等比收入分配更大，“政策被綁架”的現(xiàn)象將制約中國未來若干年宏觀調(diào)控的力度和有效性國民經(jīng)濟(jì)研究所王小魯關(guān)于灰色收入與經(jīng)濟(jì)制度的分析無疑是鞭辟入里的，筆者對(duì)其實(shí)證結(jié)論深表贊同之余，出于對(duì)金融學(xué)的特殊偏愛，自然會(huì)產(chǎn)生一點(diǎn)從金融市場角度進(jìn)一步分析貧富分化的直觀感受。一方面，金融資產(chǎn)的可得性或許遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收入分配差距；另一方面，正因?yàn)橘Y產(chǎn)分布的不均等比收入分配更大，這將制約中國未來若干年宏觀調(diào)控的力度和有效性。從金融資產(chǎn)的可得性看，由于既定收入和財(cái)富決定了不同階層公眾進(jìn)入信貸和資本市場的可能性，由此進(jìn)一步強(qiáng)化了收入差距。比如，在城市地區(qū)，居民的主要金融資源獲得形式是抵押貸款，這就取決于居民擁有抵押品的價(jià)值，價(jià)值越高意味著其獲得金融資源數(shù)量越多。同時(shí)，還款能力取決于其貨幣收入，收入越高同樣可以撬動(dòng)更多的金融資源。更為糟糕的是農(nóng)村金融現(xiàn)狀。盡管國家鼓勵(lì)面向低收入農(nóng)戶的小額信貸發(fā)展，但事實(shí)是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)總是傾向于面向農(nóng)業(yè)大戶和從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，而小農(nóng)戶和外出打工者很難獲得金融服務(wù)～一無論在金融資源覆蓋廣度上還是服務(wù)深度上均如此。于是，我們可以觀察到大量的財(cái)富神話，諸如福布斯“2004中國富豪榜”上榜富豪、河南華林塑料集團(tuán)有限公司原維普資訊董事長孫樹華的財(cái)富泡沫破裂就源于金融和土地資源集中而制造出了一個(gè)富豪，同時(shí)可以想象這種富豪的誕生對(duì)收入和財(cái)富差距的現(xiàn)實(shí)影響。因此，盡管有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國貧富分化的關(guān)鍵問題在于窮人過窮而非富人太富，但其資產(chǎn)來源仍是必須考慮的問題。即使我們不追究所謂原罪，至少應(yīng)改良當(dāng)前的依靠政策傾斜和金融資源集中投入造就富豪的制度。當(dāng)然，這里的本意并非“反市場”，恰恰相反，核心意思在于重塑一個(gè)真正起點(diǎn)公平的市場。從長期以來困擾我們的房地產(chǎn)價(jià)格過高和最近讓宏觀調(diào)控者感到不安的資本市場泡沫都隱含著一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)問題。一度，房地產(chǎn)市場調(diào)控的失效讓各方認(rèn)為宏觀調(diào)控不具備調(diào)節(jié)市場的必要工具，而另一個(gè)令人震驚的現(xiàn)象是面向資本市場的財(cái)稅政策出臺(tái)后的市場波動(dòng)和政策“修正”。筆者曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)過資本市場調(diào)控相對(duì)于房地產(chǎn)市場的有效性，認(rèn)為價(jià)格壟斷程度的差別決定了兩個(gè)市場的不同。但是，總結(jié)最近的情形、更令人憂慮。房地產(chǎn)市場調(diào)控的基本失效源于大量已經(jīng)購房且擁有巨額房貸的“小民”成為反對(duì)調(diào)控的人質(zhì)一旦房價(jià)下跌，則他們可能破產(chǎn)，由此導(dǎo)致社會(huì)問題。同樣，當(dāng)前的資本市場再現(xiàn)“綁架”的影子，在大量公眾用本來不多的存款買入資本市場工具，則有關(guān)部門必然不大可能真正傷及他們本來微薄的身家。于是，我們不可能真正指望看到L993一L996年的鐵腕調(diào)控，當(dāng)然，正因?yàn)槿绱耍覀冎荒芸吹饺狈φ{(diào)控背景下富裕階層財(cái)富按幾何級(jí)數(shù)增長，也只能接受貧富分化繼續(xù)拉大的事實(shí)。摘自財(cái)經(jīng)奉魔至耐哼鑼。、維普資訊

簡介：124東吳證券研究所東吳證券研究所請(qǐng)務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)聲明部分請(qǐng)務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)聲明部分證券研究報(bào)告宏觀研究宏觀專題報(bào)告宏觀專題報(bào)告20180810財(cái)政分析手冊財(cái)政分析手冊進(jìn)階地方政府債券地方政府債券摘要摘要什么是什么是地方政府債券地方政府債券本文從發(fā)行模式變遷、分類方式、相關(guān)政策梳理、預(yù)算管理四個(gè)角度，全面闡述了地方政府債券的相關(guān)概念。地方政府債券地方政府債券發(fā)行發(fā)行規(guī)模規(guī)模放開之初的地方債發(fā)債批準(zhǔn)額度相對(duì)較低，20092011年均為每年2000億元，2012、2013和2014年的批準(zhǔn)額度分別增加至2500、3500和4000億元。隨著新預(yù)算法實(shí)施和43號(hào)文的出臺(tái)，地方政府置換債券大規(guī)模發(fā)行，2015和2016年的地方債發(fā)行量大幅增加。2017年以后，隨著發(fā)行成本的顯著提高，地方政府債券的發(fā)行規(guī)模也有所回落。地方政府債券地方政府債券發(fā)行特點(diǎn)發(fā)行特點(diǎn)地方政府債券的發(fā)行期限以5年、7年、10年等中長期債券品種為主；發(fā)行結(jié)構(gòu)以置換債券或再融資債券為主；發(fā)行區(qū)域主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)；發(fā)行利率與債券市場整體利率走勢相關(guān)；在二級(jí)市場的成交規(guī)模方面，地方政府債券交易不夠活躍，流動(dòng)性與國債相比較差。地方政府債券地方政府債券市場現(xiàn)存不足市場現(xiàn)存不足地方政府債券由于在一級(jí)市場發(fā)行利率較低以及在質(zhì)押回購方面不如國債和政策性銀行債更受認(rèn)可，導(dǎo)致其在二級(jí)市場的流動(dòng)性較差。另外，地方政府債券投資主體較為單一，約7768由商業(yè)銀行持有。地方政府債券方政府債券展望展望未來商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等各類機(jī)構(gòu)和個(gè)人均將參與到地方政府債券投資中，地方政府債券的投資者結(jié)構(gòu)會(huì)進(jìn)一步多元化；專項(xiàng)債券品種有望進(jìn)一步創(chuàng)新；此外，隨著地方政府融資更加規(guī)范，未來地方債特別是專項(xiàng)債將成為基建資金的重要來源，也將成為下半年積極財(cái)政的重要著力點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)提示風(fēng)險(xiǎn)提示地方債務(wù)壓力增大；地方債發(fā)行規(guī)模和節(jié)奏受限。證券分析師證券分析師周岳周岳執(zhí)業(yè)證號(hào)S060051801000302160199793ZHOUYUECN研究助理研究助理肖雨肖雨02160199793XIAOYCN相關(guān)研究相關(guān)研究1、宏觀點(diǎn)評(píng)豬周期又起來了、宏觀點(diǎn)評(píng)豬周期又起來了嗎嗎201808092、宏觀點(diǎn)評(píng)進(jìn)出口大增，我、宏觀點(diǎn)評(píng)進(jìn)出口大增，我們還擔(dān)憂什么們還擔(dān)憂什么201808083、宏觀利率周報(bào)期中考結(jié)束，、宏觀利率周報(bào)期中考結(jié)束，各省市及格了嗎各省市及格了嗎201808054、宏觀專題報(bào)告、宏觀專題報(bào)告20180802那那些年我們經(jīng)歷過的積極財(cái)政些年我們經(jīng)歷過的積極財(cái)政（19982004年）年）201808025、三十萬億政府存款能花、三十萬億政府存款能花嗎宏觀利率周報(bào)嗎宏觀利率周報(bào)20180729201807292018年08月10日324東吳證券研究所東吳證券研究所請(qǐng)務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)聲明部分請(qǐng)務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)聲明部分TABLE_YEMEI宏觀專題報(bào)告43號(hào)文和新預(yù)算法頒布實(shí)施后，地方政府舉債只能通過發(fā)行政府債券方式。截至2018年7月末，地方政府債券余額達(dá)16577238億元。本文對(duì)地方政府債券的政策演變及發(fā)行情況進(jìn)行梳理，以供投資者參考。1什么是地方政府債券什么是地方政府債券11地方政府債券的前世今生地方政府債券的前世今生新中國成立初期，國家曾允許地方政府發(fā)行“地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)折實(shí)公債地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)折實(shí)公債”等債券。1981年國債恢復(fù)后，地方政府債券出現(xiàn)了一定時(shí)期的停滯。20世紀(jì)80年代末至90年代初，出于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，多地地方政府相繼發(fā)行了地方債。但是由于存在融資方式不規(guī)范、資金用途不透明等問題，1995年1月實(shí)施的中華人民共和國預(yù)算法規(guī)定“除法律和除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券國務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券”，從而暫停了地方政府的發(fā)債行為。禁令一直持續(xù)到2009年。為了應(yīng)對(duì)2008年的國際金融危機(jī)，破解地方政府融資難題，2009年3月全國兩會(huì)政府工作報(bào)告中提出安排發(fā)行地方政府債券2000億元，以期部分緩解4萬億投資計(jì)劃中地方政府的配套資金壓力。自此，“禁止條令”得以放開，地方債發(fā)行先后采取了“代發(fā)代還”、“自發(fā)代還”和“自發(fā)自還”三種模式。111“代發(fā)代還代發(fā)代還”模式模式2009年2月，財(cái)政部印發(fā)的2009年地方政府債券預(yù)算管理辦法指出“地方政府債券，是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，以省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市政府為發(fā)行和償還主體，由財(cái)政部代理發(fā)行并代辦還本付息和支付發(fā)行費(fèi)的債券財(cái)政部代理發(fā)行并代辦還本付息和支付發(fā)行費(fèi)的債券”。這表明，當(dāng)時(shí)的地方政府債券全部由財(cái)政部代理發(fā)行，并由財(cái)政部代辦還本付息，即“代發(fā)代還”模式。發(fā)行額度由全國人大批準(zhǔn)，20092011年地方政府債券的批準(zhǔn)額度均是每年2000億元。112“自發(fā)代還自發(fā)代還”模式模式2011年，地方政府債券的發(fā)行模式進(jìn)行了第一次改革。財(cái)政部于當(dāng)年10月印發(fā)2011年地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)辦法，啟動(dòng)了上海、浙江、廣東、深圳四?。ㄊ校┑牡胤秸孕邪l(fā)債試點(diǎn)，并明確“自行發(fā)債是指試點(diǎn)?。ㄊ校┰趪鴦?wù)院批準(zhǔn)的發(fā)債規(guī)模限額內(nèi)，自行組織發(fā)行本省（市）政府債券的發(fā)債機(jī)制”。試點(diǎn)?。ㄊ校┛砂l(fā)行3年和5年期債券，實(shí)行年度發(fā)行額管理。此次改革之后，地方政府債券的發(fā)行端開始放開，不過其還本付息仍由財(cái)政部代辦執(zhí)行，即“自發(fā)代還”模式。2013年起，進(jìn)一步增加了江蘇和山東成為“自發(fā)代還”試點(diǎn)地區(qū)，適度延長了發(fā)債期限（3年、5年和7年），并增加了發(fā)債規(guī)模，2012和2013年地方政府債券的批準(zhǔn)額度分別達(dá)到2500和3500億元。113“自發(fā)自還自發(fā)自還”模式模式

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簡介：20LO年第1期總第73期邊疆經(jīng)濟(jì)與文化THEBORDERECONOMYANDCUU廣UREN012010GENERALNO73【教育縱橫】財(cái)政學(xué)案例數(shù)學(xué)探討熊冬洋廣西工學(xué)院財(cái)經(jīng)系，廣西柳州545006摘要財(cái)政學(xué)采用案例教學(xué)是財(cái)政學(xué)本身特性的需要，也是科學(xué)發(fā)展現(xiàn)在財(cái)政學(xué)教學(xué)實(shí)踐中的體現(xiàn)。目前，財(cái)政學(xué)案例教學(xué)中存在教師案例選取不當(dāng)、教學(xué)討論過程難以把握等問題。為提高財(cái)政學(xué)案例教學(xué)質(zhì)量，教師必須細(xì)化課前準(zhǔn)備，精心選擇案例；課中要發(fā)揮好指導(dǎo)者和組織者角色的作用；正確引導(dǎo)和有效控制討論過程；引入學(xué)生評(píng)價(jià)組。關(guān)鍵詞案例教學(xué)；財(cái)政學(xué)；討論中圖分類號(hào)G6420文獻(xiàn)標(biāo)志碼A文章編號(hào)16725409201001014902案例教學(xué)是以案例作為基本素材，結(jié)合教學(xué)主題，主要通過師生共同參與案例問題分析、討論、處理等方式來達(dá)到讓學(xué)生了解和掌握與教學(xué)主題相關(guān)的概念或理論，提高學(xué)生分析問題和解決問題能力的一種教學(xué)方法和技巧。案例教學(xué)作為一種能很好將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來的互動(dòng)式的現(xiàn)代教學(xué)方法，由于其獨(dú)特的教學(xué)效果，現(xiàn)已被大學(xué)經(jīng)管類專業(yè)廣泛采用。一、財(cái)政學(xué)采用案例教學(xué)的必要性1財(cái)政學(xué)案例教學(xué)是科學(xué)發(fā)展觀在教學(xué)實(shí)踐工作中的體現(xiàn)“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀是我們各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想，財(cái)政學(xué)案例教學(xué)是教學(xué)實(shí)踐工作中樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的表現(xiàn)。案例教學(xué)作為一種能有機(jī)地把理論與實(shí)踐相結(jié)合的“情境教學(xué)”方式，改變了過去傳統(tǒng)講授式教學(xué)模式下以教師講授為主，而學(xué)生是被動(dòng)接受知識(shí)信息的單向流程關(guān)系，代之以主動(dòng)、協(xié)作、互動(dòng)的關(guān)系，其倡導(dǎo)以人為本，突出教學(xué)過程中學(xué)生的主體地位。以問題為先導(dǎo)，通過師生共同參與討論來達(dá)到教學(xué)目的。這種教學(xué)方法相對(duì)于傳統(tǒng)講授式的理論教學(xué)。更有利于發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)學(xué)／I主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。教師通過案例教學(xué)傳授學(xué)生理論知識(shí)的同時(shí)，更加注重提高學(xué)生5Y析問題、解決問題的能力，以及相應(yīng)的表達(dá)能力、溝通能力、合作意識(shí)、創(chuàng)造性思維能力等；更加注重培養(yǎng)學(xué)生積極主動(dòng)的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高學(xué)生持久、終生學(xué)習(xí)的能力。2財(cái)政學(xué)案例教學(xué)是財(cái)政學(xué)本身特性的需要財(cái)政學(xué)是研究政府經(jīng)濟(jì)行為的一門跨經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、公共管理以及社會(huì)學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的綜合性學(xué)科。從一定意義上講，財(cái)政學(xué)也可以說屬于公共管理的范疇。新公共管理理論認(rèn)為，建立在市場機(jī)制基礎(chǔ)上的政府部門行為，可以也應(yīng)當(dāng)參照產(chǎn)業(yè)部門的眼光來審視，政府部門實(shí)質(zhì)是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)部門。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的諸多產(chǎn)業(yè)中，政府部門所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)就是我們稱之為“公共物品或服務(wù)業(yè)”的這個(gè)特殊產(chǎn)業(yè)。因此，我們有理由在政府管理工作中引進(jìn)先進(jìn)的、科學(xué)的企業(yè)管理方法，我們也完全可以按照管理學(xué)的范式，將管理學(xué)中的制度、行為、組織、決策理論引入財(cái)政學(xué)來研究財(cái)政，這使管理學(xué)教學(xué)實(shí)踐中經(jīng)常使用的案例教學(xué)法、試驗(yàn)教學(xué)法等在財(cái)政學(xué)教學(xué)過程中有了用武之地和必要。1】二、現(xiàn)行財(cái)政學(xué)案例教學(xué)存在的問題1案例選取不當(dāng)案例教學(xué)是以案例為基本素材的，老師能否獲取精典的案例對(duì)于案例教學(xué)的效果至關(guān)重要。由于財(cái)政學(xué)這類經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的案例教學(xué)起步相對(duì)較晚，師生對(duì)其重視程度還不夠，致使大多數(shù)已開設(shè)財(cái)政學(xué)課程的高校沒有開展財(cái)政學(xué)案例的系統(tǒng)收集整理工作，更沒有建設(shè)財(cái)政學(xué)專業(yè)案例庫，結(jié)果導(dǎo)致有些教師在財(cái)政學(xué)案例教學(xué)中常常借用一些既不規(guī)范，難易程度又與本科生教學(xué)要求不相符的案例。教學(xué)中引用的有些案例過于簡單，與其說是案例，不如說是實(shí)例、事例，學(xué)生經(jīng)過簡單的推理便能知曉結(jié)果，根本起不到引導(dǎo)學(xué)生思維、提高學(xué)生分析問題能力的作用，而有的卻又太復(fù)雜，這些案例往往涉及太多的概念和細(xì)節(jié)，學(xué)生經(jīng)幺Q纏于案例內(nèi)容本身而無暇顧及案例的中心邏輯和所蘊(yùn)含的思想，導(dǎo)致既浪費(fèi)了寶貴的教學(xué)時(shí)間，又未能產(chǎn)生好的教學(xué)效果。并且，有的案例帶有較為明顯的語言色彩，語言中會(huì)透露出編寫者或教師的觀點(diǎn)傾向，對(duì)學(xué)生的思維和判斷產(chǎn)生不必要的干擾。收稿日期20090707作者簡介熊冬洋1967一，男，江西永修人，講師，碩士，主要從事財(cái)稅理論與政策研究。BIANJIAI帕J惜11ⅢWENH∽I149IR1萬方數(shù)據(jù)邊疆經(jīng)濟(jì)與文化2010年第1期THEBORDERECONOMYANDCULMMNO1，20102討論過程未能有效引導(dǎo)和控制案例討論是案例教學(xué)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教師能否正確引導(dǎo)和有效控制學(xué)生的討論過程對(duì)案例教學(xué)的效果尤為重要。但在財(cái)政學(xué)案例教學(xué)中，引導(dǎo)和控制討論過程的情況并不盡如人意。首先，由于擴(kuò)招的客觀原因，高校普遍存在師生比例高的現(xiàn)象，而財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的基礎(chǔ)必修課，每個(gè)教師在財(cái)政學(xué)課程教學(xué)過程中，面對(duì)的學(xué)生人數(shù)較多，小規(guī)模上課的機(jī)會(huì)較少，這種大班進(jìn)行案例教學(xué)，過程難以把握，不是討論組過大，就是有些同學(xué)沒有機(jī)會(huì)參與討論。其次，教師角色定位沒有把握好。有些教師在案例教學(xué)中依舊保持過去傳統(tǒng)講授式教學(xué)模式下唱主角的地位，沒能讓學(xué)生有較多機(jī)會(huì)展開自由討論。而有的卻走向?qū)τ懻摲湃巫杂?、無所作為的另一個(gè)極端，結(jié)果導(dǎo)致學(xué)生討論過程中經(jīng)常出現(xiàn)偏離主題思想的漫無邊際的爭辯現(xiàn)象。再次，由于財(cái)政學(xué)長期以來都是以講授式的理論教學(xué)為主，教師缺乏案例教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。這不僅表現(xiàn)在有些教師設(shè)置的討論問題不恰當(dāng)，還表現(xiàn)在提問的方式和技巧等也存在不足，這些都影響了討論的激發(fā)、引導(dǎo)和控制。三、提高財(cái)政學(xué)案例教學(xué)質(zhì)量的建議1精心選擇案例。可以說，選擇一個(gè)合適的案例足一次成功的案例教學(xué)過程的首要環(huán)節(jié)。為使案例有討論的價(jià)值，教師選擇的案例首先應(yīng)該確保其陳述的內(nèi)容是身邊發(fā)生過的真實(shí)事件，最好是現(xiàn)實(shí)財(cái)政活動(dòng)中引起政府和民眾關(guān)注的、涉及中國財(cái)政改革，并且又具有研究性和爭議性的熱點(diǎn)問題。其次，選取的案例應(yīng)符合本科生教學(xué)對(duì)象的知識(shí)能力要求，既要避免過于復(fù)雜，篇幅過長，給學(xué)生討論帶來邏輯上的混亂和分析上的困難，又要避免過于簡單，起不到案例教學(xué)的作用。另外，要避免選擇其中的語言能夠折射出編寫者觀點(diǎn)的案例，以免給學(xué)生討論帶來不必要的引導(dǎo)效應(yīng)或干擾。2發(fā)揮好教師的指導(dǎo)和組織作用。案例教學(xué)中的師生關(guān)系就類似于導(dǎo)演與演員的關(guān)系，盡管主體是學(xué)生，但教師仍起著指導(dǎo)者和組織者的關(guān)鍵作用。無論是經(jīng)典案例的選取、關(guān)鍵問題的設(shè)置、學(xué)生討論的正確引導(dǎo)，還是案例的評(píng)價(jià)總結(jié)，教師的作用都至關(guān)重要。為此，首先教師一定要在案例教學(xué)之前做好充分的準(zhǔn)備，除前面講的精心選擇案例外，一定要熟悉案例、認(rèn)真分析案例，根據(jù)學(xué)生的知識(shí)背景，設(shè)計(jì)好能有效激發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生展開討論的關(guān)鍵問題，這些問題既要容易把學(xué)生帶入問題情境，能夠使學(xué)生充分運(yùn)用案例中有價(jià)值的信息進(jìn)行分析和創(chuàng)造性思維，又要有利于教師掌控教學(xué)過程，達(dá)到教學(xué)目的；然后，在課堂討論這個(gè)案例教學(xué)的中心環(huán)節(jié)上，要組織好一連串的提問，不僅在提問的內(nèi)容上要構(gòu)成一個(gè)指向明確，思路清晰，具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的、能打開學(xué)生思維的“問題鏈”，在提問的方式上也要有啟發(fā)式、趣味性和預(yù)見性，符合學(xué)生思維的特點(diǎn)，提問的結(jié)構(gòu)還應(yīng)有關(guān)聯(lián)性，要集中在牽一發(fā)動(dòng)全身的關(guān)鍵點(diǎn)上，以利于突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)OZJ同時(shí)，教師必須控制好討論過程，既要鼓勵(lì)學(xué)生積極思維創(chuàng)新，發(fā)表不同意見，又要把握爭論的尺度，避免不同意見的學(xué)生相互一味排斥，甚至發(fā)展成不尊重人格的爭辯行為，還要防止學(xué)生討論離題太遠(yuǎn)，目標(biāo)迷失和時(shí)間失控。最后，要做好對(duì)學(xué)生討論的點(diǎn)評(píng)和總結(jié)，使案例教學(xué)回到教學(xué)的基本層面上來，對(duì)討論涉及到的理論問題進(jìn)行歸納和延伸，用傳統(tǒng)的合乎邏輯的演繹對(duì)一般的知識(shí)作出抽象的概括，對(duì)案例教學(xué)起到點(diǎn)睛的作用。B13討論中引入學(xué)生評(píng)價(jià)組。所謂學(xué)生評(píng)價(jià)組就是事先指定一組或兩組學(xué)生在案例討論過程中承擔(dān)對(duì)其他討論組的案例分析結(jié)論進(jìn)行評(píng)價(jià)。這種方法打破以往一味由教師來評(píng)價(jià)的慣例，可以克服和避免教師單純總結(jié)形成的權(quán)威性而導(dǎo)致學(xué)生對(duì)疑問顧慮重重的情況。同時(shí)，引入學(xué)生評(píng)價(jià)組有助于更廣泛、多形式地調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的人數(shù)和積極性，讓更多學(xué)生有討論發(fā)言的機(jī)會(huì)，有助于消除大學(xué)本科大班授課情形下實(shí)現(xiàn)案例自由討論存在的障礙?！?由于引入學(xué)生評(píng)價(jià)組時(shí)，進(jìn)行評(píng)價(jià)的學(xué)生往往是隨機(jī)確定的，也就是說，學(xué)生既要以討論組的身份，又要以評(píng)價(jià)組的身份準(zhǔn)備和參與，所以，這種評(píng)價(jià)機(jī)制能進(jìn)一步促使學(xué)生案例討論前做好充分準(zhǔn)備，認(rèn)真查閱相關(guān)資料，深入分析案例，從而培養(yǎng)學(xué)生積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)習(xí)慣，強(qiáng)化學(xué)生分析問題和研究問題的能力。4控制好財(cái)政學(xué)案例教學(xué)的比重。案例教學(xué)作為一種教與學(xué)兩方直接參與、共同對(duì)案例中的疑難問題進(jìn)行討論的合作式的教學(xué)方法，其盡管具有培養(yǎng)和提高學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)事物的感性認(rèn)識(shí)，提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力等優(yōu)點(diǎn)，但我們也應(yīng)客觀地看到案例教學(xué)的缺陷。從財(cái)政學(xué)的教學(xué)實(shí)踐來看，相對(duì)傳統(tǒng)的理論講解而言，案例教學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的理論功底方面可能存在明顯不足，尤其由于案例教學(xué)是通過具體有限的案例進(jìn)行，對(duì)案例事實(shí)的認(rèn)識(shí)和判斷一般也局限于原有的知識(shí)水平，而不是或很少是通過理論推導(dǎo)和演繹進(jìn)行講授，所以，學(xué)生往往會(huì)發(fā)生對(duì)知識(shí)的“過度化概括”。所謂案例教學(xué)的“過度化概括”是指學(xué)生通過某一或某幾個(gè)有吸引力的案例對(duì)概念或者原理作出概括，這種通過個(gè)別案例概括的知識(shí)在整體的知識(shí)框架中不一定具有普遍性和科學(xué)性，往往會(huì)發(fā)生對(duì)知識(shí)的片面理解、狹窄概括，甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。【2】參考文獻(xiàn)1宮曉霞，高鳳勤，等財(cái)政學(xué)教學(xué)改革和理論前沿問題研究J山東經(jīng)濟(jì)，200862溫?，撠?cái)政學(xué)案例教學(xué)課堂設(shè)計(jì)研究J安順學(xué)院學(xué)報(bào)，200713赫連志巍案例教學(xué)中引入第三方評(píng)價(jià)的討論方法J教育研究，20091回肌～～舢塒Ⅲ一蝴責(zé)任編輯于茂昌萬方數(shù)據(jù)

簡介：132財(cái)政預(yù)算改革下預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算的發(fā)展趨勢THEDEVELOPMENTTRENDOFBUDGETACCOUNTINGUNDERTHEBUDGETREFORM冀永剛JIYONGGANG河北省鐵路管理局，石家莊050057HEBEIRAILWAYAUTHORITY，SHIJIAZHUANG050057，CHINA摘要為建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公共財(cái)政框架，我國進(jìn)行了預(yù)算體制改革，建立了部門預(yù)算制度和國庫集中支付制度，從而使得預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生了重要的變化，文章通過分析財(cái)政預(yù)算制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生的影響，指出了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問題，提出了財(cái)政預(yù)算改革下預(yù)算單位會(huì)計(jì)的發(fā)展趨勢。ABSTRACTINORDERTOESTABLISHAFRAMEWORKOFPUBLICFINANCEADAPTABLETOTHEDEVELOPMENTOFSOCIALMARKETECONOMYCHINESEGOVERNMENTCARRIEDOILTHEREFORMTOTHEBUDGETSYSTEM，ANDESTABLISHEDTHEDEPARTMENTBUDGETSYSTEMANDTREASURYCONCENTRATEDPAYMENTSYSTEM，WHICHMADESIGNIFICANTCHANGESTOBUDGETACCOUNTINGENVIRONMENTT啪UGHANALYZINGTHEINFLUENCEOFBUDGETSYSTEMREFORMONACCOUNTINGINADMINISTRATIVEINSTITUTIONS，THEARTICLEPOINTSOUTTHEPROBLEMSOFACCOUNTINGINADMINISTRATIVEINSTITUTIONS，ANDPROPOSESTHETRENDSOFACCOUNTINGINBUDGETUNITSUNDERTHEREFORMOFTHEBUDGETSYSTEM關(guān)鍵詞預(yù)算單位；會(huì)計(jì)核算；發(fā)展趨勢KEYWORDSBUDGETUNIT；ACCOUNTING；DEVELOPMENTTREND中圖分類號(hào)F81文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A0引言自1998年實(shí)行財(cái)政預(yù)算體制改革以來，財(cái)政先后進(jìn)行了國庫集中支付、政府收支分類改革、政府采購等改革，引入了零余額賬戶、財(cái)政授權(quán)支付、財(cái)政直接支付等管理方式，這些改革使得行政事業(yè)單位以下簡稱預(yù)算單位會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生了重大的變化，如何更加準(zhǔn)確、全面地反映預(yù)算單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，發(fā)揮財(cái)務(wù)核算在預(yù)算單位管理中的作用，預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算必須進(jìn)行相關(guān)的改革，建立起一套與現(xiàn)代預(yù)算管理相適應(yīng)的會(huì)計(jì)核算體系。1財(cái)政預(yù)算改革對(duì)預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算的影響11國庫集中支付改革改變了預(yù)算單位財(cái)政性資金的管理方式財(cái)政實(shí)施國庫集中支付改革前，預(yù)算單位的財(cái)政性資金由財(cái)政部門通過主管部門層層下?lián)艿筋A(yù)算單位的銀行賬戶，預(yù)算單位賬戶上存在實(shí)際的貨幣資金。國庫集中支付改革后，財(cái)政部門通過國庫單一賬戶體系對(duì)財(cái)政性資金進(jìn)行集中管理，預(yù)算單位開設(shè)零余額賬戶，相應(yīng)的撤銷各預(yù)算單位重復(fù)和分散設(shè)置的賬戶，預(yù)算單位的財(cái)政性資金由財(cái)政部門通過審批預(yù)算單位月度用款計(jì)劃以授權(quán)的方式下達(dá)到零余額賬戶，預(yù)算單位當(dāng)天未使用完畢的資金額度收回國庫，因此，預(yù)算單位的零余額賬戶在開戶銀行和財(cái)政國庫結(jié)算后，賬戶的資金余額為零，資金不再滯留在單位，而是留在國庫，銀行賬戶不再存有實(shí)際的貨幣資金。預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算設(shè)置的“零余額賬戶”成為預(yù)算單位與財(cái)政部門的一個(gè)結(jié)算戶，賬戶借貸方發(fā)生額反映的是財(cái)政部門下達(dá)給預(yù)算單位的資金額度和資金額度的使用情況。12國庫集中支付、政府采購改革改變了預(yù)算單位財(cái)政性資金的支付方式國庫集中支付、政府采購改革前，預(yù)算單位付款方式是一種分散化的管理，由預(yù)算單位的財(cái)務(wù)部門與開戶銀行直接辦理。國庫集中支付、政府采購改革后，預(yù)算單位的支付方式分為財(cái)政直接支付、財(cái)政授權(quán)支付、政府采購。授權(quán)支付由預(yù)算單位在額度內(nèi)仍通過開戶銀行直接辦理支付；直接支付則在預(yù)算單位付款時(shí)先向財(cái)政部門提出申請(qǐng)，資金由國庫集中支付中心直接從國庫單一賬戶上支付到勞務(wù)或商品供應(yīng)商，資金不再通過預(yù)算銀行賬戶結(jié)算政府采購預(yù)算資金，則由財(cái)政部門將預(yù)算資金撥付政府采購預(yù)算賬戶，預(yù)算單位辦理完各項(xiàng)政府采購手續(xù)，資金由政府采購預(yù)算賬戶直接支付到勞務(wù)或商品供應(yīng)商，該部分資金也不通過預(yù)算單位開戶銀行結(jié)算。13國庫集中支付改革擴(kuò)大了權(quán)責(zé)發(fā)生制使用范圍行政單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定行政單位會(huì)計(jì)核算以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。國庫集中支付改革后，為核算預(yù)算單位年終預(yù)算結(jié)余資金，增設(shè)了“財(cái)政應(yīng)返還額度”賬戶，該賬作者簡介冀永聞01971一，男，河北石家莊人，高級(jí)會(huì)計(jì)師，現(xiàn)任職于河北省鐵路管理局計(jì)財(cái)科科長，研究方向?yàn)轭A(yù)算管理及會(huì)計(jì)電算化。文章編號(hào)10064311201129013202戶的確認(rèn)采取權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。年終，預(yù)算單位根據(jù)財(cái)政批復(fù)的未用完的額度借記“財(cái)政應(yīng)返還額度”，貸記“撥入經(jīng)費(fèi)”、”財(cái)政補(bǔ)助收入”，下一預(yù)算年度，預(yù)算單位收到財(cái)政恢復(fù)額度通知書后，借記“零余額賬戶”，貸記“財(cái)政應(yīng)返還額度”。相對(duì)與行政單位會(huì)計(jì)核算以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)、事業(yè)單位經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的規(guī)定，權(quán)責(zé)發(fā)生制確定會(huì)計(jì)事項(xiàng)的范圍擴(kuò)大了。14政府收支分類改革對(duì)會(huì)計(jì)核算提出了新要求為了更加完整、直管反映政府各項(xiàng)職能活動(dòng)，更加全面、明細(xì)反映政府各項(xiàng)支出的具體用途，2007年起國家實(shí)行政府收支分類改革，建立了新的預(yù)算科目編碼體系。改革后的政府收支分類由功能分類和經(jīng)濟(jì)分類兩部分構(gòu)成，功能分類著重反映政府的職能活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)分類著重反映各項(xiàng)具體支出內(nèi)容。為了統(tǒng)一預(yù)算單位的會(huì)計(jì)核算口徑和明細(xì)項(xiàng)目的核算，2006年在政府收支分類改革實(shí)施前，財(cái)政部下發(fā)了政府收支分類改革后行政單位和事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問題的通知，為適應(yīng)政府收支分類改革，規(guī)范預(yù)算單位跨級(jí)核算，調(diào)整了預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算科目的設(shè)置，要求行政單位在“撥入經(jīng)費(fèi)”、“預(yù)算外資金收入”、“經(jīng)費(fèi)支出”科目下，事業(yè)單位在“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“事業(yè)支出”科目下設(shè)置“基本支出”和“項(xiàng)目支出”二級(jí)核算，并統(tǒng)一按照改革后的“支出功能分類科目”和“支出經(jīng)濟(jì)分類科目”設(shè)置明細(xì)核算，將預(yù)算單位的會(huì)計(jì)科目的設(shè)置規(guī)定了三級(jí)。15改變了事業(yè)單位財(cái)政性結(jié)余資金的分配方式財(cái)政預(yù)算改革后，事業(yè)單位財(cái)政性結(jié)余資金的會(huì)計(jì)處理也發(fā)生了較大的變化，新制度規(guī)定事業(yè)單位結(jié)余除從結(jié)余中提取職工福利基金外，剩余部分轉(zhuǎn)入事業(yè)基金，不再提取其他各項(xiàng)基金，用于彌補(bǔ)以后年度收支差額。如果事業(yè)單位以后年度如果收入大于支出，則繼續(xù)轉(zhuǎn)入增加事業(yè)基金，如果支出大于收入，則用以前年度的事業(yè)基金彌補(bǔ)其差額，在確定年初預(yù)算時(shí)，如支出安排出現(xiàn)缺口，也可以直接安排一部分事業(yè)基金用于彌補(bǔ)差額。2行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問題隨著財(cái)政預(yù)算改革的逐步深入，預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理工作將更多的時(shí)間和精力放到了單位預(yù)算的編制、執(zhí)行上，會(huì)計(jì)核算在單位管理中作用被逐步消弱、淡化，甚至出現(xiàn)過預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算主體的現(xiàn)象被撤銷的想象，咎其原因主要的是預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算跟不上預(yù)算制度改革，不能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在預(yù)算單位管理應(yīng)承擔(dān)的作用。剖析預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算中存在的問題，可以歸納如下21預(yù)算單位會(huì)計(jì)工作仍停留在會(huì)計(jì)核算上，沒有起到足夠的監(jiān)督作用會(huì)計(jì)法規(guī)定了會(huì)計(jì)的基本職能是對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督。會(huì)計(jì)的核算是為經(jīng)濟(jì)管理搜集、處理、存儲(chǔ)和輸送各種會(huì)計(jì)信息會(huì)計(jì)監(jiān)督是通過調(diào)節(jié)、指導(dǎo)、控制等方式，對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理、合法有效性進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)，并采取措施施加一定的影響，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。目前預(yù)算單位會(huì)計(jì)工作，大多仍以核算為主，并且還因會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范、內(nèi)控制度不健全、提供虛假會(huì)計(jì)萬方數(shù)據(jù)VALUEENGINEERING133我國商業(yè)銀行客戶保留策略研究相關(guān)文獻(xiàn)綜述LITERATURERENEWOFTHECUSTOMERRETENTIONSTRATEGYRESEARCHOFCHINA“SCOMMERCIALBANKS鐘紅紅ZHONGHONGHONG；張進(jìn)智ZHANGJINZHI濟(jì)南大學(xué)管理學(xué)院，濟(jì)南250000SCHOOLOFMANAGEMENT，JI“NANUNIVERSITY，JINAN250000，CHINA摘要商業(yè)銀行如何在日益競爭激烈的競爭環(huán)境中取勝為了解決此問題，本文首先通過對(duì)顧客滿意、顧客忠誠、顧客保留及三者之間的關(guān)系進(jìn)行綜述，然后對(duì)商業(yè)銀行客戶保留策略綜述，為銀行制定客戶保留策略提供借鑒。ABSTRACTHOWDOESTHECOMMERCIALBANKWININTHEINCREASINGLYFIERCECOMPETITIONINORDERTOSOLVETHISPROBLEMWEFIRSTREVIEWEDTHECUSTOMERSATISFACTION，CUSTOMERLOYALTY，THECUSTOMERRETENTIONANDTHERELATIONSHIPBETWEENTHETHREE，THENSUMMARIVEDTHECUSTOMERSH黼RVESTRATEGYFORCOMMECIALBANKFORREFERENCE關(guān)鍵詞商業(yè)銀行；客戶滿意；客戶忠誠；客戶保留KEYWORDSCOMMERCIALBANK；CUSTOMERSATISFACTION；CUSTOMERLOYALTY；CUSTOMERRETENTION中圖分類號(hào)F83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)100643112011290133020引言隨著金融市場競爭環(huán)境的變化，商業(yè)銀行必須從顧客創(chuàng)造向提高顧客滿意和顧客忠誠方向轉(zhuǎn)變，以保留住顧客已經(jīng)成為銀行業(yè)市場營銷的主流方向。實(shí)現(xiàn)客戶保留的關(guān)鍵是客戶滿意、客戶忠誠兩個(gè)方面，由于大部分學(xué)者對(duì)于客戶保留策略的研究僅是從客戶滿意、客戶忠誠的其中一個(gè)視角研究，于是本文從客戶滿意、客戶忠誠、客戶保留、三者之間的關(guān)系的多角度對(duì)客戶保留策略進(jìn)行綜述。1客戶滿意客戶滿意的觀點(diǎn)首次引入營銷領(lǐng)域是在1965年，CARDOZO提出客戶滿意會(huì)帶動(dòng)客戶的購買行為，購買前的期望對(duì)購物體驗(yàn)和消費(fèi)評(píng)價(jià)有著積極的影響作用。目前，關(guān)于客戶滿意的定義主要是客戶作者簡介鐘紅紅1986一，女，山東滕州人，研究生，研究方向?yàn)槭袌鰻I銷。的實(shí)際感知高于客戶的期望值，客戶會(huì)產(chǎn)生滿意。OLIVER1980提出期望一實(shí)際績效模型，他認(rèn)為客戶會(huì)根據(jù)自己的期望對(duì)所消費(fèi)的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，如果實(shí)際績效超過期望，客戶就會(huì)滿意。PHILIPKOHER2000亨利阿塞爾格魯羅斯2002認(rèn)為客戶在購買商品或服務(wù)時(shí)獲取的實(shí)際價(jià)值大于客戶的期望，形成了客戶滿意。宗繼科2010研究認(rèn)為客戶滿意是預(yù)期與可感知效果比較后的一種心理反應(yīng)?？v觀學(xué)者們的研究發(fā)現(xiàn)客戶的期望與實(shí)際體驗(yàn)之間的比較決定著客戶的滿意度，商業(yè)銀行的客戶滿意主要是當(dāng)客戶在獲取銀行產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)產(chǎn)生的實(shí)際感知價(jià)值大于其所期望值時(shí)產(chǎn)生的愉悅心情。2客戶忠誠顧客忠誠內(nèi)涵的理解大都包括三個(gè)方面一是行為取向，信息等情況，不僅在一定程度上消弱了會(huì)計(jì)核算的作用，更沒有發(fā)揮會(huì)計(jì)法賦予的監(jiān)督職能，更談不上將會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督由事后核算與監(jiān)督拓展到事中與事前領(lǐng)域，從根本上消弱了預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的職能。22預(yù)算單位會(huì)計(jì)科目設(shè)置，不能滿足需要隨著預(yù)算體改改革的不斷深入，預(yù)算單位的收支預(yù)決算逐步公開，由于預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算科目設(shè)置過于簡單，核算口徑與預(yù)算編制口徑的不一致，不少預(yù)算單位的會(huì)計(jì)核算形同虛設(shè)，對(duì)預(yù)算單位的管理提供不了有實(shí)際價(jià)值的信息，許多預(yù)算單位領(lǐng)導(dǎo)將單位預(yù)算數(shù)據(jù)看做會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)，不僅預(yù)算單位的管理層對(duì)會(huì)計(jì)核算失去信任，就連預(yù)算單位的主管部門、財(cái)政部門也失去了信任。2。3會(huì)計(jì)核算信息不能與其他管理系統(tǒng)資源實(shí)現(xiàn)信息共享處于會(huì)計(jì)核算信息安全的考慮，預(yù)算單位的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)大多沒有與其他信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享，會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)仍是一個(gè)孤立的系統(tǒng)。會(huì)計(jì)人員花大量時(shí)間、精力收集的會(huì)計(jì)信息，由于信息的滯后等原因在預(yù)算單位管理決策中發(fā)揮的作用仍然有限。3預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算的發(fā)展趨勢隨著事業(yè)單位的改革，政府部門預(yù)算改革的進(jìn)一步深入，預(yù)算單位的會(huì)計(jì)工作會(huì)帶來更大的沖擊，2011年財(cái)政部明確了預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的主體地位，預(yù)算單位會(huì)計(jì)管理工作如何發(fā)展，變得尤為迫切。綜合預(yù)算單位會(huì)計(jì)在單位事務(wù)管理中發(fā)揮的職能，筆者認(rèn)為預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)在以下幾方面發(fā)展31會(huì)計(jì)核算的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向預(yù)算資金的核算，注重預(yù)算單位運(yùn)行成本的核算隨著全面預(yù)算的實(shí)施，預(yù)算單位的所有的收支全部納入財(cái)政預(yù)算，預(yù)算單位執(zhí)收按照有關(guān)政策和規(guī)定的各項(xiàng)稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)、國有資產(chǎn)收益、罰沒收入等各項(xiàng)收入通過“應(yīng)繳預(yù)算款”、“應(yīng)繳財(cái)政專戶”進(jìn)行核算，對(duì)收入沒有實(shí)際控制，預(yù)算單位的收入由財(cái)政根據(jù)預(yù)算安排，因此，預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算的重點(diǎn)，將轉(zhuǎn)向預(yù)算單位運(yùn)行成本的核算。如何能夠準(zhǔn)確、全面反映預(yù)算單位的行政運(yùn)行成本將成為預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算的重點(diǎn)。32預(yù)算單位會(huì)計(jì)職能應(yīng)由核算為主逐步轉(zhuǎn)向核算、監(jiān)督并舉隨著預(yù)算單位收支預(yù)算的公開，社會(huì)更加注重預(yù)算單位財(cái)政資金支出績效，預(yù)算的會(huì)計(jì)工作在提供核算信息的同時(shí)，應(yīng)建立績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，通過調(diào)節(jié)、指導(dǎo)、控制等方式，對(duì)預(yù)算單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理、合法有效性進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)，并采取措施施加一定的影Ⅱ向，保證財(cái)政性資金支出預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。33權(quán)責(zé)發(fā)生制的使用范圍將逐步擴(kuò)大目前預(yù)算單位使用權(quán)責(zé)發(fā)生制確定“財(cái)政應(yīng)返還額”，并僅限于人員經(jīng)費(fèi)和正常公用經(jīng)費(fèi)額度。隨著國庫集中支付的不斷深入和政府采購范圍的不斷擴(kuò)大，預(yù)算單位因接收商品、勞務(wù)等形成的債務(wù)行為會(huì)越來越多，為準(zhǔn)確反映預(yù)算單位運(yùn)行支出情況，使用權(quán)責(zé)發(fā)生制確定會(huì)計(jì)事項(xiàng)范圍必須擴(kuò)大。34預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算更加明細(xì)隨著預(yù)算管理改革的進(jìn)一步深入，預(yù)算單位的會(huì)計(jì)要想充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，不能僅停留在滿足行政單位會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求上，更重要的是滿足預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的需要。為科學(xué)、合理反映預(yù)算單位收支預(yù)算的執(zhí)行，給預(yù)算編制提供很好的依據(jù)，預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算要結(jié)合財(cái)政批復(fù)的收支預(yù)算設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行核算，為預(yù)算單位管理提供更多的信息支持。35預(yù)算單位會(huì)計(jì)信息將逐步公開隨著財(cái)政預(yù)決算、政務(wù)公開的要求，預(yù)算單位的會(huì)計(jì)信息將會(huì)通過多種形式和渠道向社會(huì)公開，會(huì)計(jì)信息不再是預(yù)算單位的秘密。會(huì)計(jì)信息的公開對(duì)會(huì)計(jì)核算工作提出了更高的要求，會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、核算的內(nèi)容更加規(guī)范、統(tǒng)一。36會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享隨著計(jì)算機(jī)安全技術(shù)的發(fā)展，會(huì)計(jì)信息在網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)陌踩詫⒌玫奖ＷC，會(huì)計(jì)信息不再是一個(gè)孤立的系統(tǒng)，將成為預(yù)算單位信息管理系統(tǒng)的重要組成部分，會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)信息共享，會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)會(huì)利用其他管理系統(tǒng)的信息自動(dòng)形成會(huì)計(jì)憑證、核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)等，其他管理系統(tǒng)可以查詢、利用會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中的信息，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息在管理決策中的作用，提高會(huì)計(jì)核算信息的使用效率。萬方數(shù)據(jù)

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簡介：試析商業(yè)銀行不良資產(chǎn)與金融資產(chǎn)的管理策略■王佳明中國建設(shè)銀行四平分行摘要近丘來，國際資本流動(dòng)加速、國際金融創(chuàng)新不斷深化，包括我國在內(nèi)的很多國家相繼出現(xiàn)了大量的不良資產(chǎn)，受到金融危機(jī)的嚴(yán)重威脅。所以對(duì)這些不良資產(chǎn)進(jìn)行化解已經(jīng)成為各國金融領(lǐng)域中面臨的共同問題。本文主要基于以上背景為集中銀行不良資產(chǎn)與金融資產(chǎn)的管理方式展開了進(jìn)一步的分析，希望可以為相關(guān)行業(yè)的研究提供一些借鑒。關(guān)鍵詞銀行不良資產(chǎn)；金融資產(chǎn)；管理近年來，隨著金融全球化進(jìn)程不斷加速，很多國家和地區(qū)的金融業(yè)相繼出現(xiàn)了損害金融安全的不良資產(chǎn)，成為銀行業(yè)危機(jī)的直接源頭，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的爭產(chǎn)運(yùn)行造成了嚴(yán)重的破壞?，F(xiàn)階段銀行體系中巨額不良資產(chǎn)的化解已經(jīng)成為金融社會(huì)面臨的重要課題。一、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓通過招標(biāo)、拍賣等方式對(duì)物權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給第三方是目前資產(chǎn)處置的主要處置方式。這種資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式在處置的過程中最大的就是促使現(xiàn)金回收得到實(shí)現(xiàn)。資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的對(duì)象要求很低，使用范圍非常廣，存在處置配套環(huán)境完善的優(yōu)勢，因此現(xiàn)階段得到了廣泛的應(yīng)用。但是這種資產(chǎn)處置方式在應(yīng)用過程中也暴露出了一些問題，資產(chǎn)定價(jià)依據(jù)過高可能會(huì)使一些不良資產(chǎn)滯留在手中，定價(jià)過低又會(huì)直接導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失。此外，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓可以說是一種一次性處置，這些不良資產(chǎn)的后續(xù)受益分配權(quán)銀行是不具有的。二、訴訟追償通過仲裁、訟等司法程序向債務(wù)人追償就是訴訟追償，它是一種處置與回收現(xiàn)金的一種方式，這種處置方式與其他處置方式相比，因?yàn)橐ㄟ^法院等程序，適用程序相對(duì)規(guī)范，追償?shù)牧Χ群艽?，但是需要支付一些律師費(fèi)和訴訟費(fèi)用。按照相關(guān)法律規(guī)定來說，訴訟費(fèi)一般由敗訴方承擔(dān)，現(xiàn)金回收之后需要將訴訟費(fèi)沖抵掉，然后對(duì)現(xiàn)金數(shù)額盡心計(jì)算，但是為了使現(xiàn)金回收金額得到提高，辦事處一般不愿意將訴訟費(fèi)沖抵掉，這樣一來賬面的訴訟費(fèi)就會(huì)變多。此外，案件需要由法院審理，在執(zhí)行過程中，現(xiàn)金回收的周期比較長，從一定程度上來說這與加快處置進(jìn)度之間存在著一定的矛盾。加上法制環(huán)境的問題在訴訟過程中難免會(huì)遇到案件執(zhí)行難等問題。三、債轉(zhuǎn)股在我國，債轉(zhuǎn)股由金融資產(chǎn)管理公司將部分國有商業(yè)銀行的不良債權(quán)收購，同時(shí)轉(zhuǎn)換為股權(quán)。股東不直接參與到企業(yè)經(jīng)營管理中，盡量在短時(shí)間內(nèi)退出。從一定程度上來說，這種方式使企業(yè)的歷史包袱得到了減輕，銀行的處境也得到了有效的改善。一般來說企業(yè)要想實(shí)行債轉(zhuǎn)股需要具備以下條件首先，產(chǎn)品品種是適銷對(duì)路的，具有一定市場競爭力；其次，工藝設(shè)備在國內(nèi)甚至國際具有領(lǐng)先水平，生產(chǎn)與環(huán)保要求相符合；第三，企業(yè)具有較高的管理水平，財(cái)政行為規(guī)范，債權(quán)債務(wù)清楚；第四，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)善于經(jīng)營管理；最后，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的方案與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相符合，下崗分流、減員增效的任務(wù)得到了落實(shí)。四、資產(chǎn)證券化資產(chǎn)證券化需要將銀行資產(chǎn)負(fù)債表外的信貸資產(chǎn)移至表外，這樣一來銀行資產(chǎn)的盈利性和流動(dòng)性就會(huì)得到提高，是不良資產(chǎn)得到解決的一種最佳途徑。但是現(xiàn)在要想實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化卻存在很多障礙，資產(chǎn)證券化貸款具有標(biāo)準(zhǔn)性、批量大等特點(diǎn)。但是現(xiàn)階段存在于我國商業(yè)銀行中的不良貸款很多都是工商業(yè)貸款，具有不同的貸款用途和利率，需要償還的現(xiàn)金流不均勻，證券化很難實(shí)現(xiàn)。加上證券市場不發(fā)達(dá)，始終需要發(fā)達(dá)的證券市場對(duì)其進(jìn)行維持。雖然存在這些困難，但是我國金融資產(chǎn)管理中一直在探索走資產(chǎn)證券化的道路。五、通過外資對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行處置資產(chǎn)管理公司在處置不良資產(chǎn)的過程中，外資發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，現(xiàn)階段很多金融資產(chǎn)管理公司都開始使用外商打包銷售的方式，并通過拍賣、招標(biāo)等方式將不良資產(chǎn)出售給外國投資者。與外國投資者合作對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行處置主要有以下幾種形式第一，資產(chǎn)打包出售。因?yàn)榻鹑谫Y產(chǎn)管理公司人員數(shù)量比較少，公司資產(chǎn)數(shù)量大，在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)的成本比較高，加上可行性不高，所以資產(chǎn)打包出售已經(jīng)成為一種資產(chǎn)管理公司對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行處置的主要方式。尤其是面對(duì)筆數(shù)較多、資產(chǎn)量較少的項(xiàng)目，采用打包出售的形式對(duì)于資產(chǎn)管理公司處置效率的提高以及處置成本的降低來說是非常有利的。第二，投資者對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行直接購買。金融資產(chǎn)公司的資產(chǎn)分布幾乎遍布了所有行業(yè)，對(duì)一些很有潛力但是身處困境的企業(yè)來說，只要注入一些外部資金，企業(yè)就會(huì)健康發(fā)展。第三，委托清收或處置。通過對(duì)外資機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的利用，對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行處置。第四，組建合資公司對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行處置。采用合作方式對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行共同處置。這種合作方式的使用一方面可以使資產(chǎn)管理工資在投資方面的不足得到彌補(bǔ)，另一方面可以使外方投資者的風(fēng)險(xiǎn)得到降低，與購買相比，需要投入的成本比較小，采用的方式也比較靈活。六、結(jié)語綜上所述，不管是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，目前都存在大量的銀行不良資產(chǎn)，受到金融危機(jī)的嚴(yán)重威脅，在這種形勢下，不良資產(chǎn)處置方式的選擇非常重要。本文主要結(jié)合具體條件的不同對(duì)實(shí)際情況中幾種不良資產(chǎn)處置方式進(jìn)行了簡單的分析，供大家參考。參考文獻(xiàn)F1王俊鏑，張海婷，梁小龍淺談我國金融資產(chǎn)管理公司的現(xiàn)狀及發(fā)展U】現(xiàn)代物業(yè)中JRQ，2014，82J田燁，張倜論國有資產(chǎn)金融管理公司變革下的法律規(guī)制O遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)2014，6F31胡煒國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)證券化法律制度的構(gòu)建O】鹽城師范學(xué)院學(xué)報(bào)人文社會(huì)科學(xué)版2013，2F4關(guān)會(huì)林，車忠強(qiáng)，黃偉等不良資產(chǎn)的管理與處置及其相關(guān)對(duì)策探討田物流工程與管理，2013，8作者簡介王佳明1969一，男。吉林，本科。中級(jí)會(huì)計(jì)師。研究方向金融理論匾躅阿L1QWWWSHANGCHANGCON1CNLIU試析商業(yè)銀行不良資產(chǎn)與金融資產(chǎn)的管理策略■王佳明中國建設(shè)銀行四平分行摘要近丘來，國際資本流動(dòng)加速、國際金融創(chuàng)新不斷深化，包括我國在內(nèi)的很多國家相繼出現(xiàn)了大量的不良資產(chǎn)，受到金融危機(jī)的嚴(yán)重威脅。所以對(duì)這些不良資產(chǎn)進(jìn)行化解已經(jīng)成為各國金融領(lǐng)域中面臨的共同問題。本文主要基于以上背景為集中銀行不良資產(chǎn)與金融資產(chǎn)的管理方式展開了進(jìn)一步的分析，希望可以為相關(guān)行業(yè)的研究提供一些借鑒。關(guān)鍵詞銀行不良資產(chǎn)；金融資產(chǎn)；管理近年來，隨著金融全球化進(jìn)程不斷加速，很多國家和地區(qū)的金融業(yè)相繼出現(xiàn)了損害金融安全的不良資產(chǎn)，成為銀行業(yè)危機(jī)的直接源頭，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的爭產(chǎn)運(yùn)行造成了嚴(yán)重的破壞?，F(xiàn)階段銀行體系中巨額不良資產(chǎn)的化解已經(jīng)成為金融社會(huì)面臨的重要課題。一、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓通過招標(biāo)、拍賣等方式對(duì)物權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給第三方是目前資產(chǎn)處置的主要處置方式。這種資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式在處置的過程中最大的就是促使現(xiàn)金回收得到實(shí)現(xiàn)。資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的對(duì)象要求很低，使用范圍非常廣，存在處置配套環(huán)境完善的優(yōu)勢，因此現(xiàn)階段得到了廣泛的應(yīng)用。但是這種資產(chǎn)處置方式在應(yīng)用過程中也暴露出了一些問題，資產(chǎn)定價(jià)依據(jù)過高可能會(huì)使一些不良資產(chǎn)滯留在手中，定價(jià)過低又會(huì)直接導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失。此外，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓可以說是一種一次性處置，這些不良資產(chǎn)的后續(xù)受益分配權(quán)銀行是不具有的。二、訴訟追償通過仲裁、訟等司法程序向債務(wù)人追償就是訴訟追償，它是一種處置與回收現(xiàn)金的一種方式，這種處置方式與其他處置方式相比，因?yàn)橐ㄟ^法院等程序，適用程序相對(duì)規(guī)范，追償?shù)牧Χ群艽?，但是需要支付一些律師費(fèi)和訴訟費(fèi)用。按照相關(guān)法律規(guī)定來說，訴訟費(fèi)一般由敗訴方承擔(dān)，現(xiàn)金回收之后需要將訴訟費(fèi)沖抵掉，然后對(duì)現(xiàn)金數(shù)額盡心計(jì)算，但是為了使現(xiàn)金回收金額得到提高，辦事處一般不愿意將訴訟費(fèi)沖抵掉，這樣一來賬面的訴訟費(fèi)就會(huì)變多。此外，案件需要由法院審理，在執(zhí)行過程中，現(xiàn)金回收的周期比較長，從一定程度上來說這與加快處置進(jìn)度之間存在著一定的矛盾。加上法制環(huán)境的問題在訴訟過程中難免會(huì)遇到案件執(zhí)行難等問題。三、債轉(zhuǎn)股在我國，債轉(zhuǎn)股由金融資產(chǎn)管理公司將部分國有商業(yè)銀行的不良債權(quán)收購，同時(shí)轉(zhuǎn)換為股權(quán)。股東不直接參與到企業(yè)經(jīng)營管理中，盡量在短時(shí)間內(nèi)退出。從一定程度上來說，這種方式使企業(yè)的歷史包袱得到了減輕，銀行的處境也得到了有效的改善。一般來說企業(yè)要想實(shí)行債轉(zhuǎn)股需要具備以下條件首先，產(chǎn)品品種是適銷對(duì)路的，具有一定市場競爭力；其次，工藝設(shè)備在國內(nèi)甚至國際具有領(lǐng)先水平，生產(chǎn)與環(huán)保要求相符合；第三，企業(yè)具有較高的管理水平，財(cái)政行為規(guī)范，債權(quán)債務(wù)清楚；第四，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)善于經(jīng)營管理；最后，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的方案與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相符合，下崗分流、減員增效的任務(wù)得到了落實(shí)。四、資產(chǎn)證券化資產(chǎn)證券化需要將銀行資產(chǎn)負(fù)債表外的信貸資產(chǎn)移至表外，這樣一來銀行資產(chǎn)的盈利性和流動(dòng)性就會(huì)得到提高，是不良資產(chǎn)得到解決的一種最佳途徑。但是現(xiàn)在要想實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化卻存在很多障礙，資產(chǎn)證券化貸款具有標(biāo)準(zhǔn)性、批量大等特點(diǎn)。但是現(xiàn)階段存在于我國商業(yè)銀行中的不良貸款很多都是工商業(yè)貸款，具有不同的貸款用途和利率，需要償還的現(xiàn)金流不均勻，證券化很難實(shí)現(xiàn)。加上證券市場不發(fā)達(dá)，始終需要發(fā)達(dá)的證券市場對(duì)其進(jìn)行維持。雖然存在這些困難，但是我國金融資產(chǎn)管理中一直在探索走資產(chǎn)證券化的道路。五、通過外資對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行處置資產(chǎn)管理公司在處置不良資產(chǎn)的過程中，外資發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，現(xiàn)階段很多金融資產(chǎn)管理公司都開始使用外商打包銷售的方式，并通過拍賣、招標(biāo)等方式將不良資產(chǎn)出售給外國投資者。與外國投資者合作對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行處置主要有以下幾種形式第一，資產(chǎn)打包出售。因?yàn)榻鹑谫Y產(chǎn)管理公司人員數(shù)量比較少，公司資產(chǎn)數(shù)量大，在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)的成本比較高，加上可行性不高，所以資產(chǎn)打包出售已經(jīng)成為一種資產(chǎn)管理公司對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行處置的主要方式。尤其是面對(duì)筆數(shù)較多、資產(chǎn)量較少的項(xiàng)目，采用打包出售的形式對(duì)于資產(chǎn)管理公司處置效率的提高以及處置成本的降低來說是非常有利的。第二，投資者對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行直接購買。金融資產(chǎn)公司的資產(chǎn)分布幾乎遍布了所有行業(yè)，對(duì)一些很有潛力但是身處困境的企業(yè)來說，只要注入一些外部資金，企業(yè)就會(huì)健康發(fā)展。第三，委托清收或處置。通過對(duì)外資機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的利用，對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行處置。第四，組建合資公司對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行處置。采用合作方式對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行共同處置。這種合作方式的使用一方面可以使資產(chǎn)管理工資在投資方面的不足得到彌補(bǔ)，另一方面可以使外方投資者的風(fēng)險(xiǎn)得到降低，與購買相比，需要投入的成本比較小，采用的方式也比較靈活。六、結(jié)語綜上所述，不管是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，目前都存在大量的銀行不良資產(chǎn)，受到金融危機(jī)的嚴(yán)重威脅，在這種形勢下，不良資產(chǎn)處置方式的選擇非常重要。本文主要結(jié)合具體條件的不同對(duì)實(shí)際情況中幾種不良資產(chǎn)處置方式進(jìn)行了簡單的分析，供大家參考。參考文獻(xiàn)F1王俊鏑，張海婷，梁小龍淺談我國金融資產(chǎn)管理公司的現(xiàn)狀及發(fā)展U】現(xiàn)代物業(yè)中JRQ，2014，82J田燁，張倜論國有資產(chǎn)金融管理公司變革下的法律規(guī)制O遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)2014，6F31胡煒國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)證券化法律制度的構(gòu)建O】鹽城師范學(xué)院學(xué)報(bào)人文社會(huì)科學(xué)版2013，2F4關(guān)會(huì)林，車忠強(qiáng)，黃偉等不良資產(chǎn)的管理與處置及其相關(guān)對(duì)策探討田物流工程與管理，2013，8作者簡介王佳明1969一，男。吉林，本科。中級(jí)會(huì)計(jì)師。研究方向金融理論匾躅阿L1QWWWSHANGCHANGCON1CNLIU

簡介：銀鹿副L駱SUPPLEMENTARYR』，＼廠，合培養(yǎng)口口浙江金融職業(yè)學(xué)院是我省唯一以培養(yǎng)金融高層次應(yīng)用人才為目標(biāo)的高等職業(yè)院校。高等職業(yè)教育必須依托行業(yè)、服務(wù)行業(yè)，為行業(yè)一線培養(yǎng)基礎(chǔ)理論扎實(shí)、動(dòng)手能力強(qiáng)的實(shí)用人才近年來我校在深化高職教育改革，創(chuàng)新高職教育模式密切與行業(yè)的合作，共同培養(yǎng)行業(yè)歡迎的實(shí)用人才方面做了許多有益的探索。訂單式教育就是行之有效的校企聯(lián)合培養(yǎng)金融人才的新模式訂單式教育的本質(zhì)和內(nèi)涵所謂訂單式教育是金融企業(yè)向?qū)W校提出人才的需求和要求學(xué)校按金融企業(yè)的要求培養(yǎng)人才的培養(yǎng)模式它以金融企業(yè)需求為目標(biāo)，以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)企業(yè)為宗旨，由學(xué)校和企業(yè)兩個(gè)育人主體在校企兩個(gè)育人環(huán)境中共同培育人才我院現(xiàn)在實(shí)施的訂單式教育主要是“21”培養(yǎng)模式即前2年以學(xué)校為主體主要在校內(nèi)完成高等職業(yè)教育專業(yè)的目標(biāo)要求第3年根據(jù)不同金融企業(yè)的不同需求由金融企業(yè)和學(xué)校共同選拔單獨(dú)組班并由學(xué)校和金融企業(yè)聯(lián)合設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案，共同實(shí)施教育教學(xué)計(jì)劃?！?1”培養(yǎng)模式不是簡單的時(shí)間概念它強(qiáng)調(diào)的是對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)和動(dòng)手能力的培養(yǎng)，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)職業(yè)性的理解，強(qiáng)調(diào)人才使用主體金融企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的主動(dòng)參與以保證所培養(yǎng)的人才與金融企業(yè)的要求高度相融。它是高等職業(yè)教育和現(xiàn)代金融企業(yè)人才制度對(duì)我們的必然要求。訂單式教育的組織實(shí)施訂單式教育根據(jù)面向企業(yè)、適應(yīng)需要深度合作、共同設(shè)計(jì)，平等協(xié)商、互惠互利的原則由校企雙方共同組織實(shí)施，金融企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要，提出人才訂單培養(yǎng)需求與學(xué)校共同協(xié)商達(dá)成一致意見并簽訂人才訂單培養(yǎng)協(xié)議書，明確雙方權(quán)利與義務(wù)。成立辦學(xué)指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，成員由學(xué)校與金融企業(yè)雙方相關(guān)人員組成其職責(zé)主要是加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合辦班的管理、協(xié)調(diào)。同時(shí)，雙方各派一名班主任，負(fù)責(zé)訂單班的具體管理。金融企業(yè)在學(xué)生二年級(jí)下學(xué)期約每年的四五月份向?qū)W校提出用人意向、用人標(biāo)準(zhǔn)并與學(xué)校協(xié)商提出考核選拔的條件、標(biāo)準(zhǔn)和辦法。經(jīng)向?qū)W生發(fā)布信息用人單位咨詢學(xué)生報(bào)名，學(xué)校與用人單位選拔等環(huán)節(jié)組成訂單班。金融教育由學(xué)校、金融企業(yè)和學(xué)生三方簽訂履約責(zé)任書。學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理和教育，限制學(xué)生隨意改變訂單意向金融企業(yè)明確考核標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生達(dá)標(biāo)后原則上都予以錄用學(xué)生努力學(xué)習(xí)，誠信履約從制度上保證訂單班的有效運(yùn)行。根據(jù)訂單班學(xué)生的實(shí)際校企雙方制訂第3年培養(yǎng)計(jì)劃著重加強(qiáng)學(xué)生崗位必需的業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)和畢業(yè)實(shí)習(xí)并利用雙方師資、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)條件共同實(shí)施。三年級(jí)下半學(xué)期，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)結(jié)束后，根據(jù)實(shí)習(xí)表現(xiàn)和平時(shí)考核結(jié)果金融企業(yè)確定是否錄用學(xué)生訂單式教育的成效和意義我院自去年大規(guī)模開展訂單式教育以來先后組建了省建行班、省工行班、浙商銀行班、省人保班、寧波建行班、金華中行班等，參加訂單班的學(xué)生約占畢業(yè)生總數(shù)的40％經(jīng)過近一年的運(yùn)行，越來越體現(xiàn)出訂單式教育是學(xué)校、金融企業(yè)、學(xué)生三贏的有效之舉對(duì)學(xué)校來說訂單式教育密切了學(xué)校與行業(yè)的聯(lián)系有利于了解行業(yè)和企業(yè)的需求使專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求相協(xié)調(diào)提高了學(xué)校定位和專業(yè)定位的準(zhǔn)確性建立起完善的以市場、企業(yè)需求為導(dǎo)向的專業(yè)開發(fā)與調(diào)整體系提高了人才培養(yǎng)的有效性使學(xué)校的發(fā)展有了源頭活水訂單式教育要求金融企業(yè)與學(xué)校共同制訂培養(yǎng)目標(biāo)注重企業(yè)對(duì)教學(xué)過程的參與技能訓(xùn)練與崗位要求相銜接培養(yǎng)目標(biāo)與用人標(biāo)準(zhǔn)相吻合促進(jìn)了學(xué)校專業(yè)設(shè)置和專業(yè)教學(xué)內(nèi)容改革的深化提高了人才培養(yǎng)的針對(duì)性，使學(xué)校的教學(xué)改革有了動(dòng)力。訂單式教育統(tǒng)籌安排理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和學(xué)生的就業(yè)使培養(yǎng)方案的各環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)更趨合理銜接更加有序?qū)W(xué)生的教育和管理也更加有效。于金融企業(yè)而言訂單式培養(yǎng)一是宣傳了金融企業(yè)的形象，擴(kuò)大了企業(yè)的影響宣傳了企業(yè)的文化增強(qiáng)了訂單班學(xué)生對(duì)企業(yè)的歸屬感和凝聚力二是金融企業(yè)的人才資源得到開發(fā)和儲(chǔ)備變被動(dòng)接納畢業(yè)生為主動(dòng)挑選畢業(yè)生變事后招聘為事先定制；三是金融企業(yè)提前介入教學(xué)、培養(yǎng)過程可以按照企業(yè)的實(shí)際需要設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容缺什么補(bǔ)什么提高人才培養(yǎng)的效果四是通過有針對(duì)性的教學(xué)和頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生一錄用就能很快適應(yīng)崗位省去了瀝江盒瞅2OO53金融企業(yè)對(duì)新員工崗前培訓(xùn)的時(shí)間和費(fèi)用節(jié)省了企業(yè)人才使用的成本和費(fèi)用如省建設(shè)銀行與我院組建的“建行訂單班”學(xué)生對(duì)企業(yè)有很強(qiáng)的歸屬感，學(xué)習(xí)目的明確，枝能訓(xùn)練努力，班級(jí)風(fēng)氣積極向上，在實(shí)習(xí)過程中表現(xiàn)出很強(qiáng)的崗位適應(yīng)能力，受到了建行人力資源部門和各實(shí)習(xí)行的好評(píng)。學(xué)生是訂單式教育的直接受益者。首先，各金融企業(yè)在組建訂單班時(shí)都有明確的標(biāo)準(zhǔn)，因此，入選的學(xué)生目標(biāo)明確，學(xué)有動(dòng)力，變過去被動(dòng)地要我學(xué)為現(xiàn)在主動(dòng)地我要學(xué)同時(shí)明確標(biāo)準(zhǔn)后，學(xué)習(xí)針對(duì)性強(qiáng)，提高了學(xué)習(xí)效率。其次，訂單班學(xué)生可以有效利用學(xué)校和金融企業(yè)兩個(gè)育人環(huán)境雙方育人師資特別是企業(yè)實(shí)戰(zhàn)環(huán)境的實(shí)踐教學(xué)有利于學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、綜合能力、實(shí)踐能力的培養(yǎng)，縮短學(xué)生由學(xué)校人向職業(yè)人，社會(huì)人轉(zhuǎn)變的過程。第三，就業(yè)意向的明確，避免了學(xué)生為就業(yè)而分散精力，保證學(xué)生全身心地投入學(xué)習(xí)，有效地利用了學(xué)習(xí)時(shí)間。最后，訂單班學(xué)生上崗后上手快，適應(yīng)能力強(qiáng)，有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿τ欣诮窈笕松l(fā)展。從現(xiàn)有訂單班的絕大多數(shù)學(xué)生來看他們都非常注重崗位能力的培養(yǎng)各訂單金融企業(yè)對(duì)學(xué)生普遍給予較高的評(píng)價(jià)。寧波建行訂單班有的同學(xué)在實(shí)習(xí)期間就表現(xiàn)出很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力被所在實(shí)習(xí)行指定為科室負(fù)責(zé)人，成為企業(yè)骨干。訂單式教育作為校企合作培養(yǎng)人才的一種實(shí)施形式突破了學(xué)校依靠企業(yè)接納學(xué)生，企業(yè)依靠學(xué)校補(bǔ)充人力資源的簡單供求關(guān)系，體現(xiàn)了校企平等合作的互利關(guān)系企業(yè)的發(fā)展有賴于學(xué)校高質(zhì)量人才的培養(yǎng)，學(xué)校的發(fā)展有賴于企業(yè)對(duì)人才源源不斷的需求校企雙方真正把對(duì)方的發(fā)展當(dāng)做自己的發(fā)展把對(duì)方的利益當(dāng)成自己的利益形成了利益共同體。共同的利益使得校企雙方尋求更緊密、更全面、更深入的合作有了基礎(chǔ)使校企的相互持續(xù)發(fā)展有了可靠的保證，這才是它的根本意義所在。隨著浙江金融職業(yè)學(xué)院辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，專業(yè)設(shè)置的增多學(xué)院愿意并熱忱希望加強(qiáng)與行業(yè)內(nèi)外所有企業(yè)的廣泛合作把高等職業(yè)教育辦成“企業(yè)需要的教育”、“企業(yè)滿意的教育”、“企業(yè)心中的教育”。維普資訊錦座副刊SUPPJEME，忱Y在IE號(hào)企聯(lián)合培養(yǎng)浙江余融職業(yè)學(xué)院是我有唯一以培養(yǎng)會(huì)|由學(xué)校、金融企業(yè)和學(xué)生三方簽訂AI約貴融高層次應(yīng)用人才為目標(biāo)的高等職業(yè)院校馬高任書A學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管成和教育，限制學(xué)1等職業(yè)教育必須依托竹3K、服務(wù)行業(yè)，為行業(yè)|隨意改變訂單意向金融食此明確考核標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)線培養(yǎng)J，礎(chǔ)玻論扎實(shí)、動(dòng)手能力強(qiáng)的實(shí)用人I1T標(biāo)后原則上都予以采用學(xué)1努力學(xué)習(xí)，俄才IT年來，我校在I氧化高職教育改革ILJ嘶高|倍AI約J從和IJJ史上保證叮單班的有效運(yùn)行。職教育模式，密切與行業(yè)的合作，共同培養(yǎng)行|根據(jù)訂單班學(xué)生的實(shí)際，校企雙方制訂業(yè)歡迎的實(shí)用人才方面做了許多有益的探索，I3年1告養(yǎng)計(jì)劃，著重加強(qiáng)學(xué)生崗位必需的業(yè)務(wù)訂幕式教育就是行之有效的校企聯(lián)合培養(yǎng)金|知識(shí)、業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)和畢業(yè)實(shí)習(xí)，并利用漢融人才的新模式。I方師資、教學(xué)G境、教學(xué)條件共悶實(shí)施U訂單式教育的本質(zhì)和內(nèi)涵|三年級(jí)下半學(xué)期，學(xué)生1J崗實(shí)習(xí)結(jié)束后，所謂訂單式教育，是金融企業(yè)向?qū)W校提出|根據(jù)實(shí)習(xí)表現(xiàn)和平時(shí)考核結(jié)果，金融企業(yè)確定人才的需求和要求，學(xué)校按金融企業(yè)的要求培|是否采用學(xué)生養(yǎng)人才的培養(yǎng)模式它以金融企業(yè)常求為自|訂單式教育的成效和意義標(biāo)，以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)企業(yè)為宗旨，由|我院自去年大規(guī)模開展訂單式教育以來，學(xué)校和企業(yè)兩個(gè)育人主體在校企兩個(gè)育人壞|先后組建了II在行班、省于燒、浙商銀行班、境中共同培育人才|省人保班、寧波建行班、結(jié)合華中行班等，參加訂我院現(xiàn)在實(shí)施的訂幕式教育，主要“21“I導(dǎo)班的學(xué)生約占畢業(yè)生總數(shù)的40“經(jīng)過近一培養(yǎng)模式，即前2年以學(xué)校為I體I要在校內(nèi)|年的運(yùn)行，越來越體現(xiàn)出訂單式教育是學(xué)校、完成高等職業(yè)教育寺業(yè)的目標(biāo)要求第3年，根|金融企業(yè)、學(xué)生二三贏的有效之學(xué)4睡不同金融企業(yè)的不同需求，由金融企業(yè)和學(xué)校|付學(xué)校來說，訂單式教育密切丁學(xué)校與行共同選拔，單獨(dú)紐班，并由學(xué)校和公融企3K聯(lián)合|業(yè)的聯(lián)品，有利于了解行此和企業(yè)的需求，使設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方索，共同實(shí)施教育教學(xué)計(jì)劃二|專業(yè)T茸茸與企業(yè)常求相協(xié)調(diào)，提高了學(xué)校定位“21“培養(yǎng)模式不是簡單的時(shí)L可概念，它強(qiáng)|和寺3K定位的準(zhǔn)確性建立起完獸的以市場、調(diào)的是對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)和動(dòng)手能力的培養(yǎng)強(qiáng)化I企業(yè)需求為導(dǎo)向的寺業(yè)開發(fā)與調(diào)接體品，提高學(xué)生對(duì)職業(yè)性的理解，強(qiáng)調(diào)人才使用主體金融公|了人才培養(yǎng)的有效性，使學(xué)校的發(fā)展有了源頭業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的主動(dòng)參與，以保證所培養(yǎng)的人才|活水。訂1在式教育要求金融企業(yè)與學(xué)校共悶制與金融企業(yè)的要求高度相融L它是高等職業(yè)教育IR培養(yǎng)目標(biāo)，注重企業(yè)對(duì)教學(xué)過程的參與，拔和現(xiàn)代金融企業(yè)人才制度對(duì)我們的必然要求Ο|能訓(xùn)練與崗位要求相銜接，培養(yǎng)目標(biāo)勾用人標(biāo)訂單式教育的組織實(shí)施住相吻合，促進(jìn)了學(xué)校專業(yè)設(shè)盔和專業(yè)教學(xué)內(nèi)訂單式教育根據(jù)面向企業(yè)、適應(yīng)常耍，深|容改革的深化，提高了人才培養(yǎng)的針對(duì)性，使皮合作、共間設(shè)計(jì)，平等協(xié)商、互惠互利的原|學(xué)校的教學(xué)改革有了動(dòng)力O訂單式教育統(tǒng)安盒融融宵金融企業(yè)對(duì)新員工商前培訓(xùn)|的時(shí)閉和費(fèi)用，節(jié)省了企業(yè)人才使用的成本和費(fèi)用。如J省H首‘E建童設(shè)4銀民4行T與我院9級(jí)且E建靠的“建行訂』單班確，技能訓(xùn)練努力，班級(jí)風(fēng)氣積極向上在實(shí)習(xí)過程呈中，農(nóng)觀出T很L強(qiáng)雖的崗位邊應(yīng)能力，受蓋如到RJ丁建行人力資源部門和4各L實(shí)習(xí)行的好4許平心學(xué)生是訂單式教育的直接受益者。首先，各金融企業(yè)在組建訂單班時(shí)都有明確的標(biāo)準(zhǔn)，因此，入選的學(xué)生目標(biāo)明確，學(xué)有動(dòng)力，變過去被動(dòng)地要我學(xué)為現(xiàn)在主動(dòng)地我要學(xué)。同時(shí)明確標(biāo)準(zhǔn)后，學(xué)習(xí)針對(duì)性強(qiáng)，提高了學(xué)習(xí)效率。其次，訂單班學(xué)生可以有放利用學(xué)校和合融企LK兩個(gè)宵人環(huán)境，雙方盲人師資，特別是企LK實(shí)戰(zhàn)壞瓏的實(shí)踐教學(xué)，有利于學(xué)線職3K常質(zhì)、綜合能力、實(shí)踐能力的海養(yǎng)，縮短學(xué)生由學(xué)校人向職此人，社會(huì)人轉(zhuǎn)變的過程。第二，就此意向的明確，避免了學(xué)生為就業(yè)而分散精力，保證學(xué)生會(huì)身心地投入學(xué)習(xí)，有效見利用了學(xué)習(xí)時(shí)間。最后，訂單班學(xué)生上崗后上手快，適應(yīng)能力強(qiáng)，有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿?，有利于今后人生發(fā)展。從現(xiàn)有訂單班的絕大多數(shù)學(xué)生來看，他們都非常注重崗位能力的培養(yǎng)，各訂單金融企業(yè)對(duì)學(xué)生普遍給予較高的評(píng)價(jià)。寧波建行訂單班有的同學(xué)在實(shí)習(xí)期L可就L表現(xiàn)出很強(qiáng)的LK務(wù)能力，被所在實(shí)習(xí)行才旨是為科室負(fù)責(zé)人，成為企業(yè)骨干O訂單式教育作為校企合作培人才的一種實(shí)施形式，突破了學(xué)校依靠企LK接納學(xué)焦企此依靠學(xué)校補(bǔ)充人力資源的簡單供求關(guān)系，體現(xiàn)了校食平等合作的互利關(guān)埠。企此的發(fā)展有賴于學(xué)校高質(zhì)責(zé)人才的培養(yǎng)，學(xué)校的發(fā)展有則，由校企雙方共同組織實(shí)施|持玻論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、畢此實(shí)習(xí)和學(xué)生的就|賴于公止對(duì)人才源源不斷的需求，校企雙方真金融企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要，提出人才訂單培養(yǎng)J業(yè)，使培養(yǎng)方案的各環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)更趨合理，銜接|且把對(duì)方的發(fā)展當(dāng)做自己的發(fā)展，把對(duì)方的利需求，與學(xué)校共同協(xié)商，達(dá)成一妓意見，并簽訂|更加有序，對(duì)學(xué)生的教育和管玻也是加有效。I益當(dāng)成自己的利益，形成了利益共問體。共問人才訂單培養(yǎng)協(xié)議書明確雙方權(quán)利與義務(wù)|于金融企業(yè)而言，訂單式峰養(yǎng)一是黨憐了|的利益，使得校企雙方奪求更緊密、更全面、是成立辦學(xué)指導(dǎo)協(xié)調(diào)小鈕，成員由學(xué)校與會(huì)金融食業(yè)的形象擴(kuò)大了企業(yè)的影響，宣傳了|深入的合作有了基礎(chǔ)，使校企的相互持續(xù)發(fā)展融食北雙方相關(guān)人員組成，其職責(zé)主要是加強(qiáng)|企業(yè)的文化，增強(qiáng)了訂單班學(xué)生對(duì)企業(yè)的歸屬|(zhì)有了可靠的保證，這才是它的根本意義所在心對(duì)聯(lián)合辦班的管理、協(xié)調(diào)G同時(shí)，雙方各派一名|感和凝聚力二是金融企業(yè)的人才資源得到開|隨著浙江金融職業(yè)學(xué)院辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，班主任，負(fù)責(zé)訂單班的具體管理。I發(fā)和儲(chǔ)備，變被動(dòng)接納牢業(yè)生為主動(dòng)挑選非業(yè)|專業(yè)設(shè)置的增多，學(xué)院愿意并熱忱希交加強(qiáng)與金融企業(yè)在學(xué)生二年級(jí)下學(xué)期約每年的|生，交事后招聘為事先發(fā)制二是金融企業(yè)提1行業(yè)內(nèi)外所有企止的廣泛合作，把高等職止教四丘月份向?qū)W校提出用人意向、用人標(biāo)準(zhǔn)，并前介入教學(xué)、培養(yǎng)過程，可以按照企業(yè)的實(shí)際|育辦成嗆止需要的教育Γ企此滿愈的教與學(xué)校協(xié)商提出考核選拔的條件、標(biāo)準(zhǔn)和辦|需要設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，缺什么補(bǔ)什么，提高人才|宵“、“企業(yè)心中的教育法D經(jīng)向?qū)W生發(fā)布信息，別人單位金融食此明確考核標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)線培養(yǎng)J，礎(chǔ)玻論扎實(shí)、動(dòng)手能力強(qiáng)的實(shí)用人I1T標(biāo)后原則上都予以采用學(xué)1努力學(xué)習(xí)，俄才IT年來，我校在I氧化高職教育改革ILJ嘶高|倍AI約J從和IJJ史上保證叮單班的有效運(yùn)行。職教育模式，密切與行業(yè)的合作，共同培養(yǎng)行|根據(jù)訂單班學(xué)生的實(shí)際，校企雙方制訂業(yè)歡迎的實(shí)用人才方面做了許多有益的探索，I3年1告養(yǎng)計(jì)劃，著重加強(qiáng)學(xué)生崗位必需的業(yè)務(wù)訂幕式教育就是行之有效的校企聯(lián)合培養(yǎng)金|知識(shí)、業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)和畢業(yè)實(shí)習(xí)，并利用漢融人才的新模式。I方師資、教學(xué)G境、教學(xué)條件共悶實(shí)施U訂單式教育的本質(zhì)和內(nèi)涵|三年級(jí)下半學(xué)期，學(xué)生1J崗實(shí)習(xí)結(jié)束后，所謂訂單式教育，是金融企業(yè)向?qū)W校提出|根據(jù)實(shí)習(xí)表現(xiàn)和平時(shí)考核結(jié)果，金融企業(yè)確定人才的需求和要求，學(xué)校按金融企業(yè)的要求培|是否采用學(xué)生養(yǎng)人才的培養(yǎng)模式它以金融企業(yè)常求為自|訂單式教育的成效和意義標(biāo)，以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)企業(yè)為宗旨，由|我院自去年大規(guī)模開展訂單式教育以來，學(xué)校和企業(yè)兩個(gè)育人主體在校企兩個(gè)育人壞|先后組建了II在行班、省于燒、浙商銀行班、境中共同培育人才|省人保班、寧波建行班、結(jié)合華中行班等，參加訂我院現(xiàn)在實(shí)施的訂幕式教育，主要“21“I導(dǎo)班的學(xué)生約占畢業(yè)生總數(shù)的40“經(jīng)過近一培養(yǎng)模式，即前2年以學(xué)校為I體I要在校內(nèi)|年的運(yùn)行，越來越體現(xiàn)出訂單式教育是學(xué)校、完成高等職業(yè)教育寺業(yè)的目標(biāo)要求第3年，根|金融企業(yè)、學(xué)生二三贏的有效之學(xué)4睡不同金融企業(yè)的不同需求，由金融企業(yè)和學(xué)校|付學(xué)校來說，訂單式教育密切丁學(xué)校與行共同選拔，單獨(dú)紐班，并由學(xué)校和公融企3K聯(lián)合|業(yè)的聯(lián)品，有利于了解行此和企業(yè)的需求，使設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方索，共同實(shí)施教育教學(xué)計(jì)劃二|專業(yè)T茸茸與企業(yè)常求相協(xié)調(diào)，提高了學(xué)校定位“21“培養(yǎng)模式不是簡單的時(shí)L可概念，它強(qiáng)|和寺3K定位的準(zhǔn)確性建立起完獸的以市場、調(diào)的是對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)和動(dòng)手能力的培養(yǎng)強(qiáng)化I企業(yè)需求為導(dǎo)向的寺業(yè)開發(fā)與調(diào)接體品，提高學(xué)生對(duì)職業(yè)性的理解，強(qiáng)調(diào)人才使用主體金融公|了人才培養(yǎng)的有效性，使學(xué)校的發(fā)展有了源頭業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的主動(dòng)參與，以保證所培養(yǎng)的人才|活水。訂1在式教育要求金融企業(yè)與學(xué)校共悶制與金融企業(yè)的要求高度相融L它是高等職業(yè)教育IR培養(yǎng)目標(biāo)，注重企業(yè)對(duì)教學(xué)過程的參與，拔和現(xiàn)代金融企業(yè)人才制度對(duì)我們的必然要求Ο|能訓(xùn)練與崗位要求相銜接，培養(yǎng)目標(biāo)勾用人標(biāo)訂單式教育的組織實(shí)施住相吻合，促進(jìn)了學(xué)校專業(yè)設(shè)盔和專業(yè)教學(xué)內(nèi)訂單式教育根據(jù)面向企業(yè)、適應(yīng)常耍，深|容改革的深化，提高了人才培養(yǎng)的針對(duì)性，使皮合作、共間設(shè)計(jì)，平等協(xié)商、互惠互利的原|學(xué)校的教學(xué)改革有了動(dòng)力O訂單式教育統(tǒng)安盒融融宵金融企業(yè)對(duì)新員工商前培訓(xùn)|的時(shí)閉和費(fèi)用，節(jié)省了企業(yè)人才使用的成本和費(fèi)用。如J省H首‘E建童設(shè)4銀民4行T與我院9級(jí)且E建靠的“建行訂』單班確，技能訓(xùn)練努力，班級(jí)風(fēng)氣積極向上在實(shí)習(xí)過程呈中，農(nóng)觀出T很L強(qiáng)雖的崗位邊應(yīng)能力，受蓋如到RJ丁建行人力資源部門和4各L實(shí)習(xí)行的好4許平心學(xué)生是訂單式教育的直接受益者。首先，各金融企業(yè)在組建訂單班時(shí)都有明確的標(biāo)準(zhǔn)，因此，入選的學(xué)生目標(biāo)明確，學(xué)有動(dòng)力，變過去被動(dòng)地要我學(xué)為現(xiàn)在主動(dòng)地我要學(xué)。同時(shí)明確標(biāo)準(zhǔn)后，學(xué)習(xí)針對(duì)性強(qiáng)，提高了學(xué)習(xí)效率。其次，訂單班學(xué)生可以有放利用學(xué)校和合融企LK兩個(gè)宵人環(huán)境，雙方盲人師資，特別是企LK實(shí)戰(zhàn)壞瓏的實(shí)踐教學(xué)，有利于學(xué)線職3K常質(zhì)、綜合能力、實(shí)踐能力的海養(yǎng)，縮短學(xué)生由學(xué)校人向職此人，社會(huì)人轉(zhuǎn)變的過程。第二，就此意向的明確，避免了學(xué)生為就業(yè)而分散精力，保證學(xué)生會(huì)身心地投入學(xué)習(xí)，有效見利用了學(xué)習(xí)時(shí)間。最后，訂單班學(xué)生上崗后上手快，適應(yīng)能力強(qiáng)，有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿Γ欣诮窈笕松l(fā)展。從現(xiàn)有訂單班的絕大多數(shù)學(xué)生來看，他們都非常注重崗位能力的培養(yǎng)，各訂單金融企業(yè)對(duì)學(xué)生普遍給予較高的評(píng)價(jià)。寧波建行訂單班有的同學(xué)在實(shí)習(xí)期L可就L表現(xiàn)出很強(qiáng)的LK務(wù)能力，被所在實(shí)習(xí)行才旨是為科室負(fù)責(zé)人，成為企業(yè)骨干O訂單式教育作為校企合作培人才的一種實(shí)施形式，突破了學(xué)校依靠企LK接納學(xué)焦企此依靠學(xué)校補(bǔ)充人力資源的簡單供求關(guān)系，體現(xiàn)了校食平等合作的互利關(guān)埠。企此的發(fā)展有賴于學(xué)校高質(zhì)責(zé)人才的培養(yǎng)，學(xué)校的發(fā)展有則，由校企雙方共同組織實(shí)施|持玻論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、畢此實(shí)習(xí)和學(xué)生的就|賴于公止對(duì)人才源源不斷的需求，校企雙方真金融企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要，提出人才訂單培養(yǎng)J業(yè)，使培養(yǎng)方案的各環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)更趨合理，銜接|且把對(duì)方的發(fā)展當(dāng)做自己的發(fā)展，把對(duì)方的利需求，與學(xué)校共同協(xié)商，達(dá)成一妓意見，并簽訂|更加有序，對(duì)學(xué)生的教育和管玻也是加有效。I益當(dāng)成自己的利益，形成了利益共問體。共問人才訂單培養(yǎng)協(xié)議書明確雙方權(quán)利與義務(wù)|于金融企業(yè)而言，訂單式峰養(yǎng)一是黨憐了|的利益，使得校企雙方奪求更緊密、更全面、是成立辦學(xué)指導(dǎo)協(xié)調(diào)小鈕，成員由學(xué)校與會(huì)金融食業(yè)的形象擴(kuò)大了企業(yè)的影響，宣傳了|深入的合作有了基礎(chǔ)，使校企的相互持續(xù)發(fā)展融食北雙方相關(guān)人員組成，其職責(zé)主要是加強(qiáng)|企業(yè)的文化，增強(qiáng)了訂單班學(xué)生對(duì)企業(yè)的歸屬|(zhì)有了可靠的保證，這才是它的根本意義所在心對(duì)聯(lián)合辦班的管理、協(xié)調(diào)G同時(shí)，雙方各派一名|感和凝聚力二是金融企業(yè)的人才資源得到開|隨著浙江金融職業(yè)學(xué)院辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，班主任，負(fù)責(zé)訂單班的具體管理。I發(fā)和儲(chǔ)備，變被動(dòng)接納牢業(yè)生為主動(dòng)挑選非業(yè)|專業(yè)設(shè)置的增多，學(xué)院愿意并熱忱希交加強(qiáng)與金融企業(yè)在學(xué)生二年級(jí)下學(xué)期約每年的|生，交事后招聘為事先發(fā)制二是金融企業(yè)提1行業(yè)內(nèi)外所有企止的廣泛合作，把高等職止教四丘月份向?qū)W校提出用人意向、用人標(biāo)準(zhǔn)，并前介入教學(xué)、培養(yǎng)過程，可以按照企業(yè)的實(shí)際|育辦成嗆止需要的教育Γ企此滿愈的教與學(xué)校協(xié)商提出考核選拔的條件、標(biāo)準(zhǔn)和辦|需要設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，缺什么補(bǔ)什么，提高人才|宵“、“企業(yè)心中的教育法D經(jīng)向?qū)W生發(fā)布信息，別人單位詢，學(xué)生報(bào)|培養(yǎng)的效果明是通過有針對(duì)性的教學(xué)和頂崗名，學(xué)校與用人單位選拔等環(huán)節(jié)，組成訂單班。實(shí)習(xí)，學(xué)生一采用就能很快適應(yīng)崗位，省去了64

簡介：●財(cái)會(huì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)師2009年第10期規(guī)范會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理加強(qiáng)對(duì)財(cái)政債權(quán)債務(wù)和國有控股企事業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管摘要文章以山東省桓臺(tái)縣為例，對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政債權(quán)債務(wù)和國有控股企事業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管進(jìn)行了分析、探討。關(guān)鍵詞會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理財(cái)政債權(quán)債務(wù)資產(chǎn)監(jiān)管中圖分類號(hào)F2344文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)100449142009JLO_15枷2企事業(yè)國有資產(chǎn)如何監(jiān)管現(xiàn)已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，財(cái)政債權(quán)債務(wù)是國有資產(chǎn)的重要組成部分加強(qiáng)財(cái)政債權(quán)債務(wù)的監(jiān)管非常有必要。近年來，我們山東省桓臺(tái)縣財(cái)政局積極學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新財(cái)政債權(quán)債務(wù)和企業(yè)國有資產(chǎn)管理辦法，建章立制規(guī)范管理，走出了一條規(guī)范、有效的、趨于成熟的管理路子。建立了比較科學(xué)、易于操作的考核體系，取得了較好的成效。一、創(chuàng)新財(cái)政債權(quán)債務(wù)管理防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)1做好財(cái)政債權(quán)債務(wù)管理上作的重要性和必要性。財(cái)政與國家權(quán)力和政府職能緊密相連，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不能及時(shí)化解并逐步積累演變成財(cái)政危機(jī)，就會(huì)嚴(yán)重影響地方政府行使其職能，擾亂經(jīng)濟(jì)和政治秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定。2003年以前我局債權(quán)債務(wù)都分散在其形成科室，自行管理沒有統(tǒng)一要求，“財(cái)政欠款”和“欠財(cái)政款”到底有多少?zèng)]有很確切的數(shù)字。放到企業(yè)的周轉(zhuǎn)金、部門借的暫付款，債務(wù)單位本身就認(rèn)為錢是國家的，早還晚還無關(guān)緊要，還款意識(shí)淡薄。再加上機(jī)構(gòu)和人員的變動(dòng)，對(duì)一些債權(quán)不能及時(shí)催收或者實(shí)施保全措施，時(shí)間久了，導(dǎo)致某些債權(quán)不能及時(shí)回收或失去訴訟時(shí)效，造成國有資產(chǎn)的流失形成財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。如我縣某企業(yè)欠財(cái)政周轉(zhuǎn)金60萬元，雖然與其簽訂了清償協(xié)議但平時(shí)對(duì)其公司的經(jīng)濟(jì)狀況沒有跟蹤深入了解，起訴要求其還款時(shí)，該企業(yè)已經(jīng)瀕L臨破產(chǎn)，資不抵債，雖然打贏了官司但沒有收回資金。債務(wù)的分散管理導(dǎo)致財(cái)政對(duì)總的債務(wù)規(guī)模、舉債是否過度、償債能力如何、何年是償債高峰期等，都不甚R解。因此，也就無法進(jìn)行有效的監(jiān)測調(diào)控。因財(cái)政擔(dān)保的隨意性和無序性，形成財(cái)政債務(wù)，引發(fā)一J法訴訟，政府替企業(yè)還賬，給縣級(jí)財(cái)政造成了很大損失。實(shí)踐證明必須要建立完善的債權(quán)債務(wù)管理制度，認(rèn)真做好債權(quán)債務(wù)的統(tǒng)計(jì)分析T作，及時(shí)對(duì)債權(quán)債務(wù)的規(guī)模、構(gòu)成及產(chǎn)生原因、發(fā)展趨勢等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)的日常管理，嚴(yán)格財(cái)政擔(dān)保制度，才能有效防范和化解因債權(quán)債務(wù)帶來的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)?！裎呵谶h(yuǎn)2建立健傘制度、規(guī)范財(cái)政債權(quán)債務(wù)管理。為加強(qiáng)和規(guī)范債權(quán)債務(wù)管理，進(jìn)一步明確責(zé)任防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，2003年，我局成立了債務(wù)金融科按照“摸清底數(shù)，明確責(zé)任，分類管理，逐步化解”的工作思路，結(jié)合我縣實(shí)際，先后出臺(tái)了債權(quán)債務(wù)管理辦法和債權(quán)債務(wù)管理考核辦法。本著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，誰借誰還、誰放誰收，量化管理、明確責(zé)任，嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲分明的原則實(shí)行雙重管理制度，由債權(quán)債務(wù)主管科室和債權(quán)債務(wù)協(xié)管科室共同實(shí)施管理。建立三級(jí)責(zé)任體系，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、具體負(fù)責(zé)人按照工作職責(zé)和分工各負(fù)其責(zé)，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題追究哪個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。1認(rèn)真清理摸清情況做好債權(quán)債務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。我們對(duì)全局的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了清理。由各協(xié)管科室對(duì)奉科摩發(fā)牛的財(cái)政周轉(zhuǎn)金借款、1業(yè)企業(yè)發(fā)展基金借款、基金會(huì)借款、住房公積金借款、財(cái)政其他暫付應(yīng)收款等范圍內(nèi)的債權(quán)，及財(cái)政擔(dān)保引發(fā)的未到期債務(wù)和已形成的債務(wù)、各類借款、城市維護(hù)、道路修建欠賬、財(cái)政其他暫存應(yīng)付款等范圍內(nèi)的債務(wù)，逐筆對(duì)債權(quán)或債務(wù)單位、合同金額、合同編號(hào)、起止日期、賬面余額等進(jìn)行清理其中債權(quán)按還款期限和風(fēng)險(xiǎn)程度分為未到期、逾期、呆滯、呆賬四類。清理后編制債權(quán)債務(wù)清理明細(xì)表和債權(quán)債務(wù)認(rèn)定審批表，經(jīng)分管局長同意后，報(bào)經(jīng)局長審批，最后由主管科室匯總。2加強(qiáng)制度性建設(shè)，做好債權(quán)債務(wù)的日常管理丁作。我們對(duì)債權(quán)進(jìn)行了分類管理。對(duì)未到期債權(quán)。即債權(quán)已形成但末到期的債權(quán)，要求各協(xié)管科室要對(duì)債務(wù)人定期考察，J，解款項(xiàng)使用情況，在借款到期前L至2個(gè)月內(nèi)向債務(wù)人送達(dá)或發(fā)出“催收借款通知書”，并留回執(zhí)備查。對(duì)逾期債權(quán)，即已超過還款期限，有望收回或正在歸還中的借款，要求要及時(shí)催收回籠不能及時(shí)歸還的，要與債務(wù)人簽訂切實(shí)可行的還款計(jì)劃，對(duì)未按照還款計(jì)劃還款的，至少每半年催要一次送達(dá)或發(fā)出“催收借款通知書”。要求各協(xié)管科室要掌握債務(wù)人與債權(quán)有關(guān)的財(cái)務(wù)因素和非財(cái)務(wù)因素，對(duì)可能影響債權(quán)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)控。要對(duì)債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測分析，寫出書面的報(bào)告，及時(shí)防范、糾正債務(wù)人的一切不利于償還本息的行為。當(dāng)口R能危及債權(quán)安全時(shí)，要及時(shí)向分管局長報(bào)告，由債權(quán)主管科室匯總向局黨組匯報(bào)，在債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)事實(shí)形成前，采取必要的防范措施。做好報(bào)表信息管理。為了能及時(shí)掌握傘局的債權(quán)債務(wù)變化情況，債權(quán)債務(wù)主管科室和協(xié)管科室要定期編制債權(quán)債務(wù)報(bào)告。根據(jù)情況填制“債權(quán)債務(wù)余外硬件對(duì)所處環(huán)境進(jìn)行的溫度、濕度、防火、防雷擊、防靜電的控制，也包括時(shí)人文環(huán)境的控制，防止無關(guān)人員進(jìn)入計(jì)算機(jī)工作區(qū)域、防止設(shè)備被盜、防止設(shè)備用于其他方面等。而軟件維護(hù)包括正確性維護(hù)、適應(yīng)性維護(hù)和完善性維護(hù)。在軟件修改、升級(jí)扣硬件更換中，要保證實(shí)際會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的連續(xù)和安全，并由有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督。4經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)過程中的控制。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)的控制是對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)生通過計(jì)算機(jī)相應(yīng)的控制程序，對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)生的合法性和合理性完整性進(jìn)行檢查和控制。由于計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)的能力很強(qiáng)處理速度非?？?，如果輸入的一154一數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確處理結(jié)果就會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)，在數(shù)據(jù)輸入時(shí)如果存在哪怕是很小的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)一旦輸入計(jì)算機(jī)就可能導(dǎo)致錯(cuò)誤的擴(kuò)大化，影響整個(gè)計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。因此企業(yè)應(yīng)建立起一整套內(nèi)部控制制度以便對(duì)輸入的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的控制保證數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)輸入控制首先要求輸入的數(shù)據(jù)經(jīng)過必要的授權(quán)，并經(jīng)有關(guān)的內(nèi)部拉制部門進(jìn)行檢查。在數(shù)據(jù)輸出控制過程中，有關(guān)的內(nèi)部控制部門應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)的輸出是否與輸入數(shù)據(jù)相一致輸出的數(shù)據(jù)是否完整，輸出數(shù)據(jù)是否能滿足使用部門的要求進(jìn)行檢查核對(duì)。綜上所迷企業(yè)在實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后，妊須建立健全整套內(nèi)部控制制度。才能使企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序正常進(jìn)行才能使企業(yè)避免系統(tǒng)運(yùn)行過程中存在的漏洞。使會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)更好地發(fā)揮它的功效。為企業(yè)當(dāng)好助手，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。參考文獻(xiàn)1崔菲論網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部控制財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)導(dǎo)刊，2003122李靜華電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)環(huán)境下內(nèi)部控制的研究會(huì)計(jì)之友，20067作者單位太原市城市建設(shè)發(fā)展公司山西太原030002責(zé)編芝榮萬方數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)師72009年第LO期●財(cái)會(huì)經(jīng)濟(jì)額對(duì)賬單”與協(xié)管科室對(duì)賬，然后編制匯總報(bào)表，提供全局性的信息服務(wù)。3建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)～的考核體系，科學(xué)合理分配回收任務(wù)。自2003年以來，我們每年都對(duì)債權(quán)回收進(jìn)彳亍任務(wù)分配。在每年一度的財(cái)政工作會(huì)議上，將回收任務(wù)下達(dá)到各協(xié)管科窀南各協(xié)管科室負(fù)責(zé)回收年終組織考核，根據(jù)管理辦法，我們叉制定R考核辦法，成立了由～把手任組長，分管局長任副組長各有關(guān)科窀負(fù)責(zé)人任成員的考核小組按照公開透明、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的基本原則，對(duì)債權(quán)債務(wù)管理進(jìn)行考核。把債權(quán)債務(wù)管理目標(biāo)分為硬指標(biāo)和軟指標(biāo)凡涉及債權(quán)債務(wù)管理的科事都列入考核范圍。考核分為合格和不合格兩個(gè)檔次完成或超額完成年度回收任務(wù)的，為合格完不成硬指標(biāo)任務(wù)的，為不合格，硬指標(biāo)的考核實(shí)行一票否決制，若完不成硬指標(biāo)任務(wù)，全年債權(quán)債務(wù)管理考核即為不合格并作為年終評(píng)比先進(jìn)科室的重要依據(jù)軟指標(biāo)的考核做到細(xì)化和量化，根據(jù)管理辦法中對(duì)債權(quán)債務(wù)管理的要求，按照考核辦法中的具體規(guī)定，對(duì)崗位目標(biāo)責(zé)任制的建訌情況、賬務(wù)處理、債權(quán)的日常管理、債務(wù)的日常管理、報(bào)表管理及檔案管理等各個(gè)打而進(jìn)行打分考核人員本若公平、公正、公開的原則要求考嚴(yán)考實(shí)對(duì)符伽管科率的硬指標(biāo)和軟指標(biāo)分別進(jìn)行打分，并劃分為合格、基本合格不合格一I個(gè)檔次。考核結(jié)果寫出書面報(bào)告，報(bào)局黨組。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，落實(shí)責(zé)任凋動(dòng)債權(quán)債務(wù)管理的積極性。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后建立了債權(quán)債務(wù)管卵獎(jiǎng)勵(lì)基金按照當(dāng)年回收債權(quán)的1％提取建立債權(quán)債務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)基金，專項(xiàng)用十在債權(quán)債務(wù)管理I作巾作出突出貢獻(xiàn)的人員。對(duì)考核不合格的科室要求該科室找出原因確認(rèn)造成不合格的直接責(zé)任人，經(jīng)考核小組審杏并報(bào)經(jīng)局黨組批準(zhǔn)后，在全局通報(bào)批評(píng)。3有效防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)我局的傾十義債務(wù)管理已成為財(cái)政【J常管理的一項(xiàng)藿要T作各科室每年根據(jù)情況制定崗位目標(biāo)責(zé)任制，將任務(wù)層層落實(shí)到人債權(quán)債務(wù)管理IFIE已形成制度化、規(guī)范化。幾年來我們不僅圓滿地完成了上級(jí)安排的周轉(zhuǎn)金回收L作任務(wù)，而且千方百計(jì)加大回收本級(jí)周轉(zhuǎn)金及其他債權(quán)R作力度。五年來，我局同收財(cái)政周轉(zhuǎn)金和農(nóng)村基金會(huì)借款等債權(quán)5200多萬元，辦理展期1960萬元2003年至2005年連續(xù)三年回收債權(quán)過千萬，軟指標(biāo)的管理一年一個(gè)臺(tái)階考核成績從2003年的70多分劊現(xiàn)在所有科窄都在90分以上，使債權(quán)得到有效的保全。對(duì)債權(quán)的催收率和對(duì)賬率逐年上升。各協(xié)管科室為了保全債權(quán)，千方百計(jì)，如對(duì)有些中斷訴訟時(shí)效的債權(quán)通過錄音取證、反復(fù)上門做丁作、發(fā)掛號(hào)信等多種辦法，重新取得訴訟時(shí)效。做到了年內(nèi)到期債權(quán)全部回收；逾期債權(quán)及1／，催收逐年按比例回收。有力地維護(hù)了財(cái)政的合法權(quán)益，避免R凼資，6的流失。4對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政債權(quán)債務(wù)管理的建議。當(dāng)前，縣級(jí)財(cái)政閼體制、歷史等原因，事樅和財(cái)權(quán)／FPL剛收支矛盾異常突出，既面臨吃飯壓力又面臨發(fā)展壓力，導(dǎo)效許多缺大叢借款，形成互相攀比、盲目舉債的局面，加大了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。從長遠(yuǎn)術(shù)看，這不儀不能從根本|二改善財(cái)政狀況。更無異于飲鴆止渴。在舉債過程中債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并存，出現(xiàn)一些新情況新問題。這就要求我們必須在認(rèn)真總結(jié)前段時(shí)問債權(quán)債務(wù)管理F作的墻礎(chǔ)卜，用傘新的思維，令面審視、研究和思考政府舉債巾存在的相關(guān)問題，探索新形勢下債務(wù)管理的新模式。1建立簽字負(fù)責(zé)制不管是政府還是財(cái)政還是有關(guān)單位，都應(yīng)明確誰簽字誰負(fù)責(zé)。將政府債務(wù)的舉借、使用、償還或提供擔(dān)保等情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，其審計(jì)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部考核、調(diào)動(dòng)、晉升相掛鉤。對(duì)末按程序?qū)徟e借、提供擬保行為產(chǎn)生的債務(wù)，由單位原法定代表人負(fù)責(zé)；對(duì)已按程序確認(rèn)的債務(wù)由新法定代表人繼續(xù)承擔(dān)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2建屯責(zé)任追究制。對(duì)違反閏家法律法規(guī)和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定舉借政府債務(wù)、提供擔(dān)保以及使用和管理政府債務(wù)不當(dāng)造成重人經(jīng)濟(jì)損失或?qū)ι鐣?huì)穩(wěn)定帶來嚴(yán)重影響的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3建立日常工作削。將債權(quán)債務(wù)管理日常化進(jìn)一步加強(qiáng)和完善政府債權(quán)債務(wù)管理的基礎(chǔ)L作。財(cái)政、機(jī)天事業(yè)單位債權(quán)債務(wù)的管理做到專人負(fù)責(zé)按規(guī)定建立備查賬、基礎(chǔ)資料完整，做到原始資料與賬、表相符；同時(shí)完善相關(guān)數(shù)據(jù)確認(rèn)、債權(quán)債務(wù)報(bào)表等制度。4強(qiáng)化償債準(zhǔn)備金制。每年在安排預(yù)算時(shí)留出一定數(shù)量的償債準(zhǔn)備金建議不低于10％，以防范大規(guī)模還款給財(cái)政帶來的沖擊和風(fēng)險(xiǎn)未雨綢繆，防患于未然。5完善管理考核辦法?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，進(jìn)一步修改完善債權(quán)債務(wù)管理考核辦法，對(duì)外借、舉借，使用、償還和提供擔(dān)保的行為進(jìn)行鶯新界定，嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化處罰措施，以適應(yīng)不斷變化的新形勢的需要，促進(jìn)縣級(jí)財(cái)政持續(xù)快速健康發(fā)展。二、借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)依法加強(qiáng)對(duì)國有控股企事業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管國有資產(chǎn)如何監(jiān)管現(xiàn)已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，越來越多人對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)管和流失等問題非常關(guān)注。圍家為監(jiān)管好國有大型企業(yè)專門設(shè)立國務(wù)院困有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，履行出資人職責(zé)，把國有資本的保值增值作為監(jiān)管的主要目標(biāo)，深化國有企業(yè)改革，真正成了管人、管事、管財(cái)產(chǎn)于一身的代表國家履行出資人和圍有資產(chǎn)所有人的重要角色是國有資產(chǎn)的“老板”。作為轉(zhuǎn)型期中成立的特設(shè)機(jī)構(gòu)，國資委還要在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展巾不斷進(jìn)行探索，吸收和借鑒一切先進(jìn)的經(jīng)營理念和管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造更加先進(jìn)的生產(chǎn)力，推動(dòng)新一輪的改革開放創(chuàng)造和諧的國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境和發(fā)展方式。國務(wù)院圍資委成立后，國家相繼出臺(tái)了一系列法律法規(guī)蒯定國有資產(chǎn)法已經(jīng)列入議事日程，國有資產(chǎn)的監(jiān)管基本上有了法律依據(jù)。今年8月底，我們到威海、煙臺(tái)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。本次學(xué)習(xí)的主要目的是對(duì)國有控股公司如何進(jìn)行有效的監(jiān)管。威海，煙臺(tái)兩市按照中央、省相關(guān)的部署要求，結(jié)合實(shí)際，積極探索，制定和出臺(tái)了一系列的監(jiān)管辦法和措施，取得J，良好的監(jiān)管效果。1威海市的主要做法。一是完善了相關(guān)的機(jī)制；二是規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，做到審計(jì)評(píng)估程序規(guī)范，確保財(cái)務(wù)審計(jì)真實(shí)完整。同時(shí)，力求資產(chǎn)評(píng)估科學(xué)合理，公正確定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)科學(xué)確定產(chǎn)權(quán)交易方式。對(duì)公開征集受讓方達(dá)到兩個(gè)及兩個(gè)以上的主要采取拍賣競價(jià)方式交易。2007年，威海華聯(lián)商廈、威海高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)物業(yè)公司和乳山金嶺開發(fā)區(qū)安裝F程公司等3戶企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)拍賣，成交額達(dá)到162億元，增值I01億元，平均溢價(jià)率為164％。2煙臺(tái)市的豐要做法。一是著力構(gòu)建國資監(jiān)管制度體系依法理順國資委和市管企業(yè)的關(guān)系，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)性監(jiān)管I作，國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)行進(jìn)場交易，建立重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，建、≯健傘激?lì)約束機(jī)制。二是積極尋求新的突破點(diǎn)，推動(dòng)市管企業(yè)發(fā)展的機(jī)制、手段實(shí)現(xiàn)新突破實(shí)現(xiàn)市屆企業(yè)改革的思路、形式有新突破，實(shí)現(xiàn)圍資監(jiān)管的方式、方法新突破，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上有新突破。三、對(duì)桓臺(tái)縣企事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)管措施和建議通過學(xué)習(xí)相關(guān)地、市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣的實(shí)際狀況筆者對(duì)我縣國有控股公司的監(jiān)管提出以下措施和建議1對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行考核制度。參照相關(guān)地、市的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人一年來和任期期『【】J的經(jīng)營狀況進(jìn)行系統(tǒng)考核通過考核，客觀評(píng)價(jià)企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟(jì)責(zé)任?？己说哪康氖球?yàn)證企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告真實(shí)性墨E營業(yè)績指標(biāo)的完成情況、國有資本保值增值等情況，同時(shí)對(duì)企業(yè)基本財(cái)務(wù)狀況、盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展能力等財(cái)務(wù)績效指標(biāo)進(jìn)行年度問或同行問的比較分析?？己私Y(jié)果作為組織部門對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)。2對(duì)控股企業(yè)派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)，實(shí)現(xiàn)投資人的日常監(jiān)管。通過外派職業(yè)道德高、專業(yè)知彭強(qiáng)和T作經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)管人員，口『以在服從于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理總體目標(biāo)的前提下，積極參與公司戰(zhàn)略決策指導(dǎo)和常規(guī)運(yùn)行的監(jiān)督管理，推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)，促進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)的完善，充分維護(hù)出資人的合法權(quán)益。通過派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)，口『以隨時(shí)R解和監(jiān)督企業(yè)的運(yùn)行，督促企業(yè)貫徹落實(shí)好各項(xiàng)法律和制度。3實(shí)行重大事項(xiàng)審批、備案制度。凡涉及企業(yè)重組、增減資本金、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)H投資等重大事項(xiàng)，須報(bào)困資部門或縣政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施；企業(yè)的年度經(jīng)營、投資融資計(jì)劃、利潤分配方案、資產(chǎn)處置方案等活動(dòng)須報(bào)圍資部門審核；企業(yè)對(duì)外投資的落實(shí)情況、資產(chǎn)損失情況、重大訴訟、仲裁事項(xiàng)、重大安傘事故情況須報(bào)困資部門備案。4實(shí)行產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易。產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)場操作能充分實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，有效的杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。從考察的情況看，威海市、煙臺(tái)市產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)場操作，公開、公正、透明充分體現(xiàn)R國有資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值都實(shí)現(xiàn)_R較大幅度的增值收效明顯。作者為山東省桓臺(tái)縣財(cái)政局黨組成員、副局長山東桓臺(tái)253600責(zé)編若佳一155萬方數(shù)據(jù)

簡介：銜生金融工具對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)20世紀(jì)70年代以來，隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，國際金融市場上呈現(xiàn)出強(qiáng)大的革新動(dòng)力，從而導(dǎo)致衍生金融工具的產(chǎn)生。衍生金融工具的廣泛應(yīng)用既給國際金融市場帶來了新的活力，也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時(shí)，還在確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告等方面引發(fā)了一系列的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題。一、衍生金融工具的特點(diǎn)衍生金融工具是一種運(yùn)用債券、股票等金融資產(chǎn)交易的新的融資技術(shù)。從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的觀點(diǎn)來看，所謂衍生金融工具，就是指尚未履行或正在履行之中的合約，它是由傳統(tǒng)金融工具衍生而來的一種投資工具。與其它融資工具不同的是，衍生工具本身并不具有價(jià)值，其價(jià)格是從可以運(yùn)用衍生工具進(jìn)行買賣的股票、債券等有價(jià)證券的價(jià)值中衍生出來的。這種衍生性給予這種新的融資工具以廣泛的運(yùn)用空間和靈活多樣的交易形式。目前，在國際金融市場上最為普遍應(yīng)用的衍生工具包括遠(yuǎn)期合約、金融期貨、期權(quán)、互換。1衍生金融工具的產(chǎn)生以合約為基礎(chǔ)。合約雙方的權(quán)利和義務(wù)在簽訂合約之日起便基本確定，不需要或只需要少量初始凈投資，而交易卻要在將來某一時(shí)刻才能履行或完成。2衍生金融工具的收益具有較高的不確定性。衍生金融工具所產(chǎn)生的收益，來自于標(biāo)的物價(jià)值的變動(dòng)，即約定價(jià)格與實(shí)際價(jià)格的差額，將隨著未來利率、證券價(jià)格、商品價(jià)格、匯率或相應(yīng)的指數(shù)變動(dòng)而變動(dòng)。3強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)杠桿作用和高度的金融風(fēng)險(xiǎn)形影相隨。在運(yùn)用衍生金融工具進(jìn)行交易時(shí)，只需按規(guī)定交納較低的傭金或保證金，就可從事大宗交易，以小搏大。投資者只需動(dòng)用少量的資金便能口安徽趙玉華控制大量的資源，一旦實(shí)際的變動(dòng)趨勢與交易者預(yù)測的相一致，即可獲得豐厚的收益。但是，伴隨巨大收益的是巨大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦預(yù)測有誤，出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)，就可能使投資者遭受嚴(yán)重?fù)p失，甚至危及整個(gè)金融市場的穩(wěn)定。4產(chǎn)品設(shè)計(jì)高度靈活。金融衍生產(chǎn)品種類繁多，可以根據(jù)客戶所要求的時(shí)間、金額、杠桿比率、價(jià)格、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別等參數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，讓其達(dá)到充分保值避險(xiǎn)等目的。然而，由此造成這些金融衍生產(chǎn)品難以在市場上轉(zhuǎn)讓，故其流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)也極大。二、衍生金融工具對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論的影響1對(duì)會(huì)計(jì)要素的影響。現(xiàn)有會(huì)計(jì)理論中資產(chǎn)的定義為過去的交易、事項(xiàng)形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源，該資源預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益；負(fù)債的定義為過去的交易、事項(xiàng)形成的現(xiàn)時(shí)義務(wù)，履行該義務(wù)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)。這兩個(gè)定義立足于“過去的交易或事項(xiàng)”，且該交易或事項(xiàng)的發(fā)生會(huì)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益的變化。而衍生金融工具合約簽訂后，確實(shí)會(huì)給企業(yè)帶來一定的權(quán)利或義務(wù)，并在未來產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益或資源的流入或流出。然而這種權(quán)利或義務(wù)是否得到履行，在契約生效時(shí)并不能預(yù)料。并非在過去發(fā)生，而是來自未來發(fā)生的交易或事項(xiàng)，同時(shí)金額又難以確定，所以衍生金融工具所帶來的權(quán)利或義務(wù)不符合現(xiàn)行會(huì)計(jì)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，因而不應(yīng)在確認(rèn)范圍之內(nèi)。但是，衍生金融工具在合約簽訂時(shí)，作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，其會(huì)計(jì)確認(rèn)是一個(gè)必須要解決的問題。因此，要在資產(chǎn)負(fù)債表中反映衍生金融工具的有關(guān)情況，就必須對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)理論中的“資產(chǎn)”、“負(fù)債”等會(huì)計(jì)要素進(jìn)行重新的界定。傳統(tǒng)的資產(chǎn)和負(fù)債定義的基礎(chǔ)是穩(wěn)定的、基于過去事項(xiàng)的會(huì)計(jì)環(huán)境。這種會(huì)計(jì)環(huán)境在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大變化，特別是衍生金融工具的出現(xiàn)和迅猛發(fā)展后已經(jīng)發(fā)生了很大變化，“事后算賬”的會(huì)計(jì)已不能滿足現(xiàn)有的大量衍生金融工具普遍存在的需要。2對(duì)會(huì)計(jì)確認(rèn)的影響。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)在確認(rèn)資產(chǎn)和負(fù)債等會(huì)計(jì)要素時(shí)，強(qiáng)調(diào)過去發(fā)生的交易事項(xiàng)，并以交易發(fā)生的時(shí)間為確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，也即在交易發(fā)生時(shí)進(jìn)行一次性確認(rèn)。衍生金融工具卻不是以交易發(fā)生的時(shí)間為確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，而是以合約的履行時(shí)間為確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。除了合同締結(jié)時(shí)需要確認(rèn)以外，還將存在著“所謂再確認(rèn)”和“終止確認(rèn)”的問題，這顯然與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)相悖。3對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量的影響。計(jì)量是在資產(chǎn)負(fù)債表或損益表中決定已確認(rèn)報(bào)表項(xiàng)目的貨幣金額的過程。會(huì)計(jì)計(jì)量應(yīng)真實(shí)地反映被計(jì)量對(duì)象的價(jià)值，以便于相關(guān)信息使用者預(yù)測和決策的需要。在現(xiàn)有會(huì)計(jì)理論中，會(huì)計(jì)計(jì)量是建立在歷史成本基礎(chǔ)之上的，歷史成本是資產(chǎn)實(shí)際發(fā)生的成本，反映了資產(chǎn)或負(fù)債交易時(shí)的歷史記錄，有客觀性和可驗(yàn)證性。按照這一原則，進(jìn)行會(huì)計(jì)計(jì)量時(shí)只能依據(jù)已經(jīng)發(fā)生的成本，而不是可能發(fā)生的成本，同時(shí)各報(bào)表項(xiàng)目按歷史成本入賬后，一般不得隨意調(diào)整賬面價(jià)值，以保持信息的可比性。衍生金融工具初始投資很少或者為零，在未來結(jié)算，其簽約時(shí)的初始凈投資歷史成本并不能反映它的價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)情況。由于其價(jià)格波動(dòng)很大，歷史成本難以追蹤市場價(jià)值變動(dòng)情況，因而，歷史成本的可靠性和相關(guān)性都受到了很大影響，用它來計(jì)量衍生金融工具是不適宜的。4對(duì)會(huì)計(jì)披露的影響。會(huì)計(jì)披露的目的，在于報(bào)表使用者及時(shí)、正確地了解企萬方數(shù)據(jù)T財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)D衍笠鑫融工具到傳統(tǒng)財(cái)務(wù)臺(tái)計(jì)理論的挑戰(zhàn)反應(yīng)對(duì)20世紀(jì)70年代以來，隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，國際金融市場上盟現(xiàn)出強(qiáng)大的革新動(dòng)力，從而導(dǎo)敷衍生金融工具的產(chǎn)生。衍生金融工具的廣泛應(yīng)用既給闊際金融市場帶來了新的活力，也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時(shí)，還在確認(rèn)、計(jì)慧和報(bào)告等方面引發(fā)了系列的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題。一、衍生金融工具的特點(diǎn)的生金融工具是種運(yùn)用債券、股票等金融資產(chǎn)交易的新的融資技術(shù)。從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的觀點(diǎn)來看，所謂衍生金融工具，就是指尚米履行或正在履行之中的合約，它是由傳統(tǒng)金融工具衍生而來的一種投資工具。與其它融資工具不闊的是，衍生工具本身并不具有價(jià)值，其價(jià)格是從可以運(yùn)用衍生工具進(jìn)行買賣的股票、債券等有價(jià)證券的價(jià)銷中衍生出來的。這種衍生性給予這種新的融資工具以廣泛的培用空間和靈活多樣的交易形式。目前，在國際余融市場上最為普遍應(yīng)用的衍生工具包括遠(yuǎn)期合約、金融期貨、期權(quán)、互換回1衍生金融工具的產(chǎn)生以合約為基礎(chǔ)。合的雙方的權(quán)利和義務(wù)在接訂合約之日起便基本確定，不需要或只需要少最初始凈投資，而交易卻要在將來某一時(shí)刻才能履行戒完成。2衍生金融工具的收直在具有較高的不確定性。衍生金融工具所產(chǎn)生的收鼓，來自于標(biāo)的物價(jià)值的變動(dòng)，即的在價(jià)格與實(shí)際價(jià)格的是去額，將隨著米來利率、證券價(jià)格、商品價(jià)格、匯率戒相應(yīng)的指數(shù)變動(dòng)而變動(dòng)3強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)杠桿作用和高度的金融風(fēng)險(xiǎn)形影相隨。在運(yùn)用衍生金融工具進(jìn)行交易時(shí)，只需按規(guī)定交鋤較低的傭金或保證金，就可從事大宗交易，以小搏大。投資者只得動(dòng)用少攘的資金便能66口安徽趙玉華控制大量的資源，旦實(shí)際的變動(dòng)趨勢與交易者預(yù)測的相一致，即可獲得豐厚的收蔬。但是，伴隨院大收益的是日大的風(fēng)險(xiǎn)，E預(yù)測有誤，出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)，就可能使投資者遭受嚴(yán)道損失，甚3巨危及艘個(gè)金融市場的穩(wěn)定。4產(chǎn)品設(shè)計(jì)高皮夾活。金融衍生產(chǎn)品種類繁多，可以根據(jù)客戶所要求的時(shí)間、金額、杠桿比率、價(jià)格、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別等參數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，讓其達(dá)到充分保值避險(xiǎn)等目的。然而，由此造成這些金融衍生產(chǎn)品難以在市場上轉(zhuǎn)讓，故其流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)也極大。工、衍生金融工具對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)現(xiàn)論的影晌1對(duì)會(huì)計(jì)且要素的影響。現(xiàn)有會(huì)計(jì)瑯論中資產(chǎn)的定義為過去的交易、察項(xiàng)形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源，該資源預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利就負(fù)債的定義為過去的交易、事項(xiàng)形成的現(xiàn)時(shí)義務(wù)，履行該義務(wù)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利越流出企業(yè)。這兩個(gè)定義立足于“過去的交易或事項(xiàng)且該交易或事項(xiàng)的發(fā)生會(huì)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益的變化。而衍生金融工具合約簽訂后，確實(shí)會(huì)給企業(yè)帶來定的權(quán)利或義務(wù)，并在未來產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益或資源的流入或流出。然而這種權(quán)利或義務(wù)是背得到履行，在契約生效時(shí)并不能預(yù)料。并非在過去發(fā)生，而是來自未來發(fā)生的交易或事項(xiàng)，問時(shí)金額又難以確定，所以衍生金融工具所帶來的權(quán)利戚義務(wù)不符合現(xiàn)行會(huì)計(jì)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，因陽不應(yīng)在確認(rèn)商周之內(nèi)。但是，衍生金融工具在合的簽訂時(shí)，作為項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，其會(huì)計(jì)確認(rèn)是個(gè)必須要解決的問題。因此，要在資產(chǎn)負(fù)債表中反映的生金融工具的有關(guān)情況，就必強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)理論中的“資產(chǎn)“、“負(fù)債“等會(huì)計(jì)要素進(jìn)行重新的界定。傳統(tǒng)的資產(chǎn)和負(fù)債定義的基礎(chǔ)是穩(wěn)定的、基于過去攀瑣的合計(jì)環(huán)境。這種會(huì)計(jì)環(huán)境在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大變化，特別是耐性金融工具的出現(xiàn)和迅猛發(fā)展后已經(jīng)發(fā)生了很大變化事后算賬“的會(huì)計(jì)巴不能滿足現(xiàn)有的大最衍生金融工具普遍存在的需要。2對(duì)會(huì)計(jì)確認(rèn)的影響。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)在確認(rèn)資產(chǎn)和負(fù)債等會(huì)計(jì)要素肘，強(qiáng)調(diào)過去發(fā)生的交易事項(xiàng)，井以交易發(fā)生的時(shí)間為確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，也即在交易發(fā)生時(shí)進(jìn)行一次性確認(rèn)。衍生金融工具卻不是以交易發(fā)生的時(shí)間為確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，而是以合的的履行時(shí)間為確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。除了合同締結(jié)時(shí)需要確認(rèn)以外，還將存在著“所謂再確認(rèn)“和“終止確認(rèn)“的問題，這撮然與傳統(tǒng)合計(jì)相悖。3對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)愛的影響。計(jì)景是在資產(chǎn)負(fù)債表或損益表中決定已確認(rèn)報(bào)表項(xiàng)目的貨幣金額的過程。會(huì)計(jì)計(jì)最應(yīng)真實(shí)地反映被計(jì)最對(duì)象的價(jià)值，以便于相關(guān)信息使用者預(yù)測和決策的需要。在現(xiàn)有會(huì)計(jì)理論中，會(huì)計(jì)計(jì)量是建立在歷史成本基礎(chǔ)之上的，歷史成本是資產(chǎn)實(shí)際發(fā)生的成本，反映了資產(chǎn)或負(fù)債交易時(shí)的歷史記錄，有客觀性和可驗(yàn)證性。按照這原則，進(jìn)行會(huì)計(jì)計(jì)量時(shí)只能依據(jù)已經(jīng)發(fā)生的成本，而不是可能發(fā)生的成本，同時(shí)各報(bào)表項(xiàng)目按歷史成本入脹后，一般不得隨意調(diào)整賬酣價(jià)值，以保持倍息的可比性。衍生金融工具初始報(bào)費(fèi)很少或者為零，在米來結(jié)算，其籍的時(shí)的初始掙投資歷史成本并不能反映它的價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)情況。由于其價(jià)格被動(dòng)很大，歷史成本難以埠蹤市場價(jià)值變動(dòng)情況，因而，歷史成本的可靠性和相關(guān)性都受到了很大影響，用它來計(jì)量衍生金融工具是不適宜的。4對(duì)會(huì)計(jì)披露的影響。會(huì)計(jì)披露的目的，在于報(bào)表使用者及時(shí)、IE確地了解企一財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)1產(chǎn)、負(fù)債和不確定性資產(chǎn)、負(fù)債。會(huì)計(jì)報(bào)表的使用者對(duì)金融資產(chǎn)、負(fù)債和非金融資產(chǎn)、負(fù)債之間關(guān)系的信息十分霆栗。在資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表上揭示這種關(guān)系有助于提高會(huì)計(jì)倍息的相關(guān)性。2會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的愛新制定。在的生金融工具交易的情況下，如何進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)，是一個(gè)非常棘手的難翩。其相關(guān)的風(fēng)除與報(bào)酬是否以及其轉(zhuǎn)移的程皮也存在著商庶的不確定性，因此決定了衍住金融工具確認(rèn)的復(fù)雜性1在締結(jié)合問時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行金融資產(chǎn)負(fù)債的初次確認(rèn)。2已經(jīng)確認(rèn)的金融資產(chǎn)負(fù)債，到未來交易發(fā)生之前這段時(shí)間內(nèi)，盡管其風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)酬既定，并且也無“實(shí)質(zhì)性“變化，但由于匯率價(jià)格相關(guān)方面發(fā)生了變化從而引起其公允價(jià)值的相應(yīng)變化，故損要進(jìn)行再次確認(rèn)。3當(dāng)合同的定的未來交易發(fā)生時(shí)，企業(yè)也即喪失相應(yīng)的權(quán)利及義務(wù)，這時(shí)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)金融資產(chǎn)與負(fù)債，即所謂的終止確認(rèn)，并將帳面與實(shí)際金額之差計(jì)入選期損益。3采用多重計(jì)價(jià)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)主要采用歷史成本作為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)，當(dāng)然有許多優(yōu)點(diǎn)，但由于前生金融工具業(yè)務(wù)不存在歷史成本，因而也就不能用歷史戚本計(jì)價(jià)。的生金融工具會(huì)計(jì)的計(jì)價(jià)，最可行的辦法是按公允價(jià)值計(jì)價(jià)，不論是金融資產(chǎn)和負(fù)債的初始確認(rèn)的計(jì)價(jià)，坯是在衍生金融工具契約T敷盾的財(cái)務(wù)報(bào)表日對(duì)金融資產(chǎn)和負(fù)債的計(jì)價(jià)，均可采用公但它主要是根據(jù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)而提出的，所以對(duì)它的運(yùn)用一定不能“過鹿“。密則就會(huì)有悖于“真實(shí)與公允“的會(huì)計(jì)思想，不僅不能真實(shí)的反映經(jīng)營業(yè)績，而且還會(huì)減低會(huì)計(jì)信息的“相關(guān)性成為一種會(huì)計(jì)“假帳“。事實(shí)上，筆者認(rèn)為我們的會(huì)計(jì)制度對(duì)搜索主濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理就缺乏合理的規(guī)施。比如要求企業(yè)將研究和開發(fā)費(fèi)用R對(duì)非金融資產(chǎn)和負(fù)債，可沿襲現(xiàn)行做峙，即指攪動(dòng)性大小順序排列金融資產(chǎn)和負(fù)債，則可按風(fēng)險(xiǎn)程度大小順序排列。薯按風(fēng)險(xiǎn)程度大小順序排列，是劇為人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)往往特別關(guān)注。又如改造表外附注，使得屬于表外項(xiàng)目的一些衍生金融工具得以充分披露。對(duì)于報(bào)表改造后仍無法披露的重要信息，可考慮增設(shè)張“衍生金融工具明細(xì)表列出衍生金融工具的英別、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、公允價(jià)值、到期日、持有日等，以便報(bào)表使用者據(jù)以判斷并作出正確的決策箱黯上所述，衍生金融工具對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)理論產(chǎn)生了巨大沖擊，因而會(huì)計(jì)界對(duì)此進(jìn)行著不懈地費(fèi)力。但不管怎樣，重塑現(xiàn)行會(huì)計(jì)理論應(yīng)成為對(duì)此問題的最終解決方式。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，企業(yè)運(yùn)用衍生金融工具會(huì)更加普遍，有關(guān)衍生金融工具的合計(jì)處現(xiàn)問題也會(huì)日益引坦人們的關(guān)注。作者單位中閨工商銀行淮北分行導(dǎo)致企業(yè)的短期行為。尤其是在RD越來越體現(xiàn)個(gè)企業(yè)的市場競爭力的今天，這樣的政策很容易挫傷企業(yè)進(jìn)行研究和開發(fā)的積極性，進(jìn)而影響到我國綜合阻力的提高。而在其它一些因家，比如日本是允許將這部分費(fèi)用進(jìn)行有條件的資本化或是部分資本化的。英國雖然也要求將民D計(jì)入當(dāng)期損益，但對(duì)計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)成本卻做出了特別規(guī)定，一旦技術(shù)可行性得以確認(rèn)就可以確認(rèn)為資產(chǎn)。故筆者認(rèn)為我們的這項(xiàng)政策就是“謹(jǐn)慎過度“的一種表現(xiàn)，我們應(yīng)該借鑒國外的做法進(jìn)行一些改革。比如依照美國的經(jīng)驗(yàn)對(duì)某些高新技術(shù)提企業(yè)的RD資本化或者是來納有的學(xué)者的建議，把研發(fā)活動(dòng)分為前期的分析調(diào)查階段和L后期的測試開發(fā)階段，前期間的RD全部費(fèi)用化，而在后期進(jìn)行可行性測試藐得成功后則將RD予以資本化等等。作者單位T湖南工學(xué)院67

簡介：DEIOITTE德勤【編者的話1理。2006年11月1日，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)正式發(fā)布了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理指引。作為中國企業(yè)信忠化建設(shè)的參與者之一，德勤華永會(huì)計(jì)師事務(wù)所上海分所的企業(yè)風(fēng)讓中國的金融企業(yè)運(yùn)作得更安全口趙3之華／文對(duì)于銀監(jiān)會(huì)2006年11月初發(fā)布的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信在我們充分理解了指引對(duì)中國銀行業(yè)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理指引以下簡稱指引，我們注意到該指理的意義后，讓我們一起來看看企業(yè)如何來實(shí)施這個(gè)指引吧。引的定位是“規(guī)范性文件”。而在2006年1O月25日銀監(jiān)指引共分八章，共計(jì)73條，包括會(huì)發(fā)布的另一個(gè)商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理指引中，第三條一總則共5條；二機(jī)構(gòu)職責(zé)共8條；三總體風(fēng)險(xiǎn)明確指出“本指引所稱法律、規(guī)則和準(zhǔn)則，是指適用于銀行控制共18條；四研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)控制共1條；五運(yùn)行維護(hù)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件、風(fēng)險(xiǎn)控制共8條；六外包風(fēng)險(xiǎn)控制共9條；七審計(jì)共經(jīng)營規(guī)則、自律性組織的行業(yè)準(zhǔn)則、行為守則和職業(yè)操守?！盝2條；和八附則共2條；由此可見，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理指引也是國從段落分布來看，第二章到第七章構(gòu)成了指引的主體內(nèi)各銀行必須遵循的法律、規(guī)則和準(zhǔn)則之一。內(nèi)容，而其中第三到第六章更是對(duì)主要的信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)而短短1個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，銀監(jiān)會(huì)同時(shí)發(fā)布兩個(gè)指引，到應(yīng)的控制措施進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定。圖1顯示了指引所底向業(yè)內(nèi)傳達(dá)了哪些信息呢我們認(rèn)為，至少銀監(jiān)會(huì)已明描述的信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理框架體系確地告訴整個(gè)行業(yè)，中國的銀行業(yè)必須比以前任何時(shí)候都銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理指引要更加重視信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。銀行業(yè)的企業(yè)如果把對(duì)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的管理僅僅看作自身管理的一部分是不夠的，而應(yīng)該將其作為一個(gè)需要強(qiáng)制遵循的法律、法規(guī)來對(duì)待。另外，讓我們看看這兩個(gè)指引出臺(tái)前的信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理的市場環(huán)境吧。2006年2月的一條新聞報(bào)道稱“中國移動(dòng)的手機(jī)沖值卡數(shù)據(jù)庫被侵入，造成直接損失370萬人民幣”；2006年4月的一條新聞報(bào)道標(biāo)題是“中國銀聯(lián)癱瘓8小時(shí)京滬等地跨行交易中斷”；而2006年5月的一條新聞報(bào)道標(biāo)題則是“1T高手帶領(lǐng)‘內(nèi)鬼’‘黑’走樂購超市400萬”。3個(gè)月內(nèi)的J起事件均是由于信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理不足接下來，我們可以看看該體系和其他國際流行的信息系而造成的，其結(jié)果更是以驚人的方式表現(xiàn)出來，每個(gè)事件給統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的共性和異性。圖2、圖3分別標(biāo)識(shí)COBIT框架企業(yè)帶來的直接損失均是百萬級(jí)，而無形的損失更是難以和BS7799框架以供參考?？梢钥吹剑敢捏w系結(jié)構(gòu)和COBIT或BS7799分別由此可見，指引的出臺(tái)十分及時(shí)。監(jiān)管部門已經(jīng)充由1SACA和英國標(biāo)準(zhǔn)組織推出是可以融合的，均強(qiáng)調(diào)了控制分意識(shí)到信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)整個(gè)中國銀行業(yè)的重要性及目標(biāo)的內(nèi)容和持續(xù)監(jiān)控的重要性。緊迫性。毫不夸張地說，Ⅸ指引對(duì)于中國銀行業(yè)的信息系而我們更注意到，指引中，特別是主體內(nèi)容部分，直統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理無疑是一個(gè)里程碑式的文件。接提出了非常細(xì)致的控制措施。比如在第四章研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)控萬方數(shù)據(jù)DELOITTE德勤50I編者的話1本期“毒勤視點(diǎn)“專欄的主題為銀行業(yè)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理。2006年門月1日，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)正式發(fā)布了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理才盯1。作為中國企業(yè)信息化建設(shè)的參與者之一，德勤華永會(huì)計(jì)師事務(wù)所上海分所的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)部門對(duì)該指引進(jìn)行了解瀆，在此與大家分享。讓中國的金融企業(yè)運(yùn)作得更安全口趙文華文對(duì)于銀監(jiān)會(huì)2006年門月初發(fā)布的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理指引以下簡稱指引圳，我們注意到該指引的定位是“規(guī)范性文件“。而在2006年10月25日銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的另一個(gè)商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理指引中，第三條明確指出“本指引所稱法律、規(guī)則和準(zhǔn)則，是指適用于銀行業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件、經(jīng)營規(guī)則、自律性組織的行業(yè)準(zhǔn)則、行為守則和職業(yè)操守?！坝纱丝梢?，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理指引也是國內(nèi)各銀行必須遵循的法律、規(guī)則和準(zhǔn)則之一。而短短1個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，銀監(jiān)會(huì)同時(shí)發(fā)布兩個(gè)指引到底向業(yè)內(nèi)傳達(dá)了哪些信息、呢我們認(rèn)為，至少銀監(jiān)會(huì)已明確地告訴整個(gè)行業(yè)，中國的銀行業(yè)必須比以前任何時(shí)候都要更加重視信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。銀行業(yè)的企業(yè)如果把對(duì)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的管理僅僅看作自身管理的一部分是不夠的，而應(yīng)該將其作為一個(gè)需要強(qiáng)制遵循的法律、法規(guī)來對(duì)待。另外，讓我們看看這兩個(gè)指引出臺(tái)前的信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理的市場環(huán)境吧。2006年2月的一條新聞報(bào)道稱“中國移動(dòng)的手機(jī)沖值卡數(shù)據(jù)庫被侵入，造成直接損失370萬人民幣2006年4月的一條新聞報(bào)道標(biāo)題是“中國銀聯(lián)癱瘓8小時(shí)京滬等地跨行交易中斷而2006年5月的一條新聞在我們充分理解了指引對(duì)中國銀行業(yè)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理的意義后，讓我們一起來看看企業(yè)如何來實(shí)施這個(gè)指引吧。指號(hào)1共分八章，共計(jì)73條，包括一總則共5條二機(jī)構(gòu)職責(zé)共8條三，總體風(fēng)險(xiǎn)控制共18條四研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)控制共11條五運(yùn)行維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)控制共8條六外包風(fēng)險(xiǎn)控制共9條七審計(jì)共12條和八附則共2條從段落分布來看，第二章到第七章構(gòu)成了指號(hào)1的主體內(nèi)容，而其中第三到第六章更是對(duì)主要的信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)應(yīng)的控制措施進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定。圖1顯示了指引所描述的信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理框架體系銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)鳳險(xiǎn)管理指引報(bào)道標(biāo)題則是咐窩手帶領(lǐng)6內(nèi)鬼自黑走樂購超市400圖1萬3個(gè)月內(nèi)的3起事件均是由于信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理不足I接下來，我們可以看看該體系和其他國際流行的信息系而造成的，其結(jié)果更是以驚人的方式表現(xiàn)出來，每個(gè)事件給J統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的共性和異性。圖孔圖3分別標(biāo)識(shí)。OBIT框架企業(yè)帶來的直接損失均是百萬級(jí)，而無形的損失更是難以和887799框架以供參考。衡量。可以看到，指引的體系結(jié)構(gòu)和COBIT或BS77日9分別由此可見、指引的出臺(tái)十分及時(shí)。監(jiān)管部門已經(jīng)充由ISACA和英國標(biāo)準(zhǔn)組織推出是可以融合的，均強(qiáng)調(diào)了控制分意識(shí)到信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)整個(gè)中國銀行業(yè)的重要性及I目標(biāo)的內(nèi)容和持續(xù)監(jiān)控的重要性。緊迫性Q毫不夸張地說，指引對(duì)于中國銀行業(yè)的信息系而我們更注意到，指引中，特別是主體內(nèi)容部分，直統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理無疑是一個(gè)里程碑式的文件。|接提出了非常細(xì)致的控制措施。比如在第四章研皮風(fēng)險(xiǎn)控1一一萬方數(shù)據(jù)111安全領(lǐng)域36個(gè)撞倒目轍1211撞倒項(xiàng)圖3制的第38條，指號(hào)1提出了對(duì)新程序需要包含的測試種類一一“測試至少應(yīng)包括功能測試、安全性測試、壓力測試、驗(yàn)收測試、適應(yīng)性測試又如，第七章審計(jì)的第62條明確要求“根據(jù)信息系統(tǒng)的總體風(fēng)險(xiǎn)狀況確定審計(jì)頻率，但至少每3年審計(jì)一次“。應(yīng)該說這種直接的控制要求比較符合中國的實(shí)際情況P無論企業(yè)規(guī)模大小，大到4大固有銀行，小到一個(gè)地區(qū)的農(nóng)村信用社，均可直接參照指引的內(nèi)容實(shí)施信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理，并在較低的成本下進(jìn)行合規(guī)。而國際標(biāo)準(zhǔn)或體系往往非常復(fù)雜，相對(duì)來說更適合大型銀行，對(duì)小型銀行或者一些地區(qū)信用社而言，實(shí)現(xiàn)的成本過高。那么，企業(yè)應(yīng)該如何針對(duì)指引進(jìn)行合規(guī)工作，在實(shí)施合規(guī)工作的工程中可能會(huì)碰到哪些難點(diǎn)，或者說需要注意哪些重點(diǎn)呢中德勤是全球四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一，是一京領(lǐng)先的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)德勤中國共擁有逾60∞名員工分布在北京‘大連、廣州、香港澳門南京、上海深圳蘇州和天津，德勤中國以全球錦結(jié)為1號(hào)鵝，為團(tuán)內(nèi)企業(yè)跨國公司以及高成長的企業(yè)II供全面的審計(jì)、稅務(wù)企業(yè)管理咨詢和財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)德勤視點(diǎn)“_首先，企業(yè)應(yīng)該基于風(fēng)險(xiǎn)模型進(jìn)行合規(guī)工作的規(guī)劃。所謂基于風(fēng)險(xiǎn)模型，即按風(fēng)險(xiǎn)所涉及的章節(jié)和條款，結(jié)合企業(yè)自身的運(yùn)作模式特點(diǎn)確定出一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)清單，并將每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)最終對(duì)企業(yè)帶來的影響進(jìn)行量化，這個(gè)量化風(fēng)險(xiǎn)的工作可以基于每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所最終帶來的損失，以及每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性來進(jìn)行。而一旦確定風(fēng)險(xiǎn)清單和確定各風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的重要性后，企業(yè)就可以有針對(duì)性地設(shè)計(jì)控制目標(biāo)和控制措施。如何把握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)下的主要控制目標(biāo)，以及如何設(shè)計(jì)出一個(gè)可以滿足多個(gè)控制目標(biāo)的控制體系，則是許多企業(yè)在平衡風(fēng)險(xiǎn)與控制成本之間需要考慮的一個(gè)問題。但無論如何，一旦企業(yè)設(shè)計(jì)了風(fēng)險(xiǎn)模型，企業(yè)就將這些風(fēng)險(xiǎn)納入到了一套系統(tǒng)化的控制體系中去。當(dāng)然，前面已經(jīng)提到，指引中提到的很多具體要求，是可以直接做為控制措施使用的。而實(shí)施中的主要難點(diǎn)包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分解到控制目標(biāo)，以及控制目標(biāo)分解到控制措施等體系建立的過程。每個(gè)企業(yè)均有自身的業(yè)務(wù)特征，而業(yè)務(wù)特征的差異會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估的差異。比如，同樣是“新程序沒有進(jìn)行充分測試“這一風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)一個(gè)擁有多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，并且這些系統(tǒng)都是自已開發(fā)的企業(yè)，和另一個(gè)只有單一的應(yīng)用系統(tǒng)，并且該系統(tǒng)是向第三方采購的企業(yè)，是有很大不同的。同樣，防范某個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)需要一個(gè)控制目標(biāo)還是多個(gè)控制目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)一個(gè)控制目標(biāo)需要多少個(gè)控制行為是充分的，同樣需要很多專業(yè)判斷。因此，在合規(guī)的過程中引入一些專業(yè)機(jī)構(gòu)的幫助是很有必要的。而這些專業(yè)機(jī)構(gòu)不僅要在信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理方面有深厚的專業(yè)知識(shí)，也應(yīng)該對(duì)銀行業(yè)擁有豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。在當(dāng)今這個(gè)高度信息化的社會(huì)中，信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理無疑是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，而對(duì)銀行業(yè)來說更是重中之重。讓我們一起，基于領(lǐng)先的管理理念，接受科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，借助專業(yè)的咨詢服務(wù)，讓中國的金融企業(yè)運(yùn)作得更安全L哇趙文華先生革德勤華永會(huì)計(jì)師事務(wù)所風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)部合伙人、BS7799主任審計(jì)師BS7799LA、國際注冊信息革統(tǒng)審計(jì)師CISA、國際J王冊信息系統(tǒng)保護(hù)專家CISM作者在銀行業(yè)的信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制和審計(jì)，以及信息安全咨詢領(lǐng)域擁有十幾年的豐宮經(jīng)驗(yàn)。在銀行業(yè)的代表性客戶有中國農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、中國銀聯(lián)、重慶商業(yè)銀行、卓京三菱銀行、蘇格蘭主家銀行、日本且在穗銀行等。德勤華永舍計(jì)師事所有限公司J海延安阜4222號(hào)外雄中心30毒，200002電話，02161418668傳真F02I63500D繭，電于傳箱耐用咿蜘棚，酬，回51

簡介：教學(xué)園地劉云霞論金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)及管理對(duì)策65I03969／JISSN1671489X200933065論金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)及管理對(duì)策劉云霞濰坊科技學(xué)院山東壽光2627001前言由于金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的決策性指向，所以不論是企事業(yè)，還是從事金融研究者，都應(yīng)該認(rèn)真研究金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是管理對(duì)策，以保障經(jīng)營、管理趨向科學(xué)化、合理化、正規(guī)化，符合現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。2金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的分類分析21信用風(fēng)險(xiǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于對(duì)手違約而造成的風(fēng)險(xiǎn)，主要來源于違約、回收和市場方面。當(dāng)企業(yè)投資于證券市場時(shí)，購買其他企業(yè)的股票和債券，構(gòu)成自己總資產(chǎn)的一部分。企業(yè)通過這部分資產(chǎn)，獲取一定的收益，同時(shí)也要面臨股票和債券發(fā)行者到期無法兌現(xiàn)事先承諾支付的股息、分紅、利息以及到期返還本金的可能性，若是違約將會(huì)使企業(yè)蒙受巨大損失。例如，美國貸款機(jī)構(gòu)在此次次貸危機(jī)中，為了追求資本回報(bào)率而冒險(xiǎn)開拓600多萬原本不合格的次級(jí)貸款者新市場，將其風(fēng)險(xiǎn)置之腦后，大量推出各種新奇的房貸產(chǎn)品來降低次級(jí)貸款者申請(qǐng)貸款的門檻，埋下危機(jī)的種子。22市場風(fēng)險(xiǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于金融市場因素而引起損失的風(fēng)險(xiǎn)，這些市場因素包括利率、匯率、證券、商品等方面。金融資產(chǎn)的計(jì)量采用公允價(jià)值進(jìn)行，金融資產(chǎn)、金融負(fù)債的公允價(jià)值的變化要立即確認(rèn)，直接計(jì)入損益或權(quán)益。企業(yè)擁有的金融資產(chǎn)價(jià)值受金融市場影響巨大，出售所持有的金融資產(chǎn)所獲得收益多少與市場行情密切相關(guān)，從而造成企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大。比如，企業(yè)持有至到期的投資、交易性金融資產(chǎn)等會(huì)隨著股票、債券市場的動(dòng)蕩發(fā)生變化。23流動(dòng)陛風(fēng)險(xiǎn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)無力清償?shù)狡趥鶆?wù)而使收益或資本造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于任何機(jī)構(gòu)都是必須關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樗菣C(jī)構(gòu)維持運(yùn)營的根本。以美國次貸危機(jī)為例，白200I年“911”事件后，美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退。美聯(lián)儲(chǔ)為挽救美國經(jīng)濟(jì)，將利率一下子降到L％。然而從2006年6月起，美聯(lián)儲(chǔ)17次調(diào)高利率水平，從I％調(diào)高到525％，借款人還款壓力迅速加大，導(dǎo)致流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)迅速膨脹，最終導(dǎo)致欠貸大規(guī)模發(fā)生，部分金融機(jī)構(gòu)資金鏈斷裂，產(chǎn)生嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)甚至破產(chǎn)倒閉。3目前經(jīng)濟(jì)條件下金融資產(chǎn)管理的對(duì)策分析31完善和加強(qiáng)金融監(jiān)管體系，積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)透過此次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)可以看到，金融產(chǎn)品尤其是其中的金融衍生產(chǎn)品雖然能夠帶來很大的杠桿效益，但確實(shí)隱含著作者中國海洋大學(xué)2007級(jí)在職碩士。巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要借鑒發(fā)達(dá)國家成功的金融創(chuàng)新，同時(shí)要加強(qiáng)金融監(jiān)管力度，構(gòu)建各金融機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營、公平競爭、穩(wěn)健發(fā)展的局面。尤其是加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)關(guān)鍵指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，以此來提高整個(gè)金融市場防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的快速反應(yīng)能力，提高市場化應(yīng)對(duì)體系管理能力。32加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，充分披露金融創(chuàng)新信息近年來，我國企業(yè)持有的金融產(chǎn)品數(shù)量迅速增加，企業(yè)與金融市場的聯(lián)系越來越密切。金融產(chǎn)品數(shù)量增多，各種衍生工具不斷涌現(xiàn)的同時(shí)也加劇了金融市場的風(fēng)險(xiǎn)。這就要求運(yùn)用會(huì)計(jì)核算技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控技術(shù)對(duì)金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控。目前我國已經(jīng)制定相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，通過完善相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，可以在會(huì)計(jì)視角下對(duì)企業(yè)金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)格式化的金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)時(shí)化、風(fēng)險(xiǎn)分析數(shù)量化、會(huì)計(jì)信息揭露透明化，以使我國企業(yè)提升自身的避險(xiǎn)、競險(xiǎn)信息披露和匯總能力，在金融產(chǎn)品會(huì)計(jì)監(jiān)控技術(shù)體系方面實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品內(nèi)部控制制度的有效化。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控模型，使風(fēng)險(xiǎn)管理體系的“質(zhì)”與“量”得到整合，從一個(gè)高的起點(diǎn)參與到國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中，成功邁向國際市場。33構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理組織系統(tǒng)和組織保障體系風(fēng)險(xiǎn)管理組織系統(tǒng)的構(gòu)建是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的前提。一個(gè)完整的風(fēng)險(xiǎn)管理組織系統(tǒng)至少包含董事會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門、其他支持部門信息、法律、稽核、戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源等部門以及業(yè)務(wù)部門信貸、計(jì)劃、財(cái)會(huì)等部門等層次，各層次部門在風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)中，不但有著明確的分工，而且又密切協(xié)作，共同組成一個(gè)高效、完整的風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系。34構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理功能系統(tǒng)，建立全面、合理、有效的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度風(fēng)險(xiǎn)管理功能系統(tǒng)，是一個(gè)包含企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略制定、實(shí)施和效果評(píng)價(jià)等重要環(huán)節(jié)在內(nèi)的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。它與風(fēng)險(xiǎn)管理的組織系統(tǒng)相結(jié)合，并通過各層次的風(fēng)險(xiǎn)管理組織部門的分工合作來完成風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)，可分為風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略制定、風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)測量、控制和報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)控制保證按照既定風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略、目標(biāo)實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度是針對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和控制以保證贏利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而在內(nèi)部管理制度上的一種設(shè)計(jì)和安排，完善而有效的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度不僅能為各種投資目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)提供可靠的保證，也有助于投資機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)投資活動(dòng)與外部的各種法律和監(jiān)管規(guī)定以及內(nèi)部的各項(xiàng)政策、制度和計(jì)劃相符合，進(jìn)而減少可能承受的經(jīng)濟(jì)或聲譽(yù)上的損失。一2001生工翌塑望箜塑中國教育技術(shù)裝備教學(xué)園地劉云霞論金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)及管理對(duì)策65I03969／JISSN1671489X200933065論金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)及管理對(duì)策劉云霞濰坊科技學(xué)院山東壽光2627001前言由于金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的決策性指向，所以不論是企事業(yè)，還是從事金融研究者，都應(yīng)該認(rèn)真研究金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是管理對(duì)策，以保障經(jīng)營、管理趨向科學(xué)化、合理化、正規(guī)化，符合現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。2金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的分類分析21信用風(fēng)險(xiǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于對(duì)手違約而造成的風(fēng)險(xiǎn)，主要來源于違約、回收和市場方面。當(dāng)企業(yè)投資于證券市場時(shí)，購買其他企業(yè)的股票和債券，構(gòu)成自己總資產(chǎn)的一部分。企業(yè)通過這部分資產(chǎn)，獲取一定的收益，同時(shí)也要面臨股票和債券發(fā)行者到期無法兌現(xiàn)事先承諾支付的股息、分紅、利息以及到期返還本金的可能性，若是違約將會(huì)使企業(yè)蒙受巨大損失。例如，美國貸款機(jī)構(gòu)在此次次貸危機(jī)中，為了追求資本回報(bào)率而冒險(xiǎn)開拓600多萬原本不合格的次級(jí)貸款者新市場，將其風(fēng)險(xiǎn)置之腦后，大量推出各種新奇的房貸產(chǎn)品來降低次級(jí)貸款者申請(qǐng)貸款的門檻，埋下危機(jī)的種子。22市場風(fēng)險(xiǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于金融市場因素而引起損失的風(fēng)險(xiǎn)，這些市場因素包括利率、匯率、證券、商品等方面。金融資產(chǎn)的計(jì)量采用公允價(jià)值進(jìn)行，金融資產(chǎn)、金融負(fù)債的公允價(jià)值的變化要立即確認(rèn)，直接計(jì)入損益或權(quán)益。企業(yè)擁有的金融資產(chǎn)價(jià)值受金融市場影響巨大，出售所持有的金融資產(chǎn)所獲得收益多少與市場行情密切相關(guān)，從而造成企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大。比如，企業(yè)持有至到期的投資、交易性金融資產(chǎn)等會(huì)隨著股票、債券市場的動(dòng)蕩發(fā)生變化。23流動(dòng)陛風(fēng)險(xiǎn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)無力清償?shù)狡趥鶆?wù)而使收益或資本造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于任何機(jī)構(gòu)都是必須關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樗菣C(jī)構(gòu)維持運(yùn)營的根本。以美國次貸危機(jī)為例，白200I年“911”事件后，美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退。美聯(lián)儲(chǔ)為挽救美國經(jīng)濟(jì)，將利率一下子降到L％。然而從2006年6月起，美聯(lián)儲(chǔ)17次調(diào)高利率水平，從I％調(diào)高到525％，借款人還款壓力迅速加大，導(dǎo)致流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)迅速膨脹，最終導(dǎo)致欠貸大規(guī)模發(fā)生，部分金融機(jī)構(gòu)資金鏈斷裂，產(chǎn)生嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)甚至破產(chǎn)倒閉。3目前經(jīng)濟(jì)條件下金融資產(chǎn)管理的對(duì)策分析31完善和加強(qiáng)金融監(jiān)管體系，積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)透過此次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)可以看到，金融產(chǎn)品尤其是其中的金融衍生產(chǎn)品雖然能夠帶來很大的杠桿效益，但確實(shí)隱含著作者中國海洋大學(xué)2007級(jí)在職碩士。巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要借鑒發(fā)達(dá)國家成功的金融創(chuàng)新，同時(shí)要加強(qiáng)金融監(jiān)管力度，構(gòu)建各金融機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營、公平競爭、穩(wěn)健發(fā)展的局面。尤其是加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)關(guān)鍵指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，以此來提高整個(gè)金融市場防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的快速反應(yīng)能力，提高市場化應(yīng)對(duì)體系管理能力。32加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，充分披露金融創(chuàng)新信息近年來，我國企業(yè)持有的金融產(chǎn)品數(shù)量迅速增加，企業(yè)與金融市場的聯(lián)系越來越密切。金融產(chǎn)品數(shù)量增多，各種衍生工具不斷涌現(xiàn)的同時(shí)也加劇了金融市場的風(fēng)險(xiǎn)。這就要求運(yùn)用會(huì)計(jì)核算技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控技術(shù)對(duì)金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控。目前我國已經(jīng)制定相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，通過完善相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，可以在會(huì)計(jì)視角下對(duì)企業(yè)金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)格式化的金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)時(shí)化、風(fēng)險(xiǎn)分析數(shù)量化、會(huì)計(jì)信息揭露透明化，以使我國企業(yè)提升自身的避險(xiǎn)、競險(xiǎn)信息披露和匯總能力，在金融產(chǎn)品會(huì)計(jì)監(jiān)控技術(shù)體系方面實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品內(nèi)部控制制度的有效化。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控模型，使風(fēng)險(xiǎn)管理體系的“質(zhì)”與“量”得到整合，從一個(gè)高的起點(diǎn)參與到國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中，成功邁向國際市場。33構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理組織系統(tǒng)和組織保障體系風(fēng)險(xiǎn)管理組織系統(tǒng)的構(gòu)建是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的前提。一個(gè)完整的風(fēng)險(xiǎn)管理組織系統(tǒng)至少包含董事會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門、其他支持部門信息、法律、稽核、戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源等部門以及業(yè)務(wù)部門信貸、計(jì)劃、財(cái)會(huì)等部門等層次，各層次部門在風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)中，不但有著明確的分工，而且又密切協(xié)作，共同組成一個(gè)高效、完整的風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系。34構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理功能系統(tǒng)，建立全面、合理、有效的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度風(fēng)險(xiǎn)管理功能系統(tǒng)，是一個(gè)包含企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略制定、實(shí)施和效果評(píng)價(jià)等重要環(huán)節(jié)在內(nèi)的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。它與風(fēng)險(xiǎn)管理的組織系統(tǒng)相結(jié)合，并通過各層次的風(fēng)險(xiǎn)管理組織部門的分工合作來完成風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)，可分為風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略制定、風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)測量、控制和報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)控制保證按照既定風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略、目標(biāo)實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度是針對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和控制以保證贏利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而在內(nèi)部管理制度上的一種設(shè)計(jì)和安排，完善而有效的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度不僅能為各種投資目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)提供可靠的保證，也有助于投資機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)投資活動(dòng)與外部的各種法律和監(jiān)管規(guī)定以及內(nèi)部的各項(xiàng)政策、制度和計(jì)劃相符合，進(jìn)而減少可能承受的經(jīng)濟(jì)或聲譽(yù)上的損失。一2001生工翌塑望箜塑中國教育技術(shù)裝備

簡介：論我國金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)之完善云永行符少強(qiáng)中國人民銀行昌江縣支行572700【摘要】我國現(xiàn)有金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)存在的問題。進(jìn)行金融監(jiān)管協(xié)調(diào)應(yīng)完善組織框架、建立明確合理且具體的分工，以及充分發(fā)揮私人監(jiān)管機(jī)構(gòu)如獨(dú)立的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和發(fā)揮金融協(xié)會(huì)等作用，蔣公共監(jiān)管與私人監(jiān)管相結(jié)合，建立公一私復(fù)合監(jiān)管的組織結(jié)構(gòu)?！娟P(guān)鍵詞】金融監(jiān)管；協(xié)調(diào)機(jī)制；組織蛄掏一、引曹次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融海嘯給各國金融監(jiān)管當(dāng)局上了生動(dòng)的一課，改革現(xiàn)有的金融監(jiān)管機(jī)制，特別是強(qiáng)調(diào)對(duì)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的重視，已經(jīng)成為國內(nèi)外眾多專家學(xué)者的共識(shí)。我國已形成了“一行三會(huì)”的金融監(jiān)管框架，取得的成效是值得肯定的，它不僅統(tǒng)一了監(jiān)管框架，而且加強(qiáng)了監(jiān)管專業(yè)化，提高了監(jiān)管效率，一定程度上促進(jìn)了中央銀行正確制定與執(zhí)行貨幣政策。2008年8月，國務(wù)院批準(zhǔn)了中國人民銀行主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定?！叭ā狈桨敢?guī)定中國人民銀行會(huì)同銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，以部際聯(lián)席會(huì)議制度的形式，加強(qiáng)貨幣政策與監(jiān)管政策之間以及監(jiān)管政策、法規(guī)之間的協(xié)調(diào)，建立金融信息共享制度，防范、化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國家金融安全，重大問題提交國務(wù)院決定。但金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)尚存較多問題。二、我國現(xiàn)有金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)存在的問題一監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制行政色彩過濃。在進(jìn)行監(jiān)管協(xié)調(diào)時(shí)，協(xié)調(diào)的主體過于單一，都是政府性公共監(jiān)管部門，協(xié)調(diào)的行政色彩過于濃重，私人監(jiān)管部門，如獨(dú)立資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，新聞媒體等沒有參與其中。參與協(xié)調(diào)的主體過于單一使得協(xié)調(diào)的內(nèi)容過于狹隘，協(xié)調(diào)的信息不充分也不全面，隱藏的問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，降低了協(xié)調(diào)措施的針對(duì)性和科學(xué)性。二部門安排不合理。一是聯(lián)席會(huì)議安排不完善。盡管在2004年，中國銀監(jiān)會(huì)，證監(jiān)會(huì)，保監(jiān)會(huì)就聯(lián)合公布了三大金融機(jī)構(gòu)銀行業(yè)監(jiān)管分工合作備忘錄，然而，從實(shí)踐的效果上看聯(lián)席會(huì)議制度并不盡如意，監(jiān)管真空和重復(fù)監(jiān)管仍然大量存在。這一方面是因?yàn)槁?lián)席會(huì)議的參與主體過于狹??；另一方面是聯(lián)席會(huì)議的權(quán)威性不夠，協(xié)調(diào)后達(dá)成的安排沒有法律約束力。二是信息收集的渠道，方式及標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致監(jiān)管部門間的信息不對(duì)稱，重復(fù)檢查、重復(fù)處理，監(jiān)管合力不大。三監(jiān)管重疊和監(jiān)管不一致，增加了協(xié)調(diào)的難度。我國的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制建立在“一行三會(huì)”的分業(yè)監(jiān)管格局之下，但近些年來，隨著金融全球化加快，金融業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新，金融業(yè)逐漸由分業(yè)走向混業(yè)經(jīng)營。在政績?yōu)橄鹊男姓幕?qū)使下，各監(jiān)管機(jī)構(gòu)為了促進(jìn)自身部門利益的發(fā)展，一方面鼓勵(lì)業(yè)務(wù)上的創(chuàng)新，突破自身領(lǐng)域，不斷與其他部門形成業(yè)務(wù)交叉；另一方面又出于風(fēng)險(xiǎn)的考慮在監(jiān)管方式和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)方面各執(zhí)己見，各行其是，導(dǎo)致監(jiān)管重疊和監(jiān)管不一致，增加了協(xié)調(diào)的難度。四監(jiān)管體系的設(shè)置存在問題。金融業(yè)是個(gè)高回報(bào)率的行業(yè)，資本的逐利性，使得擁有特許經(jīng)營權(quán)的監(jiān)管者，特別是一些監(jiān)管高層容易與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)形成龐大的利益鏈條。三、完善我國金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)之思路本文認(rèn)為進(jìn)行金融監(jiān)管協(xié)調(diào)應(yīng)充分發(fā)揮私人監(jiān)管機(jī)構(gòu)如獨(dú)立的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等的作用，將公共監(jiān)管與私人監(jiān)管相結(jié)合，建立公一私復(fù)合監(jiān)管的組織結(jié)構(gòu)。一完善組織框架。本文認(rèn)為金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)設(shè)立“金融監(jiān)管協(xié)調(diào)委員會(huì)”，作為金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的常設(shè)機(jī)構(gòu)，該委員會(huì)在中國人民銀行辦公，指導(dǎo)協(xié)調(diào)金融監(jiān)管工作，為成員單位提供一個(gè)溝通、磋商、決策的場所，協(xié)調(diào)各成員單位的關(guān)系，搭建金融信息平臺(tái)，建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)和金融危機(jī)處置預(yù)案，受理和處理金融機(jī)構(gòu)對(duì)金融監(jiān)管部門的投訴。中國人民銀行行長兼任金融協(xié)調(diào)委員會(huì)主任，銀監(jiān)會(huì)、證券會(huì)、保監(jiān)會(huì)主席分別兼任副主任，各成員單位應(yīng)指定日常聯(lián)系部門和人員，負(fù)責(zé)日常的信息交流。金融監(jiān)管協(xié)調(diào)委員會(huì)將召開定期會(huì)議和不定期會(huì)議，定期會(huì)議每季召開一次，不定期會(huì)議可由中國人民銀行或各金融監(jiān)管部門提出，視情況隨時(shí)召開。明確總協(xié)調(diào)人和各金融監(jiān)管部門在金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制中的職責(zé)、地位，賦予其相應(yīng)的權(quán)力，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，并對(duì)協(xié)調(diào)方式、程序、時(shí)限、內(nèi)容等作出具有操作性的規(guī)定，使金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制有法可依，有章可循。二建立明確合理且具體的分工。進(jìn)一步明確職責(zé)，妥善處理中國人民銀行與監(jiān)管部門職能上的交叉，進(jìn)一步明確相關(guān)職能的主導(dǎo)部門，并清晰地界定各自職責(zé)權(quán)限，避免因職能交叉出現(xiàn)的相互推諉或相互重疊。明確中國人民銀行為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總機(jī)構(gòu)和金融數(shù)據(jù)對(duì)外發(fā)布機(jī)構(gòu)，銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)一使用由中國人民銀行匯總的金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮信息共享機(jī)制的作用，避免金融機(jī)構(gòu)重復(fù)報(bào)送弊端，減輕金融機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)。中國人民銀行應(yīng)為搭建信息共享平臺(tái)的牽頭人，利用先進(jìn)的金融信息系統(tǒng)，整合各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和信息，對(duì)接各金融監(jiān)管部門的信息系統(tǒng)，使各方充分掌握連續(xù)性的貨幣政策和金融監(jiān)管信息，共同維護(hù)金融穩(wěn)定。各金融監(jiān)管部門應(yīng)合理分工，加強(qiáng)配合，實(shí)施有效監(jiān)管和規(guī)范監(jiān)管，形成監(jiān)管合力，避免各自為政、各行其是的弊端，各金融監(jiān)管部門在監(jiān)管中出現(xiàn)的矛盾要及時(shí)提交金融監(jiān)管委員會(huì)協(xié)調(diào)。三放寬獨(dú)立評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)參與監(jiān)管評(píng)級(jí)的限制，鼓勵(lì)其參與金融監(jiān)管協(xié)調(diào)。信用評(píng)級(jí)應(yīng)該是個(gè)包括多個(gè)角度評(píng)價(jià)的體系，不同的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定的側(cè)重點(diǎn)不盡相同，從各自的角度對(duì)金融機(jī)構(gòu)做出評(píng)價(jià)也不一樣，這樣才能夠促成對(duì)金融機(jī)構(gòu)全方位認(rèn)識(shí)。針對(duì)我國獨(dú)立評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，本文認(rèn)為一是要進(jìn)一步為資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造條件，放寬商業(yè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入限制，打破“玻璃門”和“彈簧門”，或者適當(dāng)引進(jìn)境外著名評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行參股，提高我國資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和權(quán)威性。二是保證資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，完全按市場來運(yùn)營。四發(fā)揮金融協(xié)會(huì)的作用。各金融機(jī)構(gòu)通過統(tǒng)一的金融協(xié)會(huì)進(jìn)行自律，實(shí)行同行監(jiān)督，建議協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建立一個(gè)全國性的電子信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，利用該系統(tǒng)進(jìn)行信息采集，處理分析并與各監(jiān)管主體的監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)結(jié)共享信息。這樣有助于中央銀行及各監(jiān)管機(jī)構(gòu)全面掌握金融市場情況。及時(shí)調(diào)整監(jiān)管的重點(diǎn)和政策。【參考文獻(xiàn)】1王自力著金融前沿縱橫，中國金融出版社2007年版2王修華社區(qū)銀行發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析與路徑選擇，金融論壇2∞7年第3期3和秀星論和諧金融構(gòu)建與金融審計(jì)職能創(chuàng)新，審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究2008年第3期一51萬方數(shù)據(jù)論我國金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)之完善云永行符少強(qiáng)中國人民銀行昌江縣支行572700【摘要】我國現(xiàn)有金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)存在的問題。進(jìn)行金融監(jiān)管協(xié)調(diào)應(yīng)完善組織框架、建立明確合理且具體的分工，以及充分發(fā)揮私人監(jiān)管機(jī)構(gòu)如獨(dú)立的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和發(fā)揮金融協(xié)會(huì)等作用，蔣公共監(jiān)管與私人監(jiān)管相結(jié)合，建立公一私復(fù)合監(jiān)管的組織結(jié)構(gòu)?！娟P(guān)鍵詞】金融監(jiān)管；協(xié)調(diào)機(jī)制；組織蛄掏一、引曹次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融海嘯給各國金融監(jiān)管當(dāng)局上了生動(dòng)的一課，改革現(xiàn)有的金融監(jiān)管機(jī)制，特別是強(qiáng)調(diào)對(duì)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的重視，已經(jīng)成為國內(nèi)外眾多專家學(xué)者的共識(shí)。我國已形成了“一行三會(huì)”的金融監(jiān)管框架，取得的成效是值得肯定的，它不僅統(tǒng)一了監(jiān)管框架，而且加強(qiáng)了監(jiān)管專業(yè)化，提高了監(jiān)管效率，一定程度上促進(jìn)了中央銀行正確制定與執(zhí)行貨幣政策。2008年8月，國務(wù)院批準(zhǔn)了中國人民銀行主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定?！叭ā狈桨敢?guī)定中國人民銀行會(huì)同銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，以部際聯(lián)席會(huì)議制度的形式，加強(qiáng)貨幣政策與監(jiān)管政策之間以及監(jiān)管政策、法規(guī)之間的協(xié)調(diào)，建立金融信息共享制度，防范、化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國家金融安全，重大問題提交國務(wù)院決定。但金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)尚存較多問題。二、我國現(xiàn)有金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)存在的問題一監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制行政色彩過濃。在進(jìn)行監(jiān)管協(xié)調(diào)時(shí)，協(xié)調(diào)的主體過于單一，都是政府性公共監(jiān)管部門，協(xié)調(diào)的行政色彩過于濃重，私人監(jiān)管部門，如獨(dú)立資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，新聞媒體等沒有參與其中。參與協(xié)調(diào)的主體過于單一使得協(xié)調(diào)的內(nèi)容過于狹隘，協(xié)調(diào)的信息不充分也不全面，隱藏的問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，降低了協(xié)調(diào)措施的針對(duì)性和科學(xué)性。二部門安排不合理。一是聯(lián)席會(huì)議安排不完善。盡管在2004年，中國銀監(jiān)會(huì)，證監(jiān)會(huì)，保監(jiān)會(huì)就聯(lián)合公布了三大金融機(jī)構(gòu)銀行業(yè)監(jiān)管分工合作備忘錄，然而，從實(shí)踐的效果上看聯(lián)席會(huì)議制度并不盡如意，監(jiān)管真空和重復(fù)監(jiān)管仍然大量存在。這一方面是因?yàn)槁?lián)席會(huì)議的參與主體過于狹?。涣硪环矫媸锹?lián)席會(huì)議的權(quán)威性不夠，協(xié)調(diào)后達(dá)成的安排沒有法律約束力。二是信息收集的渠道，方式及標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致監(jiān)管部門間的信息不對(duì)稱，重復(fù)檢查、重復(fù)處理，監(jiān)管合力不大。三監(jiān)管重疊和監(jiān)管不一致，增加了協(xié)調(diào)的難度。我國的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制建立在“一行三會(huì)”的分業(yè)監(jiān)管格局之下，但近些年來，隨著金融全球化加快，金融業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新，金融業(yè)逐漸由分業(yè)走向混業(yè)經(jīng)營。在政績?yōu)橄鹊男姓幕?qū)使下，各監(jiān)管機(jī)構(gòu)為了促進(jìn)自身部門利益的發(fā)展，一方面鼓勵(lì)業(yè)務(wù)上的創(chuàng)新，突破自身領(lǐng)域，不斷與其他部門形成業(yè)務(wù)交叉；另一方面又出于風(fēng)險(xiǎn)的考慮在監(jiān)管方式和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)方面各執(zhí)己見，各行其是，導(dǎo)致監(jiān)管重疊和監(jiān)管不一致，增加了協(xié)調(diào)的難度。四監(jiān)管體系的設(shè)置存在問題。金融業(yè)是個(gè)高回報(bào)率的行業(yè)，資本的逐利性，使得擁有特許經(jīng)營權(quán)的監(jiān)管者，特別是一些監(jiān)管高層容易與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)形成龐大的利益鏈條。三、完善我國金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)之思路本文認(rèn)為進(jìn)行金融監(jiān)管協(xié)調(diào)應(yīng)充分發(fā)揮私人監(jiān)管機(jī)構(gòu)如獨(dú)立的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等的作用，將公共監(jiān)管與私人監(jiān)管相結(jié)合，建立公一私復(fù)合監(jiān)管的組織結(jié)構(gòu)。一完善組織框架。本文認(rèn)為金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)設(shè)立“金融監(jiān)管協(xié)調(diào)委員會(huì)”，作為金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的常設(shè)機(jī)構(gòu)，該委員會(huì)在中國人民銀行辦公，指導(dǎo)協(xié)調(diào)金融監(jiān)管工作，為成員單位提供一個(gè)溝通、磋商、決策的場所，協(xié)調(diào)各成員單位的關(guān)系，搭建金融信息平臺(tái)，建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)和金融危機(jī)處置預(yù)案，受理和處理金融機(jī)構(gòu)對(duì)金融監(jiān)管部門的投訴。中國人民銀行行長兼任金融協(xié)調(diào)委員會(huì)主任，銀監(jiān)會(huì)、證券會(huì)、保監(jiān)會(huì)主席分別兼任副主任，各成員單位應(yīng)指定日常聯(lián)系部門和人員，負(fù)責(zé)日常的信息交流。金融監(jiān)管協(xié)調(diào)委員會(huì)將召開定期會(huì)議和不定期會(huì)議，定期會(huì)議每季召開一次，不定期會(huì)議可由中國人民銀行或各金融監(jiān)管部門提出，視情況隨時(shí)召開。明確總協(xié)調(diào)人和各金融監(jiān)管部門在金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制中的職責(zé)、地位，賦予其相應(yīng)的權(quán)力，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，并對(duì)協(xié)調(diào)方式、程序、時(shí)限、內(nèi)容等作出具有操作性的規(guī)定，使金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制有法可依，有章可循。二建立明確合理且具體的分工。進(jìn)一步明確職責(zé)，妥善處理中國人民銀行與監(jiān)管部門職能上的交叉，進(jìn)一步明確相關(guān)職能的主導(dǎo)部門，并清晰地界定各自職責(zé)權(quán)限，避免因職能交叉出現(xiàn)的相互推諉或相互重疊。明確中國人民銀行為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總機(jī)構(gòu)和金融數(shù)據(jù)對(duì)外發(fā)布機(jī)構(gòu)，銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)一使用由中國人民銀行匯總的金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮信息共享機(jī)制的作用，避免金融機(jī)構(gòu)重復(fù)報(bào)送弊端，減輕金融機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)。中國人民銀行應(yīng)為搭建信息共享平臺(tái)的牽頭人，利用先進(jìn)的金融信息系統(tǒng)，整合各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和信息，對(duì)接各金融監(jiān)管部門的信息系統(tǒng)，使各方充分掌握連續(xù)性的貨幣政策和金融監(jiān)管信息，共同維護(hù)金融穩(wěn)定。各金融監(jiān)管部門應(yīng)合理分工，加強(qiáng)配合，實(shí)施有效監(jiān)管和規(guī)范監(jiān)管，形成監(jiān)管合力，避免各自為政、各行其是的弊端，各金融監(jiān)管部門在監(jiān)管中出現(xiàn)的矛盾要及時(shí)提交金融監(jiān)管委員會(huì)協(xié)調(diào)。三放寬獨(dú)立評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)參與監(jiān)管評(píng)級(jí)的限制，鼓勵(lì)其參與金融監(jiān)管協(xié)調(diào)。信用評(píng)級(jí)應(yīng)該是個(gè)包括多個(gè)角度評(píng)價(jià)的體系，不同的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定的側(cè)重點(diǎn)不盡相同，從各自的角度對(duì)金融機(jī)構(gòu)做出評(píng)價(jià)也不一樣，這樣才能夠促成對(duì)金融機(jī)構(gòu)全方位認(rèn)識(shí)。針對(duì)我國獨(dú)立評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，本文認(rèn)為一是要進(jìn)一步為資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造條件，放寬商業(yè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入限制，打破“玻璃門”和“彈簧門”，或者適當(dāng)引進(jìn)境外著名評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行參股，提高我國資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和權(quán)威性。二是保證資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，完全按市場來運(yùn)營。四發(fā)揮金融協(xié)會(huì)的作用。各金融機(jī)構(gòu)通過統(tǒng)一的金融協(xié)會(huì)進(jìn)行自律，實(shí)行同行監(jiān)督，建議協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建立一個(gè)全國性的電子信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，利用該系統(tǒng)進(jìn)行信息采集，處理分析并與各監(jiān)管主體的監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)結(jié)共享信息。這樣有助于中央銀行及各監(jiān)管機(jī)構(gòu)全面掌握金融市場情況。及時(shí)調(diào)整監(jiān)管的重點(diǎn)和政策?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】1王自力著金融前沿縱橫，中國金融出版社2007年版2王修華社區(qū)銀行發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析與路徑選擇，金融論壇2∞7年第3期3和秀星論和諧金融構(gòu)建與金融審計(jì)職能創(chuàng)新，審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究2008年第3期一51萬方數(shù)據(jù)