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簡介:生物周考題生物周考題編輯高三生物編輯高三生物使用時(shí)使用時(shí)20132013、3、9一、選擇題1法國的昆蟲學(xué)家法布爾做過以下實(shí)驗(yàn)在個(gè)風(fēng)雨交加的夜晚,在一所被叢林包圍的屋里,把一只雌性大天蠶蛾扣在紗籠里,周圍撒滿樟腦。盡管外面風(fēng)狂雨驟,但還有幾十只雄蛾撲向紗籠,此現(xiàn)象說明A昆蟲的雌雄個(gè)體的雌雄個(gè)體間通過信息相互聯(lián)系,這種信息是無線電波B昆蟲的雌雄個(gè)體的雌雄個(gè)體間通過信息相互聯(lián)系,因?yàn)槔ハx都具有趨光性C昆蟲的雌雄個(gè)體的雌雄個(gè)體間通過信息相互聯(lián)系,聯(lián)系的媒介是陰雨天氣D昆蟲的雌雄個(gè)體間通過信息相互聯(lián)系,這種信息是化學(xué)信息昆蟲的雌雄個(gè)體間通過信息相互聯(lián)系,這種信息是化學(xué)信息性外激素性外激素2下列屬于生態(tài)系統(tǒng)功能過程的描述是①生產(chǎn)者的遺體、殘枝敗葉中的能量被分解者利用,經(jīng)其呼吸作用消耗②在植物→鼠→蛇這條食物鏈中能量伴隨食物鏈而流動(dòng)③蜜蜂發(fā)現(xiàn)蜜源時(shí),就會(huì)通過“跳舞”動(dòng)作“告訴”同伴去采蜜④一個(gè)池塘中所有生物與無機(jī)環(huán)境形成的整體A①②③B①③④C①②④D②③④3下列不屬于生態(tài)系統(tǒng)的信息傳遞在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用的是A利用人工合成的化學(xué)信息素吸引昆蟲前來,提高傳粉率和結(jié)實(shí)率B草原返青時(shí)的“綠色”,為食草動(dòng)物提供可以采食的信息C延長光照時(shí)間,提高家禽產(chǎn)蛋量D利用音響設(shè)備發(fā)出不同的聲信號(hào),誘捕或驅(qū)趕某些動(dòng)物42009年通州檢測為了調(diào)查廢水污染對農(nóng)田土壤動(dòng)物類群的影響,在受污染河流一側(cè)不同距離進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查結(jié)果見下表。離污染河流的距離KM01來源05102040動(dòng)物類群數(shù)類M32023375058動(dòng)物個(gè)體總數(shù)個(gè)M336566575019832490根據(jù)上述材料,下列各種描述錯(cuò)誤的是A土壤污染物濃度與動(dòng)物類群數(shù)的豐富度成正相關(guān)B受污染的農(nóng)田土壤仍有一些土壤動(dòng)物,說明該生態(tài)系統(tǒng)具有一定的抵抗力穩(wěn)定性C水污染會(huì)顯著降低土壤動(dòng)物類群數(shù)和個(gè)體總數(shù)D距離污染源越遠(yuǎn),污染物的濃度越低,土壤動(dòng)物的多樣性越大52010年濰坊模擬下圖表示美國阿拉斯加旅鼠種群的周期性消長曲線旅鼠過多時(shí),大量吃草,草原植被遭到破壞,種群數(shù)量因而減少;但數(shù)量減少后,植被又逐漸恢復(fù),旅鼠的數(shù)量也隨著恢內(nèi)容內(nèi)容物質(zhì)循環(huán)、信息傳遞物質(zhì)循環(huán)、信息傳遞穩(wěn)定性穩(wěn)定性環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)細(xì)胞的生命歷程細(xì)胞的生命歷程C自我調(diào)節(jié)能力強(qiáng)的生態(tài)系統(tǒng),其穩(wěn)定性也高D當(dāng)外界干擾強(qiáng)度超過一定限度時(shí),生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力將會(huì)喪失122009年佛山模擬興趣小組設(shè)計(jì)了以下實(shí)驗(yàn)來驗(yàn)證生態(tài)系統(tǒng)的一些相關(guān)問題取4個(gè)密閉、透明的生態(tài)瓶,各瓶內(nèi)的組成和條件見下表圖中“+”表示有,“-”表示無。經(jīng)過一段時(shí)間的培養(yǎng)后,下面判斷錯(cuò)誤的是生態(tài)系統(tǒng)組成生態(tài)瓶編號(hào)來源Z。XX。光照水草藻類浮游動(dòng)物小魚泥沙甲++++-+乙-+++-+丙++++--?。獳甲瓶的抵抗力穩(wěn)定性較高B乙瓶中生物比丙瓶的維持時(shí)間要長C丙瓶比甲瓶有較多的有機(jī)物D甲瓶的氧含量比丁瓶的高13預(yù)測一個(gè)國家和地區(qū)的人口數(shù)量未來動(dòng)態(tài)的信息主要來自()A居住人口不同年齡組成的比例B現(xiàn)有人口數(shù)量和密度C出生率、死亡率和遷移率D人口男女性別比14環(huán)境污染已成為人類社會(huì)面臨的重大威脅,各種污染數(shù)不勝數(shù),下面各名詞與環(huán)境污染無關(guān)的是①溫室效應(yīng)②赤潮③酸雨④光化學(xué)污染⑤臭氧空洞⑥潮汐⑦大脖子病A②④B⑥⑦C⑤⑦D②⑤⑦15在一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中能量的輸入與輸出保持動(dòng)態(tài)平衡,說明這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)是穩(wěn)定的。如果長期輸出大于輸入,生態(tài)系統(tǒng)就會(huì)退化,自動(dòng)調(diào)節(jié)能力降低,你認(rèn)為這種情況最可能是由于下列哪個(gè)因素的()A長期低溫B連續(xù)陰雨C植被破壞D品種退化16草原被開墾成麥地,將會(huì)引起昆蟲()A種類和數(shù)量都減少B種類和數(shù)量都增加C種類減少、數(shù)量增加D種類增加、數(shù)量減少17下面是反映人與環(huán)境關(guān)系的三種模式圖,請分析下列對“環(huán)境容量”的理解錯(cuò)誤的是A環(huán)境容量是指生態(tài)系統(tǒng)對人口的承載能力()B隨著生產(chǎn)的發(fā)展,環(huán)境容量在不斷減小C人類可以局部地改造環(huán)境,從而使人口數(shù)量超越環(huán)境容量D生物圈的穩(wěn)態(tài)是人類生存的前提和人類改造自然的基礎(chǔ)18近年來“食人魚”的報(bào)道隨處可見,外來物種入侵或引種不當(dāng),會(huì)給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成重大影響,其主要原因是()A使入侵地食物鏈破壞B會(huì)破壞入侵地的非生物因素C未認(rèn)識(shí)其價(jià)值所以人為干擾少D增加物種多樣性,使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡更穩(wěn)定19我國三峽工程所提供的清潔、廉價(jià)、強(qiáng)勁、可再生的電能,相當(dāng)于每年燃燒3000萬噸原煤的火力發(fā)電廠生產(chǎn)的電能。因此,三峽工程有助于控制()
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簡介:粘土礦粘土礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制單位省地質(zhì)測繪總院提交單位提交日期二O一O年九月目錄前言1第一節(jié)任務(wù)由來1第二節(jié)方案編制的依據(jù)1第三節(jié)方案的適用年限3第四節(jié)方案的適用范圍4第一章礦山基本情況5第一節(jié)礦山地理位置和社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況5第二節(jié)礦山開采歷史及現(xiàn)狀7第三節(jié)礦山開發(fā)利用方案概述9第二章礦山地質(zhì)環(huán)境背景12第一節(jié)自然地理12第二節(jié)地形地貌13第三節(jié)地層巖性14第四節(jié)地質(zhì)構(gòu)造與地震16第五節(jié)水文地質(zhì)條件17第六節(jié)工程地質(zhì)條件18第七節(jié)礦體地質(zhì)特征20第八節(jié)礦山及周邊其它人類工程活動(dòng)情況22第三章礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估23第一節(jié)評(píng)估范圍和級(jí)別23第二節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估27第四章礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)分區(qū)37第一節(jié)分區(qū)原則及方法37第二節(jié)分區(qū)評(píng)述38第五章礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)原則、目標(biāo)和任務(wù)40第一節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)原則40第二節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)目標(biāo)和任務(wù)40第三節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作部署42第六章礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程45第一節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程45第二節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程45第七章經(jīng)費(fèi)估算與進(jìn)度安排47第一節(jié)經(jīng)費(fèi)估算47第二節(jié)進(jìn)度安排49第八章保障措施與效益分析50第一節(jié)保障措施50第二節(jié)效益分析51第九章結(jié)論與建議53第一節(jié)結(jié)論53第二節(jié)建議54
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簡介:【童星林的其他資料】1資本主義發(fā)展到今天,也只有短短三百多年的歷史,但是這三百年的歷史,卻創(chuàng)造了人類上百萬年來前所未有過的生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)力的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的繁榮,似乎到了人類的“黃金時(shí)期”。正當(dāng)我們沉醉在享受勞動(dòng)成果之際,印度洋的海嘯,歐洲的洪水,北美洲施虐的龍卷風(fēng),南極上空的臭氧洞,非洲乞力馬扎羅山,阿爾卑斯山,南美高原,南極,北極的冰川融化,海平面的上升,厄爾尼諾,拉尼娜,沙塵暴,玻利維亞的洪水一個(gè)個(gè)觸目驚心的自然災(zāi)害頻繁發(fā)生在我們的身邊,造成了無法估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失。事實(shí)給我們證明一個(gè)尖銳的問題經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是不能并行的。2在對方辯友看來,新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是一種并行的模式,新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,但是城市的生活環(huán)境依然保護(hù)的很好,成了“花園城市”的美稱。但我方認(rèn)為,他們的“成功”例子忽略了一個(gè)很重要的因素新加坡不是一個(gè)工業(yè)國家國內(nèi)并沒有完整的工業(yè)體系,自己沒有制造業(yè),加工業(yè),重工業(yè),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只是依靠自己完善的金融體系,優(yōu)良的海港作為貿(mào)易的中轉(zhuǎn)站,發(fā)達(dá)的旅游業(yè),這些是支撐新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱,但是這些都是一些可以說是基本上沒有污染的行業(yè),這樣一個(gè)“五臟不全”的例子能夠作為一個(gè)案例來證明我們今天要討論的問題嗎試問對方辯友,如果沒有其他別的工業(yè)國家的工業(yè)產(chǎn)品的輸入,新加坡能夠獨(dú)立于世嗎新加坡的經(jīng)濟(jì)還能夠發(fā)展嗎新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)是建立在別的國家的環(huán)境污染之上的,這樣的實(shí)例,能夠說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的并行嗎3我方認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是不可能并行的。依據(jù)是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必然對自然環(huán)境的原料產(chǎn)生大量的需求,有需求就會(huì)有破壞,并會(huì)引起環(huán)境的惡化。并行是一個(gè)時(shí)間的問題,首先有了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,之后才會(huì)有環(huán)境的保護(hù),但是這兩者并不能夠并行。資本主義發(fā)達(dá)工業(yè)國家的例子就是最好的說明首先發(fā)展了經(jīng)濟(jì),之后由于環(huán)境的惡化而采取了治理環(huán)境的措施,這就是所謂的“先污染后治理”理論,所以這兩者是不可以并行的。二、攻辯環(huán)節(jié)二、攻辯環(huán)節(jié)二辯(陳曉燕)資料二辯(陳曉燕)資料【反方攻辯問題反方攻辯問題】1寧波是不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的城市對方辯友只要回答是或不是2那么像寧波市這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面如此快速的城市,所面臨的環(huán)境形勢卻十分嚴(yán)峻,地表水尤其是平原河網(wǎng)水質(zhì)功能達(dá)標(biāo)率低下,其他例如噪音污染、空氣污染等的污染指數(shù)逐年攀升。那么請問對方辯友是如何看待這一問題的正方(對方)回答正方(對方)回答點(diǎn)后就會(huì)隨著GDP的增長反而戛然向下,直至污染水平重新回到環(huán)境容量之下,此即所謂環(huán)境庫茲涅茨曲線,當(dāng)年日本的發(fā)展過程就是這一規(guī)律。而中國又是一個(gè)發(fā)展中國家,毫無疑問,沒有可能跨越這樣一個(gè)重化工業(yè)時(shí)代。別人走過的先發(fā)展經(jīng)濟(jì)、再治理污染的道路,中國不可避免的也會(huì)走一遭。在中國,要想實(shí)現(xiàn)對方辯友所說的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并行,這種可能幾乎為零。4就如對方辯友所知的那樣,國家出臺(tái)了一系列的政策,諸如實(shí)行“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”,建立“資源節(jié)約型社會(huì)”、“環(huán)境友好型社會(huì)”,那么,我想請問對方辯友,如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)可以并行的話,國家為什么還要出臺(tái)政策去保護(hù)環(huán)境為什么這些政策出臺(tái)以來,環(huán)境污染問題仍然屢見不鮮,環(huán)境污染指數(shù)仍然居高不下,這不正好說明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是不可以并行的事實(shí)嗎5據(jù)中科院測算,目前由環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失已占到GDP總值的15%,這意味著一邊是9%的經(jīng)濟(jì)增長,一邊是15%的損失率。環(huán)境問題已成為吞噬經(jīng)濟(jì)成果的惡魔。下面我們來看一組數(shù)據(jù)全國13的城市人口呼吸著嚴(yán)重污染的空氣,有13的國土被酸雨侵蝕。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江省,酸雨覆蓋率已達(dá)到100%。酸雨發(fā)生的頻率,上海達(dá)11%,江蘇大概為12%。華中地區(qū)以及部分南方城市,如宜賓、懷化、紹興、遵義、寧波、溫州等,酸雨頻率超過了90%。由此看來,在我國,經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū),酸雨覆蓋率和發(fā)生頻率就越高,環(huán)境污染就越是嚴(yán)重,這難道就是對方辯友所說的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并行的結(jié)果嗎三、自由辯論三、自由辯論【正方觀點(diǎn)(對方觀點(diǎn))總結(jié)正方觀點(diǎn)(對方觀點(diǎn))總結(jié)】1在此次自由辯論環(huán)節(jié)中,正方一直就在那里強(qiáng)調(diào)概念,從一開始的“并行”、“可以”,到后來的“經(jīng)濟(jì)增長”。還以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系作為提問,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長不是同等的概念。2正方在自由辯論過程中承認(rèn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并行是會(huì)存在一點(diǎn)損失的,并認(rèn)為“兩權(quán)相害,取其輕者”,這是符合經(jīng)濟(jì)原則的。并舉例新加坡城市為例,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)可以并行。3正方一而再,再而三的重申他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)可以并行的觀點(diǎn)。在辯論過程強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)在未來的可行性。對于奧運(yùn)會(huì)的舉辦過程中,企業(yè)為了“綠色奧運(yùn)”的主題而放棄的利益則認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)可以并行的最好體現(xiàn)。4正方還提出了國家的一系列關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的政策,諸如我國將長期實(shí)行的“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”,建設(shè)“資源節(jié)約型社會(huì)”、“環(huán)境友好型社會(huì)”對我方進(jìn)行提問。正方辯友認(rèn)為,國家之所以這么做的目的,就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并行的可行性。
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簡介:秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)環(huán)境的心得體會(huì)地球環(huán)境的惡化引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,如何保護(hù)我們生存的環(huán)境,保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境,這需要大家的共同努力,讓我們一起攜起手來,做到以下幾點(diǎn)一、拒一、拒絕使用珍使用珍貴木材制品木材制品現(xiàn)在,社會(huì)上形成一種盲目攀比、追求奢華的消費(fèi)風(fēng)氣?!拔镆韵橘F”的思想使人們舍得花高價(jià)購買和使用珍貴木材制成的家具。然而這種畸形的消費(fèi)觀念正對大自然造成嚴(yán)重的破壞。珍貴木材取自珍稀樹種,而珍稀樹種是不可復(fù)生的自然遺產(chǎn)。一萬年前,地球上約L/2的陸地面積覆蓋著森林,約62億公頃,而如今只剩下28億公頃了。全球的熱帶雨林正在以每年L700萬公頃的速度減少著,用不了多少年,世界的熱帶雨林資源就會(huì)被全部破壞。保護(hù)珍稀樹種從拒絕消費(fèi)珍貴木材制品做起。二、拒二、拒絕使用一次性筷子使用一次性筷子一次性筷子又稱“衛(wèi)生筷”、“方便筷”,是人類社會(huì)生活節(jié)奏加快和社會(huì)服務(wù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,曾被視為一種文明標(biāo)志。然而,現(xiàn)實(shí)表明,其所謂“衛(wèi)生”和“方便”不過是人們一種虛幻的心理期望,它的使用與“折枝為筷”本質(zhì)相同,與每餐清洗消毒、不需要眾多生產(chǎn)基地和繁瑣運(yùn)送過程的多次性筷子比,既不衛(wèi)生,也不方便。它的生產(chǎn),是一種野蠻的掠奪行為,它的儲(chǔ)運(yùn)中伴隨著難以避免的污染,而其使用,顯了一系列的環(huán)境污染。含磷洗衣粉中的磷酸鹽能刺激水藻的過分增長,水藻在死亡時(shí)會(huì)因其自身有機(jī)物質(zhì)分解使水生態(tài)系統(tǒng)負(fù)荷過重,造成水體富營養(yǎng)化等問題。被磷污染的水域含有供水藻生長的豐富肥料,水藻的過分生長又造成氧耗竭,以致水域里的魚蝦因?yàn)闊o力與水藻爭氧而死亡。被磷污染的江河湖海中,都會(huì)形成“死亡帶”。為了盡量減輕對環(huán)境的破壞,我們應(yīng)該多用肥皂,少用洗滌劑。五、五、節(jié)省紙張紙張,回收,回收廢紙廢紙?jiān)趫?bào)紙電視中,我們常常可以看到一些造紙廠污染環(huán)境的報(bào)道。大量的污水把水體變得又黑又臭,魚蝦絕跡,兩岸農(nóng)田減產(chǎn)或絕收。生產(chǎn)紙張大部分以木材為原料,而木材的來源森林是我們賴以生存的根本,是“地球之肺”,同時(shí)造紙還要污染環(huán)境,所以節(jié)約紙張就等于保護(hù)了我們生存的空間。在我們每天繁忙的學(xué)習(xí)和工作中,留心一下準(zhǔn)備扔掉的廢紙,也許反面還能用。即使是沒有空白的廢紙也不要隨便扔進(jìn)垃圾桶。回收一噸廢紙可以少砍17棵大樹,生產(chǎn)800公斤好紙,減少35%的水污染,節(jié)省半以上的造紙能源。我國的廢紙回收率很低,每年都要進(jìn)口廢紙,僅1996年就進(jìn)口了137萬噸。我們可以把學(xué)校和家中的舊報(bào)紙、舊課本、廢紙片等集中起來,送往廢品收購站。在購買紙張時(shí)選擇再生紙,用實(shí)際行動(dòng)支持廢紙的循環(huán)利用。六、少吃口香糖六、少吃口香糖
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簡介:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作實(shí)施方案討論稿為進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)“制度減少建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目從環(huán)保審批到竣工驗(yàn)收之間階段的管理工作國家環(huán)??偩謱ι鷳B(tài)影響為主的建設(shè)項(xiàng)目開展了環(huán)境保護(hù)監(jiān)理試點(diǎn)工作浙江省也以政府令的形式要求對環(huán)境影響較大的建設(shè)項(xiàng)目施工和落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)“措施過程實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)理應(yīng)該是指在項(xiàng)目建設(shè)過程中由建設(shè)單位委托具有環(huán)境保護(hù)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位對其項(xiàng)目工程施工過程中的環(huán)境保護(hù)措施和為項(xiàng)目生產(chǎn)營運(yùn)配套建設(shè)的環(huán)保污染防治“三同時(shí)“措施落實(shí)情況進(jìn)行全過程監(jiān)理對承建單位的建設(shè)行為對環(huán)境的影響情況進(jìn)行檢查并對污染防治措施和生態(tài)保護(hù)情況進(jìn)行檢查的技術(shù)監(jiān)督過程以確保各項(xiàng)環(huán)保措施落到實(shí)處滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)的要求符合竣工環(huán)保驗(yàn)收的條件一開展環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作的必要性當(dāng)前我國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理實(shí)行的是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)“兩項(xiàng)制度對于控制新污染的發(fā)生取得了積極的效果然而現(xiàn)行的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理模式主要是針對項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的審批及工程竣工驗(yàn)收階段的管理而對環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)之后“三同時(shí)“竣工驗(yàn)收之前的設(shè)計(jì)施工階段環(huán)保管理由于各級(jí)環(huán)保行政管理部門的監(jiān)察隊(duì)伍人力有限只能進(jìn)行抽查隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步實(shí)現(xiàn)投資多元化帶來了新的環(huán)境挑戰(zhàn)許多投資者基于資金效益和管理等方面的因素在項(xiàng)目的建設(shè)期間未能充分考慮環(huán)保設(shè)施的建設(shè)給企業(yè)投產(chǎn)后污染物達(dá)標(biāo)排放留下了嚴(yán)重的隱患有些項(xiàng)目沒有按照環(huán)境影響報(bào)告書及環(huán)境保護(hù)行政管理部門的批復(fù)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工擅自改變生產(chǎn)規(guī)模生產(chǎn)工藝和主要設(shè)備擅自調(diào)整排污管道的走向項(xiàng)目投產(chǎn)后污染物突破排放總量控制要求環(huán)保設(shè)施無法滿足達(dá)標(biāo)排放的要求給環(huán)境保護(hù)造成了無法彌補(bǔ)的缺憾同時(shí)近年來建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模越來越大涉及的行業(yè)范圍日益廣泛技術(shù)內(nèi)容越來越復(fù)雜單靠過去那種環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍人力有限的定期或不定期的現(xiàn)場監(jiān)管抽查已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前的環(huán)境管理現(xiàn)狀因此有必要強(qiáng)制性推行實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)理制度通過借助第三方性質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)力量對建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程的環(huán)境保護(hù)及“三同時(shí)“措施的落實(shí)情況實(shí)施全過程監(jiān)理以進(jìn)一步強(qiáng)化“三同時(shí)“制度實(shí)施項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)理制度后通過環(huán)境保護(hù)監(jiān)理單位對項(xiàng)目建設(shè)過程的環(huán)保監(jiān)理工作可使建設(shè)項(xiàng)目避免出現(xiàn)掛萬漏一的情況環(huán)保主管部門就能夠集中精力對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有重點(diǎn)的管理二開展環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作的法律法規(guī)依據(jù)1國家環(huán)??偩纸ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法第13號(hào)令2浙江省人民政府浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法第166號(hào)政府令3浙江省環(huán)境保護(hù)局浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)“管理暫行辦法浙環(huán)發(fā)2002155號(hào)4浙江省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于在建設(shè)項(xiàng)目中推行環(huán)境監(jiān)理的通知浙環(huán)發(fā)200423號(hào)5交通部關(guān)于開展交通環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作的通知交環(huán)發(fā)2004314號(hào)等相關(guān)文件6中華人民共和國建筑法第三十條規(guī)定國家推行建筑工程監(jiān)理制度國務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍的審批部門為國家建設(shè)行政主管部門因此環(huán)境保護(hù)監(jiān)理單位資質(zhì)的申領(lǐng)和確認(rèn)條件應(yīng)遵守工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的有關(guān)要求但對照后發(fā)現(xiàn)又不能完全套用該規(guī)定既參照執(zhí)行又有所區(qū)別建議如下環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)乙級(jí)和丙級(jí)資質(zhì)申領(lǐng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)條件分別為甲級(jí)1企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有15年以上從事環(huán)保監(jiān)理工作的經(jīng)歷企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得環(huán)保專業(yè)監(jiān)理工程師注冊證書2取得環(huán)保專業(yè)監(jiān)理工程師注冊證書的人員不少于25人3注冊資本不少于100萬元4近三年內(nèi)監(jiān)理過五個(gè)以上大型項(xiàng)目總投資5000萬人民幣以上環(huán)保監(jiān)理工程項(xiàng)目乙級(jí)1企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有10年以上從事環(huán)保監(jiān)理工作的經(jīng)歷企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得環(huán)保專業(yè)監(jiān)理工程師注冊證書2取得環(huán)保專業(yè)監(jiān)理工程師注冊證書的人員不少于15人3注冊資本不少于50萬元4近三年內(nèi)監(jiān)理過三個(gè)以上大型環(huán)保監(jiān)理工程項(xiàng)目丙級(jí)1企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有5年以上從事環(huán)保監(jiān)理工作的經(jīng)歷企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得環(huán)保專業(yè)監(jiān)理工程師注冊證書2取得環(huán)保專業(yè)監(jiān)理工程師注冊證書的人員不少于5人3注冊資本不少于10萬元4承擔(dān)過三個(gè)以上中型項(xiàng)目總投資3000萬人民幣以上環(huán)保監(jiān)理工程項(xiàng)目新設(shè)立的環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T登記注冊并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照并經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門預(yù)審?fù)夂蠓娇上蚱髽I(yè)注冊所在地的縣市區(qū)建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)辦理資質(zhì)申請手續(xù)并向環(huán)保建設(shè)行政主管部門提供下列資料1環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表2企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照3企業(yè)章程4企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的工作簡歷環(huán)保專業(yè)監(jiān)理工程師注冊證書等有關(guān)證明材料5工程監(jiān)理人員的環(huán)保專業(yè)監(jiān)理工程師注冊證書6需要出具的其他有關(guān)證件資料甲級(jí)環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)上報(bào)審批乙丙級(jí)環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)由縣市區(qū)建設(shè)局審核后上報(bào)市建委對達(dá)到市建委參照工程監(jiān)理單位資質(zhì)申領(lǐng)條件設(shè)立的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理單位資質(zhì)條件的市建委征得我局初審?fù)夂笈鷾?zhǔn)該單位獲得環(huán)境保護(hù)監(jiān)理資質(zhì)審批實(shí)行即時(shí)審批或者定期審批根據(jù)市建委規(guī)定執(zhí)行市建委頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書新設(shè)立的環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理企業(yè)其資質(zhì)等級(jí)按照最低等級(jí)核定并設(shè)一年的暫定期環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理資質(zhì)實(shí)行年檢制度乙丙級(jí)由市建設(shè)環(huán)保行政主管部門對監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行聯(lián)合年檢環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理甲級(jí)企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)建設(shè)部核定的工程類別中一二三等工
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簡介:環(huán)境保護(hù)行政處罰工作程序環(huán)境保護(hù)行政處罰工作程序立案1、污控、開發(fā)、科技、監(jiān)察、輻射等有關(guān)主管處(科)填報(bào)立案審批表;2、立案審批表由主管處(科)送法制機(jī)構(gòu)會(huì)簽后,確定立案;從受理到立案應(yīng)在7日內(nèi)完成。調(diào)取調(diào)取查證查證1、主管處(科)派出調(diào)查人員,法制機(jī)構(gòu)參與,案件調(diào)查需兩人以上,主動(dòng)出示證件;2、調(diào)查需制作筆錄,詢問應(yīng)個(gè)別進(jìn)行;3、需要監(jiān)測的,要制作監(jiān)測結(jié)果報(bào)告,并由監(jiān)測單位蓋章和監(jiān)測人員簽名?!龑徸h1、經(jīng)調(diào)查后確定不需作出行政處罰的案件要填寫撤銷立案審批表,較大案件,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見;2、業(yè)務(wù)主管處(科)提出初步處罰意見,法制機(jī)構(gòu)對事實(shí)和法律進(jìn)行審查,提出意見,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審議并決定。↓告聽告聽知證知證1、在行政處罰決定書下達(dá)3日前,業(yè)務(wù)主管處(科)的調(diào)查人員告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)、擬作出的處罰,以及當(dāng)事人享有的陳述、申辯權(quán)利;2、告知當(dāng)事人對較大數(shù)額的罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等處罰,有權(quán)要求聽證,其申請須在被告知3日內(nèi)提出;3、聽證按行政處罰法和環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法規(guī)定的程序進(jìn)行;4、聽證由法制機(jī)構(gòu)主持,主管機(jī)構(gòu)調(diào)查人員參加。↓簽發(fā)1、法制機(jī)構(gòu)根據(jù)審議結(jié)果,制作行政處罰決定書,按程序報(bào)簽;2、行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出?!瓦_(dá)1、行政處罰決定書由法制機(jī)構(gòu)在作出決定之日起7日內(nèi),當(dāng)面送達(dá)當(dāng)事人或其委托代理人;2、當(dāng)事人拒受、拒簽的,送達(dá)人邀請有關(guān)人員到場見證,并在送達(dá)回執(zhí)上注明原因、日期,留置送達(dá)?!龍?zhí)行1、行政處罰決定從行政處罰決定書送達(dá)之日開始執(zhí)行;2、當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,不提起訴訟,又不執(zhí)行的,可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;3、逾期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3加處罰款?!龤w1、案件終結(jié),法制機(jī)構(gòu)填報(bào)行政處罰案件結(jié)案報(bào)告;2、案件辦理完結(jié)后,辦案人員及所在部門應(yīng)將在辦案過程中所形成的材料,移交檔案室;行政處罰法律文書格式目錄(行政處罰法律文書格式目錄(1212種)種)1、環(huán)境違法行為立案登記表2、環(huán)境保護(hù)調(diào)查詢問筆錄3、環(huán)境保護(hù)案件調(diào)查報(bào)告4、環(huán)境違法行為改正通知書5、環(huán)境違法行為限期改正通知書6、環(huán)境保護(hù)行政處罰事先告知書7、環(huán)境保護(hù)行政處罰聽證告知書8、環(huán)境保護(hù)行政處罰聽證通知書9、環(huán)境保護(hù)當(dāng)場處罰決定書10、環(huán)環(huán)境保護(hù)行政處罰決定書11、環(huán)境保護(hù)送達(dá)回執(zhí)12、環(huán)境保護(hù)行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請書
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簡介:1云南水麻高速公路環(huán)境與水土保護(hù)管理實(shí)施辦法第一章總則第一條為保護(hù)和改善云南水麻高速公路沿線的生態(tài)環(huán)境,防止水土流失,防止污染和其它公害。按“務(wù)實(shí)、高效、廉潔、全優(yōu)”的目標(biāo)建好云南水麻高速公路,不僅要“以質(zhì)量為核心、以投資為控制、以進(jìn)度為保障”,同時(shí)對環(huán)境保護(hù)也要進(jìn)行全方位控制,強(qiáng)化環(huán)保意識(shí),嚴(yán)格按照國家、省、部、廳的要求搞好環(huán)保工作。第二條為鼓勵(lì)和督促建設(shè),施工單位按上述目標(biāo)建好云南水麻高速公路,依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國水土保持法及云南省交通廳云交基建(1999)388號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)“關(guān)于開展交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查的通知”的通知,及其附件的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合云南水麻高速公路建設(shè)的具體情況;實(shí)行“一保、一獎(jiǎng)、一處罰”“二掛鉤”的獎(jiǎng)懲措施,即“保證環(huán)境保護(hù)”;“獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)境保護(hù)開展得好的施工單位”;“處罰破壞環(huán)境的施工單位”。對指揮部、施工單位環(huán)保主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲掛鉤。第三條各施工單位應(yīng)本著對環(huán)保和國家建設(shè)負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真熟悉有關(guān)的“規(guī)范”及“辦法”,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高環(huán)保意識(shí),積極主動(dòng)地做好環(huán)保工作。第二章環(huán)保組織機(jī)構(gòu)3工作進(jìn)行評(píng)價(jià),獎(jiǎng)懲直接對責(zé)任人兌現(xiàn)。第九條云南水麻高速公路建設(shè)指揮部環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組對云南水麻高速公路的環(huán)保管理負(fù)責(zé),對各現(xiàn)場指揮部、各施工單位的環(huán)保工作進(jìn)行檢查、督促、獎(jiǎng)懲。同時(shí)對上級(jí)主管部門負(fù)責(zé),匯報(bào)各種資料,其責(zé)任人為指揮長和環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)。上級(jí)環(huán)保部門對云南水麻高速公路的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲將直接兌現(xiàn)責(zé)任人。第四章環(huán)境保證措施第十條云南水麻高速公路的環(huán)境保護(hù)實(shí)行政府監(jiān)督、業(yè)主管理、企業(yè)控制、全員實(shí)施的保證體系。環(huán)保部門代表政府對云南水麻高速公路進(jìn)行環(huán)保檢查和監(jiān)督,業(yè)主負(fù)責(zé)督促施工單位按環(huán)保有關(guān)法規(guī)施工。承包人應(yīng)提高自身的環(huán)保意識(shí),采取切實(shí)有效的措施,對工程建設(shè)的全過程進(jìn)行環(huán)??刂疲诮ㄔO(shè)的全過程中動(dòng)員全體建設(shè)者保護(hù)環(huán)境,全面實(shí)施環(huán)保的各項(xiàng)規(guī)定。第十一條切實(shí)加強(qiáng)云南水麻高速公路建設(shè)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)場管理,杜絕施工單位在施工中隨挖隨倒、亂砍樹木、擠占河道等不文明施工行為發(fā)生,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,加大現(xiàn)場稽查力度,努力做好環(huán)?,F(xiàn)場管理工作。第十二條各單位建立建全環(huán)保管理體系,落實(shí)責(zé)任制實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)。第十三條通過環(huán)保教育強(qiáng)化環(huán)保意識(shí),通過環(huán)保控制提高預(yù)測預(yù)防能力,通過環(huán)保檢查消除環(huán)保隱患。第十四條施工單位若不按有關(guān)環(huán)保規(guī)范和法規(guī)要求施工的,經(jīng)兩級(jí)指揮部環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn),分別按第二十七條的規(guī)定進(jìn)行處
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簡介:環(huán)境保護(hù)及水土保持自控體系編制審核批準(zhǔn)一編制依據(jù)與目的編制依據(jù)與目的依據(jù)國家環(huán)境保護(hù)法和地方政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例,環(huán)境影響報(bào)告、水土保持方案及批復(fù)意見;本工區(qū)的有關(guān)水保、環(huán)保設(shè)計(jì)文件;總指揮部及局指揮部制定的建設(shè)期環(huán)境保護(hù)管理辦法以及中鐵一局集團(tuán)公司對施工現(xiàn)場與自然環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定編制。編制目的保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境不遭破壞,針對本地區(qū)潮濕多雨,河流縱橫等特點(diǎn),保持原水系和水土現(xiàn)狀不受干擾,確保施工現(xiàn)場按設(shè)計(jì)和施組文件規(guī)定做到文明、整潔、美觀、大方,井然有序。對確定的取、棄土場區(qū),建筑垃圾、施工泥漿、廢油、廢水和生活污水、施工噪聲等進(jìn)行妥善處理,并按規(guī)定排放,決不任其污染環(huán)境和水源與河流。確保實(shí)現(xiàn)“竣工一項(xiàng)工程,美化一處環(huán)境,造福一方人民”,為祖國美好河山綿上添花。為企業(yè)的形象立一處誘人的標(biāo)志。二、二、環(huán)保水保方保水保方針、目、目標(biāo)及范及范圍貫徹環(huán)境保護(hù)基本國策和“三同時(shí)”制度,采用國際先進(jìn)的高樹鐵路環(huán)保技術(shù)和嚴(yán)格的施工期環(huán)保水保管理措施,切實(shí)落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告、水土保持方案及相關(guān)批復(fù)意見中提出的各項(xiàng)環(huán)保要求。環(huán)境污染控制有效,土地資源節(jié)約利用,工程綠化完善美觀,水保措施落實(shí)到位。努力建成一流的資源節(jié)約型、環(huán)境友好性高速鐵路。主體工程、臨時(shí)工程(施工場地、施工應(yīng)低、施工便道、取棄土場、砂石料場及材料儲(chǔ)運(yùn)廠、制梁場等)及其臨近受影響的區(qū)域。
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簡介:環(huán)境保護(hù)行政處罰格式文書目錄1卷內(nèi)文件目錄2市環(huán)境保護(hù)局行政處罰立案登記表3市環(huán)境保護(hù)局違法案件調(diào)查(詢問)筆錄4市環(huán)境保護(hù)局違法案件調(diào)查圖片證據(jù)5環(huán)境違法案件補(bǔ)充調(diào)查取證通知單6行政處罰建議書7市環(huán)境保護(hù)局行政案件審批表8市環(huán)境保護(hù)局行政處罰事先告知書9市環(huán)境保護(hù)局行政處罰聽證告知書10環(huán)境保護(hù)行政處罰文書送達(dá)回證11市環(huán)境保護(hù)局行政處罰聽證審核表12市環(huán)境保護(hù)局不予受理申請通知書13市環(huán)境保護(hù)局行政處罰聽證通知書14市環(huán)境保護(hù)局聽證筆錄15市環(huán)境保護(hù)局行政處罰當(dāng)事人陳述和申辯審查表16市環(huán)境保護(hù)局行政處罰案件延期處理審批表17市環(huán)境保護(hù)局行政處罰延期處理通知書18市環(huán)境保護(hù)局行政處罰決定書19市環(huán)境保護(hù)局行政處罰罰款申請分(延)期繳款審查表20市環(huán)境保護(hù)局行政處罰罰款分(延)期繳款批準(zhǔn)通知書21市環(huán)境保護(hù)局申請行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行審批表22市環(huán)境保護(hù)局行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請書23市環(huán)境保護(hù)局撤消行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行備案表24市環(huán)境保護(hù)局撤消行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請書25市環(huán)境保護(hù)局行政處罰終止通知書26市環(huán)境保護(hù)局撤消行政處罰決定審批表27市環(huán)境保護(hù)局行政處罰撤消決定書28市環(huán)境保護(hù)局查處環(huán)境違法行為結(jié)案審批表29行政處罰意見審核記錄樣本二市環(huán)境保境保護(hù)局環(huán)境違法行法行為立案登立案登記表編號(hào)當(dāng)事人法定代表人職務(wù)電話地址案情簡介承辦人意見承辦人年月日承辦部門意見部門負(fù)責(zé)人年月日領(lǐng)導(dǎo)審批意見審批人年月日備注
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簡介:湖北省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(2006年9月29日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過2006年9月29日湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第65號(hào)公布自2006年12月1日起施行)第一條為了保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障人體健康,推動(dòng)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)的生產(chǎn)、生活、經(jīng)營、科研等活動(dòng),適用本條例。本條例所稱農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,是指農(nóng)業(yè)生物賴以生存和繁衍的各種天然和人工改造的自然因素的總體,包括土壤、水體、大氣、生物等。第三條農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,預(yù)防為主,教育與管理并重,源頭控制與綜合治理相結(jié)合。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系,提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技水平,組織農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合治理,落實(shí)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,普及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí),引導(dǎo)公民和企事業(yè)組織參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)和法制觀念。第四條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉、控告。對在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,由人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,增加對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入。建立和完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。對畜禽養(yǎng)殖廢棄物和農(nóng)作物秸稈的綜合利用、農(nóng)業(yè)投入品廢棄物的回收利用、生物農(nóng)藥和生物有機(jī)肥的推廣使用等,逐步實(shí)行農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償。具體辦法由省人民政府制定。第六條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(以下簡稱農(nóng)業(yè)行政主管部門)在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體監(jiān)督管理工作;環(huán)境保護(hù)行政主管部門對環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級(jí)以上人民政府林業(yè)、水等有關(guān)行政主管部門根據(jù)各自的職責(zé),協(xié)助做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在其職責(zé)范圍內(nèi),指導(dǎo)、幫助和教育當(dāng)?shù)卮迕耖_展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。第七條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和評(píng)價(jià),并定期向本級(jí)人民政府報(bào)告農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況和發(fā)展趨勢。第八條農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格履行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé),其專職或者兼職農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察員承擔(dān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作。第九條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù),對耕地質(zhì)量進(jìn)行定期監(jiān)測,并指導(dǎo)、家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定限期治理。第十七條禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)興辦磚廠、灰窯或者其他危害農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。禁止向農(nóng)田和農(nóng)用水源附近傾倒、棄置、堆放固體廢棄物或者其他有毒有害物質(zhì)。在其他農(nóng)業(yè)用地修建處置、堆存固體廢棄物場地的,必須符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),并征得當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門同意。第十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的綜合治理,恢復(fù)受污染的農(nóng)田、水體和生態(tài)環(huán)境的基本功能。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的治理應(yīng)當(dāng)結(jié)合治理工業(yè)污染、城市生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行。農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng),應(yīng)當(dāng)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的治理相結(jié)合。第十九條申請涉及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)和農(nóng)用化學(xué)新產(chǎn)品鑒定的,應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資料;不符合農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的,不得通過鑒定和推廣運(yùn)用。第二十條對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有直接影響的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中,應(yīng)當(dāng)有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)相關(guān)行政主管部門的意見。前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目,屬于農(nóng)業(yè)等行政主管部門管理的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、初步設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)篇章以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收,由相應(yīng)的主管部門分別負(fù)責(zé)預(yù)審,并監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工中環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí),監(jiān)督項(xiàng)目竣工后環(huán)境保護(hù)設(shè)施的正常運(yùn)行。第二十一條對國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物和省重點(diǎn)保護(hù)野生植物的生長環(huán)境可能產(chǎn)生不利影響的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中應(yīng)當(dāng)對此作出專項(xiàng)評(píng)價(jià);環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)野生植物行政主管部門的意見。第二十二條省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)野生植物資源調(diào)查,建立資源檔案,制定地方重點(diǎn)保護(hù)的農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)規(guī)劃。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)野生植物的保護(hù)、研究和利用,建立農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)區(qū)、異地保護(hù)園和種質(zhì)資源庫。嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)野生植物的采集、購銷和出口管理制度。任何單位和個(gè)人不得隨意采集、侵占、購銷或者破壞省級(jí)以上重點(diǎn)野生植物保護(hù)名錄中的農(nóng)業(yè)野生植物。第二十三條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)對農(nóng)作物害蟲、害鼠天敵的保護(hù)。禁止獵捕、出售、收購、運(yùn)輸青蛙或者蛇等野生農(nóng)業(yè)有益生物。第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,扶持開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)行政主管部門依照法律法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理。第二十五條從境外引進(jìn)農(nóng)業(yè)生物物種,引進(jìn)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)可的引進(jìn)物種環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,并按照國家規(guī)定履行登記審批手續(xù)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織對引進(jìn)物種的跟蹤觀察,發(fā)現(xiàn)可能對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成危害的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的安全控制措施,避免危害的發(fā)生或者減輕、消除危害。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)外來入侵生物的監(jiān)控工作,并組織滅殺。第二十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制訂農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故和農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,采用科學(xué)手段,快速高效處置突發(fā)事件。第二十七條造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故的單位或者個(gè)人,必須立即采取有效防治措施
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簡介:1浙環(huán)辦函〔2010〕324號(hào)關(guān)于報(bào)送關(guān)于報(bào)送浙江省環(huán)境保護(hù)廳行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案浙江省環(huán)境保護(hù)廳行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案(20102010修訂版)修訂版)的函的函省法制辦根據(jù)你辦浙江省人民政府法制辦公室關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的通知(浙府法發(fā)〔2010〕53號(hào)),我廳對2006年制定的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案進(jìn)行了修訂,現(xiàn)將該浙江省環(huán)境保護(hù)廳行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案(2010修訂版)報(bào)送你辦,請審核。二○一○年八月三日3理程序規(guī)范、便民,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政執(zhí)法和管理體制。環(huán)保各項(xiàng)法律規(guī)定全面、正確實(shí)施,環(huán)境地方立法工作進(jìn)一步加強(qiáng),行政決策合法、科學(xué)、民主,行政許可規(guī)范、便民、高效,環(huán)境信息公開、及時(shí)、準(zhǔn)確,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。環(huán)保行政執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng),環(huán)境違法行為得到及時(shí)糾正、制裁,應(yīng)對環(huán)境污染事故和風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提高,行政執(zhí)法手段不斷完善,執(zhí)法成本逐步降低,執(zhí)法效率顯著提升。環(huán)保行政執(zhí)法監(jiān)督制度更加完備,違法或者不當(dāng)行使職權(quán)的行為得到及時(shí)糾正和責(zé)任追究,行政監(jiān)督效能顯著提高。二、適用范圍和要求適用范適用范圍本方案適用于具有行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督職能的處室及依法受本廳委托的執(zhí)法單位。具體為政策法規(guī)處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、自然生態(tài)保護(hù)處、污染防治處、污染物排放總量控制處、建設(shè)項(xiàng)目管理處、環(huán)境監(jiān)測與信息處、科技與合作處、輻射環(huán)境管理處(核應(yīng)急辦公室)、省環(huán)境執(zhí)法稽查總隊(duì)、省固體廢物監(jiān)督管理中心。要求要求將法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政執(zhí)法職能落實(shí)到具體執(zhí)法機(jī)
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簡介:環(huán)境保護(hù)法筆記司法考試、法學(xué)專業(yè)最新筆記系列TXT16生活,就是面對現(xiàn)實(shí)微笑,就是越過障礙注視未來;生活,就是用心靈之剪,在人生之路上裁出葉綠的枝頭;生活,就是面對困惑或黑暗時(shí),靈魂深處燃起豆大卻明亮且微笑的燈展。17過去與未來,都離自己很遙遠(yuǎn),關(guān)鍵是抓住現(xiàn)在,抓住當(dāng)前。環(huán)境保護(hù)法總則1本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。2國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門,對全國環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,對本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國家海洋行政主管部門、港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督、軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門和各級(jí)公安、交通、鐵道、民航管理部門,依照有關(guān)法律的規(guī)定對環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。環(huán)境監(jiān)督管理1國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,制定國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。2國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立監(jiān)測制度,制定監(jiān)測規(guī)范,會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測的管理。國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。3縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對管轄范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià),擬訂環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)計(jì)劃部門綜合平衡后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。4國家對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。環(huán)境影響評(píng)價(jià)適用于在中國領(lǐng)域內(nèi)項(xiàng)目、流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā)。國家對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類管理,按對環(huán)境影響程度的大小、分別編制或者填寫環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表。對水環(huán)境可能造成影響和可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書中,應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項(xiàng)目所在地單位和居民的意見。環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書、報(bào)告表、登記表應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段批批;鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)環(huán)保部門同意,可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批。保護(hù)和改善環(huán)境1各級(jí)人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域,重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡,以及人文遺跡、古樹名木,應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù),嚴(yán)禁破壞。2在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他設(shè)施,其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成的設(shè)施,其污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,限期治理。和自己受到損害的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任,而不是不承擔(dān)任何舉證責(zé)任,即對環(huán)境污染的存在和環(huán)境污染是由侵權(quán)人的行為造成的這兩方面的事實(shí)事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。被告不能證明自己與環(huán)境污染危害無關(guān),行為人排放的污染物不可能產(chǎn)生受害人遭受的污染,就推定因果關(guān)系存在。農(nóng)村土地承包法1承包方是農(nóng)戶,而不是農(nóng)戶中的某一成員。承包合同不需要經(jīng)過登記就生效。耕地承包的期限法律有明確規(guī)定,雙方不能協(xié)商。承包合同必須是書面形式。2承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi),承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿,保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi),承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的,發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。承包期內(nèi),承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時(shí),承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的,有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。3承包期內(nèi),承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的,應(yīng)當(dāng)提前半年以書面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內(nèi)交回土地的,在承包期內(nèi)不得再要求承包土地。4承包期內(nèi),婦女結(jié)婚,在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,婚外情方不得收回其原承包地。5通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。6承包期內(nèi),發(fā)包方不得單方面解除承包合同,不得假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權(quán),不得以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包,不得將承包地收回抵頂貸款。7土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。8土地承包經(jīng)營權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人要求登記的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府申請登記。未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。9承包方可以在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包或者出租給第三方,承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。承包方將土地交由他人代耕不超過一年的,可以不簽訂書面合同。10承包方之間為方便耕種或者各自需要,可以對屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地的土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行互換。11承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的,經(jīng)發(fā)包方同意,可以將全部或者部分土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶,由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。12承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營權(quán)入股,從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。13承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的,土地承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)時(shí)有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。
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簡介:解讀新修改的環(huán)境保護(hù)法十二屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議今天表決通過了新修改的環(huán)境保護(hù)法并將于2015年1月1日起施行。本次修改明確了新世紀(jì)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想加強(qiáng)政府責(zé)任和責(zé)任監(jiān)督銜接和規(guī)范相關(guān)法律制度以推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法及其相關(guān)法律的實(shí)施。據(jù)了解從1995年八屆全國人大三次會(huì)議到2012年十一屆全國人大五次會(huì)議全國人大代表共2474人次以及臺(tái)灣代表團(tuán)、海南代表團(tuán)提出修改環(huán)境保護(hù)法的議案78件反映現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求社會(huì)各方面修改呼聲很高。這是一次全面修改。修改后的法律共七章七十條與現(xiàn)行法的六章四十七條相比有了較大變化。保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策目前我國環(huán)境保護(hù)方面的法律有30多部行政法規(guī)有90多部新的環(huán)境保護(hù)法被定位為環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律主要規(guī)定環(huán)境保護(hù)的基本原則和基本制度解決共性問題。為此新修改的環(huán)境保護(hù)法在總則中進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位依照國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)決定以及國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見確定的總體要求將環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。新法增加規(guī)定保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策并明確環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔(dān)責(zé)的原則。新法在第一條立法目的中增加“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”的規(guī)定;進(jìn)一步明確國家支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。突出強(qiáng)調(diào)政府監(jiān)督管理責(zé)任突出強(qiáng)調(diào)政府監(jiān)督管理責(zé)任新修改的環(huán)境保護(hù)法調(diào)整篇章結(jié)構(gòu)突出強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任、監(jiān)督和法律責(zé)任?,F(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法關(guān)于政府責(zé)任僅有一條原則性規(guī)定新法將其擴(kuò)展增加為監(jiān)督管理一章強(qiáng)化監(jiān)督管理措施進(jìn)一步強(qiáng)化地方各級(jí)人民政府對環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任。增加規(guī)定地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。未達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定限制達(dá)標(biāo)規(guī)劃并采取措施按期達(dá)標(biāo)。在政府對排污單位的監(jiān)督方面針對當(dāng)前環(huán)境設(shè)施不依法正常運(yùn)行、監(jiān)測記錄不準(zhǔn)確等比較突出的問題新法增加了現(xiàn)場檢查的具體內(nèi)容。新法在上級(jí)政府機(jī)關(guān)對下級(jí)政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督方面加強(qiáng)了地方政府對環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任。同時(shí)增加規(guī)定了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度并規(guī)定了上級(jí)政府及主管部門對下級(jí)部門或工作人制度上制定的。國家現(xiàn)已建立了重點(diǎn)工程試驗(yàn)中心建立國家環(huán)境基準(zhǔn)已具備基本框架。國家建立健全環(huán)境監(jiān)測制度國家建立健全環(huán)境監(jiān)測制度新修改的環(huán)境保護(hù)法完善了環(huán)境監(jiān)測制度。新法通過規(guī)范制度來保障監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的統(tǒng)一規(guī)定國家建立、健全環(huán)境監(jiān)測制度。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定監(jiān)測規(guī)范會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制;監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守監(jiān)測規(guī)范監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善跨行政區(qū)污染防治制度完善跨行政區(qū)污染防治制度新修改的環(huán)境保護(hù)法完善了跨行政區(qū)污染防治制度。對于跨行政區(qū)污染防治現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法僅在第十五條作出有關(guān)政府協(xié)商解決的原則性規(guī)定。新法明確規(guī)定國家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測實(shí)施統(tǒng)一的防治措施。重點(diǎn)污染物排放將總量控制重點(diǎn)污染物排放將總量控制新修改的環(huán)境保護(hù)法補(bǔ)充了總量控制制度。新法一是規(guī)定國家對重點(diǎn)污染物實(shí)行排放總量控制制度。二是建立對地方政府的監(jiān)督機(jī)制。重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)由國務(wù)院下達(dá)省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)分解落實(shí)。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。對超過國家重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)污染源監(jiān)測預(yù)警加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)污染源監(jiān)測預(yù)警新修改的環(huán)境保護(hù)法針對目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染問題嚴(yán)重的情況進(jìn)一步強(qiáng)化對農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)一是增加規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的使用加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測預(yù)警統(tǒng)籌有關(guān)部門采取措施保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。二是增加規(guī)定縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。三是規(guī)定施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進(jìn)行灌溉應(yīng)當(dāng)采取措施防止重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。四是規(guī)定畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)采取措施對畜禽糞便、尸體、污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置防止污染環(huán)境。五是增加規(guī)定縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作。沒有進(jìn)行環(huán)評(píng)的項(xiàng)目不得開工沒有進(jìn)行環(huán)評(píng)的項(xiàng)目不得開工新修改的環(huán)境保護(hù)法增加規(guī)定未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。
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簡介:浙環(huán)發(fā)〔2010〕37號(hào)各市、縣(市、區(qū))環(huán)保局為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為,提高行政執(zhí)法水平,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,結(jié)合我省環(huán)保工作實(shí)際,我廳對2006年制定的浙江省環(huán)境保護(hù)行政處罰實(shí)施規(guī)范進(jìn)行了修訂,現(xiàn)將浙江省環(huán)境保護(hù)行政處罰實(shí)施規(guī)范(2010修訂版)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。附件1浙江省環(huán)境保護(hù)行政處罰實(shí)施規(guī)范(2010修訂版)2浙江省環(huán)境行政處罰參考文書格式二○一○年六月二十八日主題詞環(huán)保行政規(guī)范通知抄送環(huán)境保護(hù)部法規(guī)司,省法制辦。浙江省環(huán)境保護(hù)廳辦公室2010年7月1日印發(fā)浙江省環(huán)境保護(hù)行政處罰實(shí)施規(guī)范浙江省環(huán)境保護(hù)行政處罰實(shí)施規(guī)范(2010年修訂)目錄第一章總則第二章一般規(guī)范第一節(jié)立案、不予立案、移送及銷案第二節(jié)調(diào)查取證第三節(jié)暫扣、查封第四節(jié)告知和聽證程序第五節(jié)行政處罰決定第六節(jié)環(huán)境污染損害賠償調(diào)解第七節(jié)文書送達(dá)第八節(jié)行政處罰執(zhí)行與監(jiān)督第三章行政處罰案卷規(guī)范第四章附則研究行政處罰決定;根據(jù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)、固廢監(jiān)管機(jī)構(gòu)意見,牽頭負(fù)責(zé)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,應(yīng)對復(fù)議、訴訟等法律事務(wù);以及起草結(jié)案報(bào)告、整理制作處罰案卷等事項(xiàng)。第七條環(huán)保部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)以及受委托行使行政處罰權(quán)的執(zhí)法單位不得以自己的名義實(shí)施行政處罰。第八條環(huán)保行政處罰中的當(dāng)事人資格,按照下列要求認(rèn)定(一)公民應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的行為能力;(二)法人應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法登記或取得法定資格;(三)其他組織應(yīng)當(dāng)依法成立,有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn),能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任;(四)未經(jīng)依法登記的,以其對外所使用的名稱為當(dāng)事人。沒有或者不能確定對外使用的名稱的,以實(shí)際經(jīng)營者為當(dāng)事人。環(huán)保行政處罰案卷中應(yīng)當(dāng)附有證明當(dāng)事人主體資格的有關(guān)材料;當(dāng)事人應(yīng)使用全稱,且前后一致。第九條環(huán)境違法事實(shí)是指違反環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,并由相關(guān)證據(jù)證明的事實(shí)。第十條在行政處罰文書中,必須準(zhǔn)確、完整地適用法律、法規(guī)、規(guī)章的條、款、項(xiàng)、目,并使用法律法規(guī)和規(guī)章的全稱。第十一條環(huán)保部門實(shí)施行政處罰的方式、步驟、順序、時(shí)限、內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,真實(shí)記錄和全面反映行政執(zhí)法過程。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件處理的需要使用相應(yīng)文書。制作的文書應(yīng)當(dāng)合法、完整、客觀、準(zhǔn)確,符合本規(guī)范的要求。第一節(jié)立案、不予立案、移送及銷案第十二條環(huán)保部門對通過檢查或者信訪、移送、交辦以及媒體披露等方式發(fā)現(xiàn)的符合下列條件的環(huán)境違法行為,應(yīng)當(dāng)予以審查,并在7個(gè)工作日內(nèi)立案(一)有涉嫌違反環(huán)保法律、法規(guī)和規(guī)章的行為;(二)有明確的違法嫌疑人;(三)依法可能給予行政處罰;(四)屬于本部門管轄;(五)違法行為在二年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的或違法行為處于連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的。決定立案的,由立案部門承辦人填寫立案審批表(附件1),報(bào)立案部門負(fù)責(zé)人及分管監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
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簡介:1深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第104號(hào)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例經(jīng)深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2012年6月28日修正,現(xiàn)予公布。深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)二○一二年十月二十九日深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例(2006年7月26日深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過2012年6月28日深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議修正)第一章總則第一條為了加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù),控制環(huán)境污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實(shí)際,制定本條例。第二條特區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作,適用本條例。第三條建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立、建設(shè)和驗(yàn)收遵循環(huán)境優(yōu)先、污染物排放總量逐步削減、公眾參與和監(jiān)督的原則。第四條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工,節(jié)約使用資源,促進(jìn)廢棄物循環(huán)利用,防止和減少環(huán)境污染。第五條市政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡稱市環(huán)境保護(hù)部門)依法對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。區(qū)政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡稱區(qū)環(huán)境保護(hù)部門)依法對本轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。第二章項(xiàng)目設(shè)立3(一)依法應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目;(二)本市首例項(xiàng)目;(三)在聽證、論證過程中意見分歧較大的項(xiàng)目。技術(shù)評(píng)估具體辦法由市環(huán)境保護(hù)部門另行制定。第十四條環(huán)境保護(hù)部門在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí),對環(huán)境影響因素多、技術(shù)復(fù)雜且意見分歧較大的建設(shè)項(xiàng)目,可以組織專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。第十五條建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,環(huán)境保護(hù)部門不得批準(zhǔn),并書面說明理由(一)違反有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定;(二)不符合國家或者地方產(chǎn)業(yè)政策;(三)選址位于生態(tài)控制線以內(nèi)(公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目除外);(四)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論表明不符合環(huán)境保護(hù)要求。第十六條超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的區(qū)域,環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該區(qū)域內(nèi)增加污染物排放總量或者對生態(tài)環(huán)境有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照廢棄物循環(huán)利用的原則,制訂專門的建筑廢棄物回收、利用和處理方案,并在項(xiàng)目開工之前報(bào)相關(guān)部門備案。第十八條任何單位和個(gè)人不得將土地、建筑物、構(gòu)筑物出租或者出借給其他單位和個(gè)人用于禁止建設(shè)的項(xiàng)目;不得將產(chǎn)生污染的設(shè)施轉(zhuǎn)讓、出租或者出借給無相應(yīng)污染防治能力的單位和個(gè)人。第三章項(xiàng)目建設(shè)第十九條對環(huán)境有影響的項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批決定的要求,配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施。本條例所稱的環(huán)境保護(hù)設(shè)施包括(一)廢水、廢氣、固體廢物、粉塵、煙塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)、噪聲、振動(dòng)、電磁輻射等污染的防治設(shè)施;(二)污染物排放計(jì)量儀器和監(jiān)測采樣裝置;(三)污染源在線監(jiān)測裝置和污染防治設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控裝置;(四)各類環(huán)境保護(hù)標(biāo)識(shí);(五)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急設(shè)施;
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