簡介：關于合同管理的法律知識第一章總則第1條引言隨著企業(yè)采購交易的日趨多樣化和復雜化，對合同管理的要求也越來越高。因此公司有必要把各種類型的采購合同所積累的商務經(jīng)驗、技術要求和法律條款加以格式化與流程化。第2條采購合同風險21主體風險供應商作為法律主體不存在。目前，由于各個企業(yè)在對外活動中經(jīng)常向各種機構提供營業(yè)執(zhí)照、稅務登記和組織機構代碼證的復印件，造成有些復印件流入社會；有些個人偽造或變造營業(yè)執(zhí)照，所以有時在發(fā)生采購的產(chǎn)品質(zhì)量糾紛時，發(fā)現(xiàn)交易主體不存在。22合同風險合同是企業(yè)之間的交易規(guī)則與流程。如果不重視采購合同的交易規(guī)范，或經(jīng)常采用供應商的格式合同，放棄了采購方制定采購規(guī)則的主導地位，將不利于避免和控制不必要的經(jīng)濟糾紛。在發(fā)生糾紛后，采購方自己單方面提出對方應當遵循的交易規(guī)則，又理所當然地認為法院或仲裁機構應當支持自己的觀點，其結果可能是竹籃打水。23電子證據(jù)的風險25不協(xié)同風險通常企業(yè)的采購和銷售屬于兩個不同的部門，常常造成客戶合同與供應商的合同不配套，有時與客戶和供應商同時發(fā)生關聯(lián)合同質(zhì)量糾紛時，會導致兩個案件均敗訴?？蛻艉贤c供應商合同完全協(xié)同是一個不斷談判，逐步漸進的過程，如何實現(xiàn)這一過程26訴訟風險中國是一個法治與人治協(xié)同的國家，無國家的巡回法院體系，地方法院屬地方權力機構管理。如何合理地選擇訴訟地或仲裁機構，是對應地方司法保護主義，降低訴訟或仲裁成本，避免案件非正常敗訴的一個十分重要的舉措。第3條管理模式許多企業(yè)合同管理采用各業(yè)務部門歸口管理的模式（如供應商合同管理；客戶合同管理；物流合同管理；基礎設施合同管理；行政類合同管理等）。采購合同與公司的客戶管理，質(zhì)量管理，物流管理，設備管理，知識產(chǎn)權保護密切相關。第4條法律顧問公司法律顧問根據(jù)公司管理層的授權，協(xié)助公司的采購合同管理工作，與公司采購部門磋商采購合同的格式化及合同履行與控制等工作。第二章合同策劃第5條合同種類

簡介：1論著作權法視野下體育賽事節(jié)目的法律屬性摘要我國現(xiàn)行著作權法未將體育賽事節(jié)目明確納入具體的作品類型之中，在司法實踐中，對涉及體育賽事節(jié)目的案件的定性也存在差異。本文將結合著作權法修正草案的相關內(nèi)容，對作為互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中重要板塊之一的體育賽事節(jié)目的法律屬性予以分析探討。關鍵詞體育賽事法律屬性作品獨創(chuàng)性中圖分類號D9234文獻標識碼ADOI1019387KI10090592201606278一、引言我國現(xiàn)行著作權法第三條未將體育賽事節(jié)目明確納入具體的作品類型之中，但在司法實踐中，隨著體育賽事轉(zhuǎn)播權市場競爭機制的建立，賽事轉(zhuǎn)播權開放后，涉及體育賽事節(jié)目的糾紛逐漸增多，司法審判對案件的定性存在差異。在學界，長期以來對體育賽事節(jié)目是否構成著作權法意義上的作品也一直存在著爭議。持肯定態(tài)度的學者對體育賽事節(jié)目所屬的作品類型有不同的看法，具有代表性的兩種觀點包括構成以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品和匯編作品。持否定態(tài)度的學者則認為應當將體育賽事節(jié)目認定為錄像制品，在相關權的權利框架之下獲得保護。著作權法第三次修改草案對現(xiàn)行的作品類型進行了修正取消了對“電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”與“錄像制品”3配音、剪輯、編輯等一系列后期加工的節(jié)目制作行為而產(chǎn)生的智力創(chuàng)造成果。（二）是否具有獨創(chuàng)性以及獨創(chuàng)性的高低是衡量體育賽事節(jié)目是否能夠構成作品的核心標準體育賽事節(jié)目是體育賽事的載體，對體育賽事節(jié)目可以進行轉(zhuǎn)播、復制等行為，無疑體育賽事節(jié)目具備可復制性這一條件。因此，獨創(chuàng)性便成其能否構成作品的關鍵。體育賽事節(jié)目是通過攝像機等設備固定體育比賽畫面而形成，攝制者在機位的設置、快慢鏡頭的選擇、視頻畫面的切換以及教練球員特寫等方面均體現(xiàn)出一定的獨創(chuàng)性。體育賽事節(jié)目所展現(xiàn)的并未是完整的比賽場面，而是經(jīng)過人為選擇后的局部畫面。不同機位的設置，對畫面的不同取舍與編排，節(jié)目最終將呈現(xiàn)出不同的動態(tài)畫面，這恰恰是獨創(chuàng)性的一種體現(xiàn)。此外，通常體育賽事節(jié)目不僅僅是比賽的再現(xiàn)，為了給觀眾提供更好的觀感，節(jié)目還會提供球員的介紹和專業(yè)解說員的解說。故而一種觀點認為，這種創(chuàng)造性勞動組合的成果應當認定為符合我國著作權法對獨創(chuàng)性的要求。司法實踐中部分判決顯示有法官持有相反的觀點體育賽事節(jié)目（該案針對直播節(jié)目）的制作拍攝目的是呈現(xiàn)真實、客觀的比賽全過程，無論是攝影師操控攝像機進行攝制還是電視導播對畫面進行的取舍與剪輯，均服務于上述目的。導播無法控制比賽進程，體育賽事直播節(jié)目的性質(zhì)決定了節(jié)目的制作者在節(jié)目中并非處于主導地位，其能夠依照其意志作出的選擇與表達都非常有限。雖然導播從大量的圖像、攝像角

簡介：1生育權若干法律問題的思考摘要生育權是人人生來所固有的基本權利，也是一項人格權，不受任何第三方的支配和干涉。在人們權利觀念不斷增強的現(xiàn)代，生育權伴隨著世界文明的發(fā)展和進步被人們所重視，從而要求在法律上予以確立和保護。在合法婚姻下的夫妻雙方平等享有生育權，在行使生育權過程中難免遇到?jīng)_突，應當盡可能遵循協(xié)商一致的原則，否則在調(diào)解無效的情況下只能允許雙方通過離婚手段來保護及更好實現(xiàn)各自的生育權。關鍵詞生育生育權法律思考作者簡介邱熠楓，福建省龍巖市新羅區(qū)人民法院。中圖分類號D9204文獻標識碼A文章編號10090592（2013）1123302一、生育權的概念根據(jù)現(xiàn)代漢語詞典解釋，“生育”一詞的字面意思，第一層是指“生長，養(yǎng)育”，即包括了生和育；第二層是指“婦女受孕、足月懷胎和生產(chǎn)的全過程”。費孝通先生從社會學的角度向我們闡述了生育制度的重要作用，在其所著鄉(xiāng)土中國生育制度一書中把生育制度理解為“求愛、結婚、生殖、撫育的有組織的各種人類活動”?？梢?，生育是人類繁衍生息、民族發(fā)展延續(xù)的生理基礎。遠古時代、奴隸時代和封建時代對于生育的規(guī)范和調(diào)節(jié)主要是靠社會倫理和自然法則。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會文明的進步，生育行為與資源利用、經(jīng)濟發(fā)展日益密切，人3體作出是否生育的決定之后，就面臨著生育選擇，即對各種與生育相關事項的選擇權利?，F(xiàn)實中往往生育決定權和生育選擇權同時或者交叉行使的，具體包括生育方式的選擇，即通過自然生殖方式還是依賴人工生殖技術；生育數(shù)量的選擇，即在法律允許的范圍內(nèi)生育主體進行生育成本分析選擇生育數(shù)量；生育對象、時間、空間的選擇，即希望與何人在何種時間、何種環(huán)境中進行生育選擇。（3）生育知情權。生育知情權是指生育主體享有了解知曉與其生育相關的各種信息的權利。其在生育權內(nèi)容中具有十分重要的作用和意義，一方面，生育知情權能否有效行使是尊重生育主體人格與否的體現(xiàn)，另一方面，生育知情權在很大程度上直接影響生育權其他權能的行使效果。（4）生育服務權。生育服務權是指生育主體享有的獲得服務保障生育健康和安全的權利。其作為生育知情權的擴展，是伴隨著社會的進步及公民權利意識的提高出現(xiàn)的。三、生育權的性質(zhì)（一）生育權作為基本人權1948年12月10日第三屆聯(lián)合國大會首次通過世界人權宣言，所有的人都生而自由，在尊嚴和權利上是平等的，每個人都有資格享受宣言所載的一切權利和自由。之后隨著人權理論的形成與發(fā)展，基本人權從一般人權概念中獨立開來。盡管國際社會對人權的內(nèi)容和分類有很大差別，不僅存在各種理論和實踐的沖突重疊，但在涉及一些最基本的人權方面仍存有一定共識，諸如生命權、財產(chǎn)權、發(fā)展權等。而生育權的普遍性和道德性體現(xiàn)了基本人權的內(nèi)涵，正是由于生育權能夠保證個人尊嚴和彰顯個人價值，因此作為基本權利是不能被剝奪

簡介：1目錄論文大綱一、目錄1二、論文題目2三、內(nèi)容摘要2四、關鍵詞2五、論文內(nèi)容2929（一）、孔子的法律思想21、仁學32、禮學45453、德治64、人治8（二）、孔子法律思想的現(xiàn)代價值810810六、結論10103父”、“先圣先師”、“大成至圣文宣王”、“萬世師表”等等。兩千多年來，孔子的思想對中華民族的哲學、政治學、社會倫理學、教育學、歷史學、文學藝術、禮儀風俗等產(chǎn)生了極其深遠的影響，為中化民族文化精神的構建作出了巨大的貢獻?？鬃拥膶W說并不是空洞的理論說教和封建教條，而是一門高超的處世藝術，是一個人在社會上立身、立德、立言、自知、知人，成就人生大業(yè)的不二法門?？鬃又鲝埲藗円樚鞈耍⒔】禈酚^、積極向上的人生觀和世界觀，學以致用，言行一致，學行并重，以君子之風去處世，去“修身、齊家、治國、平天下”，以優(yōu)良的人格形象在社會上建功立業(yè)，實現(xiàn)自我價值，走上人生的成功之路。在其從政期間，一系列外交和內(nèi)政實踐表明，孔子的確具有出色的治國主張和才能。而他在不同場合所闡明的治國之道中的法律思想，對后世產(chǎn)生了巨大而深遠的影響。今天，進一步對之探索、總結、發(fā)掘，對我們建立社會主義法治國家與傳承中國傳統(tǒng)文化大有禆益?？鬃由钤谝粋€天下大亂的時代?！按呵镆越?，禮崩樂壞，政權下移，民心不古”。公元前五世紀的中國社會處于奴隸制與封建制的交替之際，是一種社會形態(tài)向另一種社會形態(tài)過渡的時期。當時周天子權威日下，日益失去駕御各諸侯的力量，而各諸侯之間為了爭奪政權和財產(chǎn)，君臣、父子、兄弟之間互相殘殺，諸侯各自為政的情況屢見不鮮。傳統(tǒng)的禮儀制度失去了權威，違反周禮的現(xiàn)象比比皆是。孔子認為出現(xiàn)“禮崩樂壞”的原因在于人們?nèi)狈捄袢蕫壑?，并且認為只有用道德的力量，才能使社會重新回到和諧的“親親”關系中，才能使天下安寧。于是孔子提出了著名的“仁”學來挽救世道人心?！叭蕦W”是孔子政治法律思想的邏輯起點和價值取向，在孔子的政治法律思想中占有十分重要的地位在拋棄了西周以來的神權意識后，孔子從社會生活本身來論述人民群眾的價值，同時吸收當時的“重民思想”加以完善，從而形成了“仁”的學說。春秋戰(zhàn)國時期“禮崩樂壞”，稱謂與爵位這樣的等級名分與社會現(xiàn)實之間的差距逐漸擴大，各種僭越現(xiàn)象隨處發(fā)生?？鬃诱J為一切動亂都是由名分不正引起的，要實現(xiàn)以德治國首先要用禮制的等級名分來匡正現(xiàn)實。所以，他提出了“君君、臣臣、父父、子子”（顏淵）的口號，呼吁君要像個君，臣要像個臣，父要有父的作為，子要有子的孝行。在論語中曾有這樣的記載子路曰“衛(wèi)君待子而為政，子將奚先”子曰“必業(yè)正名乎”“又答子張問從政，則曰“尊五美，屏四惡，斯可以從政矣?！保▓蛟唬┑鹊??？鬃拥乃枷肷婕胺秶軓V，又很強調(diào)倫理道德、個人修養(yǎng)，似乎并不注重法律，不重視用法律、法規(guī)對社會加以規(guī)范而達到社會的平衡。其實，這是一種誤解?？鬃硬贿^是要求把思想統(tǒng)治與政治統(tǒng)治、道德規(guī)范與法律法規(guī)結合起來，更好地為統(tǒng)治階級的統(tǒng)治服務，絕非不是不重視法律法規(guī)對社會的規(guī)范作用。

簡介：對商號權及其法律保護的探究摘要商號是商主體用以表示其營業(yè)的名稱，商號權不同于姓名權，因其具有可以轉(zhuǎn)讓與繼承的直接財產(chǎn)內(nèi)容；也不同于財產(chǎn)權，因其具有嚴格的“人身”依附性，不可脫離商主體而獨立存在，商號權作為商主體的人格權，亦為商主體所必需。關鍵詞商號權；法律保護中圖分類號D9200文獻標識碼A文章編號1001828X（2013）09002一、商號權內(nèi)涵的界定商號作為商主體從事商行為時所使用的名稱，在法律上具有以下幾個方面的重要特征1商號僅為一個名稱，這個名稱本身不是法律上權利義務的承擔者，不等于承擔權利義務的行為人。因此，商號不等同于商主體，就如同公司的名稱不等于公司一樣。2商號是商主體用于代表自己的名稱，它依附于商主體，是商主體相互區(qū)別的重要外在標志。3商號是商主體的商事名稱，也就是說，只有商主體在從事商行為時才可以使用這一名稱。這一特征的意義在于，在一些國家中，商主體的商事名稱可以與自然人的名稱相競合，于此情形，區(qū)分是商行為下使用還是個人生活中使用，就具有實際價值。商號權的概念在不同國家的法律中有著不完全一致的解釋，一般而言，商號權是指商主體依法對其所擁有的商號所專屬享有的商號設定圍內(nèi)使用一個從屬商號。2商號的內(nèi)容和文字涉及法律所列舉的不得使用的事項，這類商號將被禁止使用（1）有損于國家和社會公共利益的商號。（2）可能對公眾和社會造成欺騙或誤解的商號。（3）以外國國家名稱、國際組織名稱作為內(nèi)容的商號。（4）以黨政名稱、黨政機關名稱、群眾組織名稱、社會團體名稱及部隊番號作為內(nèi)容的商號。（5）以漢語拼音字母（外文名稱中使用除外）、數(shù)字作為文字的商號。（6）其他法律、行政法規(guī)禁止使用的商號。3商號的選定必須遵守語言文字的統(tǒng)一要求，除民族自治地方的企業(yè)可以使用本民族自治地方通用語言文字外，其他商號一般應使用漢字。如果企業(yè)名稱中需要增加外文名稱的，該外文名稱名稱應該與所翻譯的中文名稱一致。4設立分支機構的商主體，該商主體及其分支機構的商號的選定應符合法定的要求（1）在商主體的商號中使用“總”字的，必須下設三個以上分支機構。（2）不能獨立承擔民事責任的分支機構，其名稱應當冠以其所從屬的商主體的名稱，綴以“分公司”、“分廠”、“分店”的字詞。（3）能獨立承擔了事責任的分支機構，應當使用獨立的商號，并可以使用其所從屬的商主體商號中的字號。（4）能獨立承擔民事責任的分支機構再設立分支機構的，所設立的分支機構不得在其名稱中使用總機構的商號。5聯(lián)營商事企業(yè)的名稱可以使用聯(lián)營的字號，但不得使有用聯(lián)營成員的商號。聯(lián)營商事企業(yè)應當在其商號中標明“聯(lián)營”或“聯(lián)合”字樣。依我國法律，商號的登記是商號權成立的必要條件。商號權的廢止是指商號因不再被使用而從法律上失去效力的事實狀態(tài)，一般認為商號之廢止分為三種情況一是實施了商號申請登記或預

簡介：1績效預算法律問題研究摘要實行績效預算是20世紀80年代以來西方主要發(fā)達國家推行政府預算改革的新趨向，也是我國解決財政資金使用效率和效益低下問題的制度選擇。績效預算以結果為導向，以績效評價為關鍵，以分權為激勵，以監(jiān)督和責任為約束，與投入導向型的傳統(tǒng)預算制度明顯不同。借鑒西方國家績效預算制度實踐的有益經(jīng)驗，我國深入推進績效預算制度改革依然面臨路徑依賴、自身局限和制度環(huán)境等多個方面的約束。為此，我國應以預算法修改為契機，適時嵌入績效預算制度，通過預算權在政府、權力機關和社會公眾之間的優(yōu)化配置，以績效評價為核心的專門性制度建設和相關制度的及時跟進，為持續(xù)推進績效預算改革提供有力的法律保障。關鍵詞績效預算；預算法律制度；績效評價中圖分類號DF431文獻標識碼A預算法律制度是現(xiàn)代國家公共財政的制度載體和游戲規(guī)則，其科學與完備程度直接關系著國家公共財政體制的建設進程和法治化水平。中華人民共和國預算法（以下簡稱預算法）自1995年生效實施以來，在規(guī)范預算行為、調(diào)整預算關系、強化預算監(jiān)督等方面發(fā)揮的重要作用是有目共睹的，但距離我國公共財政體制改革目標的實現(xiàn)和預算運行法治化的要求仍存較大差距。因此，適時修訂預算法，改革與完善我國3理念和財政民主化背景下，追求政府資金效率的一種預算管理方式。它通過設定有意義的績效目標、衡量進展情況、為決策者在配置有限資源和審議優(yōu)先次序時提供信息，從而在公共服務中創(chuàng)造價值。與傳統(tǒng)預算模式相比，績效預算為預算流程注入了理性因子，呈現(xiàn)出以下特征1以結果為導向長期以來，世界各國奉行的是一種投入導向型的政府預算模式，其突出強調(diào)的是預算管理的資金分配職能，即政府支配了多少資金，投放到了哪些領域，哪些社會群體享用了財政資金。這種模式追求一種政治效果或遵從績效，主要關注預算支出的民主性和合法性，并不考慮或并不重視財政資金投入的實際效果和結果。與此不同，績效預算則把政府預算視為投入與產(chǎn)出的過程，并認為這一過程要以結果為導向；它把預算的產(chǎn)出和結果區(qū)分開來，把產(chǎn)出界定為投入的直接成果，把結果界定為這些產(chǎn)出所帶來的社會后果；它要求政府的預算報告不僅要清楚地說明政府資金使用了多少，產(chǎn)出了什么，而且還要說明取得了什么社會效果。2以績效評價為關鍵推行績效預算的目的在于建立投入與結果之間的關聯(lián)性，但在將資源與成效相關聯(lián)之前，政府需要系統(tǒng)地采集與成本和績效有關的可靠、一致、完整且可比較的信息。因此，建立起一種科學有效的績效評價機制，即一種對公共部門資源利用、產(chǎn)出之生產(chǎn)以及預期結果之達成等有關信息的系統(tǒng)收集、分析和報告的制度和流程，進而透過一組指標，來衡量政府活動的產(chǎn)出和結果實現(xiàn)的程度，對于能否真正施行績效預算制

簡介：淺談車險“無責免賠”條款的法律效力【摘要】車險“無責免賠”條款是近年來的一個熱門話題，在車險特別是車損險中存在的“無責免賠”條款，使許多被保險人在保險事故發(fā)生后因自身沒有任何責任而遭到保險公司拒賠，從而引發(fā)了許多爭議。隨著爭議的日漸激烈和媒體的頻頻報道，該條款也越來越引起人們的注意。大多數(shù)媒體在報道時，都將該條款指為“霸王條款”，指責該條款是保險人用來逃避責任、侵害投保人被保險人權益的工具。然而學界、業(yè)界也有觀點認為該條款的存在是為了劃分責任范圍，本質(zhì)上是為了保護消費者的合法權益和防止肇事方逃避法律責任，并非“霸王條款”。本文聯(lián)系現(xiàn)存的幾種不同觀點，對該條款的法律效力進行了分析?！娟P鍵詞】“無責免賠”條款，“霸王條款”免責條款，說明義務一、引言所謂“無責免賠”條款，是指車險（特別是車損險）合同中的一類條款，該條款規(guī)定當保險車輛發(fā)生道路交通事故時，保險公司根據(jù)駕駛人在交通事故中所負事故責任比例相應承擔賠償責任，駕駛人全責，保險人即承擔全部賠償責任，如果保險車輛一方無事故責任，則保險公司不承擔賠償責任。顯然，“無責免賠”這個名字僅僅突出了該條款的部分內(nèi)容，使用“按責賠償”或者“責任比例賠償”等類似名稱才更為恰當。但是，自2011年央視315晚會報道了該條款并使用了“無責免賠”的名稱后，各大媒體在報道時大都采用了該名稱，因此，盡管有以的，該條款不產(chǎn)生效力?！痹摲l規(guī)定了保險人的明確說明義務，即保險人應使被保險人充分了解對于保險契約中免除保險人責任條款這一足以影響投保人或者被保險人締約意思依據(jù)締約目的的重要事項。明確說明可以采取口頭和書面兩種方式，但要求保險人應保留相應的記錄作為證據(jù)。在2009年吳云軍訴中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司墊江支公司一案的二審審理中，重慶市第三中級人民法院就以“無責免賠條款是位于保險合同的“賠償處理”欄下，該條款作為免責條款處于合同非明顯位置，且平安財險公司未明示告知吳云軍詳細閱讀該欄內(nèi)容，故認定平安財險公司就無責免賠條款未對吳云軍盡到提請注意及明確說明之義務”為由否定了“無責免賠”條款的效力。此外，對照中國保險行業(yè)協(xié)會制定、中國保險監(jiān)督管理委員會批準的機動車商業(yè)保險行業(yè)基本條款C款，“保險機動車一方無事故責任或無過錯的，保險人不承擔賠償責任”的免賠條款，也是位于“賠償處理”這一欄下，各保險人若據(jù)此擬定保險合同，很難證明自己履行了明確說明的義務，在訴訟中，難免會因此而遭到敗訴。（三）基于法的正義價值考量認定無效綜合考量法的價值，正義價值與自由、秩序同屬于法的基本價值，其位階高于非基本價值的利益與效率價值。根據(jù)“無責免賠”條款，在事故中無責任的被保險人無法得到保險金的賠償，只能自行承擔向第三者追償?shù)娘L險，這種情況極易引發(fā)被保險人的道德風險，即主動追求在事故中承擔較大的責任，這無疑與鼓勵機動車駕駛人遵守交通法規(guī)的社會正面導向背離，也不符合投保以分散社會風險之締約目的，同時有違

簡介：1海事部門強制清污費用法律性質(zhì)分析摘要當船舶發(fā)生海難，造成或者可能造成海洋環(huán)境的重大污染損害時，國家海事行政主管部門有權強制采取避免或者減少污染損害的措施，即強制清污行為。但是對該強制清污行為以及由此產(chǎn)生的強制清污費用的法律性質(zhì)，理論與實務界存在諸多爭議。本文從一則案例入手，研究海事部門強制清污行為的主體、法律依據(jù)、性質(zhì)、費用等問題，探討強制清污費用的法律性質(zhì)。關鍵詞強制清污行為強制清污費用行政強制執(zhí)行代履行作者簡介王非，大連海事大學。中圖分類號D9204文獻標識碼A文章編號10090592（2013）0809602隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國石油的進口量在與日俱增的同時，也發(fā)生了一系列的船舶油污事故。船舶發(fā)生溢油事故時，一般情況下油污責任人可以自行或者委托他人進行清污作業(yè)，由此產(chǎn)生的費用屬于民事責任的范疇。但是，當船舶發(fā)生海難，造成或者造成海洋環(huán)境重大污染損害的，根據(jù)我國海洋環(huán)境保護法的規(guī)定，海事行政主管部門有權強制采取避免或者減少污染損害的措施。強制清污產(chǎn)生的清污費用的法律性質(zhì)涉及強制清污費是否為限制性債權、能否享有優(yōu)先受償?shù)匚?、清償途徑等問題，豍確定其性質(zhì)對司法實踐具有重要的指導意義。一、“明輝8”輪溢油案及其引發(fā)的思考3法第207條第1款第3項規(guī)定，油污責任人可以主張限制賠償責任。（二）案例分析本案存在的主要爭議是強制清污費用的性質(zhì)問題。原告“閔海102”貨船認為清污費用屬于限制性債權，法院也支持其觀點，認為這符合海商法第207條第1款第3項的限制性債權范圍的規(guī)定，即“與船舶營運或者救助作業(yè)直接相關的，侵犯非合同權利的行為造成其他損失的賠償請求”，清污費用的給付屬于民事責任的范疇。但筆者認為，由強制性清污行為的法律性質(zhì)決定強制性清污費用不應屬于民事責任的范疇。在研究強制清污費用的法律性質(zhì)時，首先應確定強制清污行為的性質(zhì)。二、海事局強制清污行為定性（一）海事局強制清污行為的法律依據(jù)我國1999年修訂的海洋環(huán)境保護法（以下簡稱海環(huán)法）第71條規(guī)定“船舶發(fā)生海難事故，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的，國家海事行政主管部門有權強制采取避免或者減少污染損害的措施。對在公海上因發(fā)生海難事故，造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設施，國家海事行政主管部門有權采取與實際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施?！边@里的“有權”即法律授權，在特定條件下，海事部門可以行使強制清污權，以保護環(huán)境。（二）海事部門強制清污行為的法律性質(zhì)行政法意義上的代履行

簡介：淺談金融消費者知情權的法律保護摘要隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，尤其是加入WTO之后，金融業(yè)以前所未有的速度和規(guī)模不斷創(chuàng)新和發(fā)展，金融衍生產(chǎn)品和新的金融服務類型層出不窮。就金融消費者而言，他們當中的絕大部分人并不具有金融專業(yè)知識，對于所購買的金融商品的情況一無所知，就更加談不上對該金融商品的運作情況的了解與掌握，所以很難對所購買的金融商品或所接受的金融服務的好壞進行評價。所以，金融機構在金融消費領域更應該為消費者提供專業(yè)、真實、客觀、全面的信息。相對于其他權利來說，金融消費者的知情權是其實現(xiàn)利益的根本所在，只有知情權得以實現(xiàn)的前提下，保護金融消費者的其他權利才有實現(xiàn)的可能。關鍵詞金融；消費者；金融消費者；知情權中圖分類號D9200文獻標識碼A文章編號1001828X（2013）09002由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于1993年10月31日通過的中華人民共和國消費者權益保護法，自1994年1月1日起，已經(jīng)施行了將近20個年頭，在這20年里，消費者這個概念已經(jīng)深入人心，眾多消費者通過法律途徑維護了自己的合法權益?，F(xiàn)行的中華人民共和國消費者權益保護法第二條明確規(guī)定了消費者的范圍消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，其權益受本法保護；本法未作規(guī)定的，受其他有關法律、法規(guī)保護。雖然造成眾多金融業(yè)企業(yè)試圖鉆法律的空子，認為金融業(yè)的服務對象不能算為消費者，不具有消費者權益保護法所賦予消費者的包括知情權在內(nèi)的各項權利。同時，由于金融服務行業(yè)存在專業(yè)性強、普通消費者難以了解其業(yè)務內(nèi)容等原因，在購買金融產(chǎn)品或服務時難以預測存在的風險。且我國立法中涉及金融消費者權益保護的有關規(guī)定都分散在金融法律法規(guī)中，遇到問題主要適用消費者權益保護法的相關規(guī)定，對金融消費者權益的保護沒有明確規(guī)定，更談不上行業(yè)自律的問題，沒有強有力的部門監(jiān)管和消費者風險警示，以致金融消費者的知情權等相關權利根本無法得到應有的保護，當重大金融糾紛所帶來的巨大的經(jīng)濟損失，往往由消費者承擔。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，特別是在加入WTO以后，金融業(yè)以迅猛的態(tài)勢不斷發(fā)展與創(chuàng)新，隨之產(chǎn)生了很多前所未有的金融衍生產(chǎn)品和金融服務類型，結果喜憂參半，不好的結果就是經(jīng)常會發(fā)生金融糾紛。對于在金融消費中弱勢一方的保護問題及其重要性日益凸顯，在金融商品交易中，處于弱勢一方的利益被侵害的問題顯現(xiàn)出來而且呈迅速擴大的趨勢，如證券業(yè)的銀廣夏、瓊民源事件；由壟斷經(jīng)營造成的銀行業(yè)方面的信用卡消費糾紛數(shù)量逐年遞增，跨行收費、信用卡年費等糾紛大面積爆發(fā)；由保險合同引發(fā)的訴訟案件數(shù)量呈逐年增長的態(tài)勢，絕大部分案件由保險人未盡到說明義務或者誤導銷售而引發(fā)，如2006年的友邦重疾險爭訟案件、投連險退保事件等。這些在金融商品交易中處于弱勢的一方能否稱其為消費者筆者認為在金融商品交易中處于弱勢的一方就是金融消費者。在我國，金融消費者一詞尚無法定內(nèi)涵，因此學

簡介：1淺談測繪類大專院校學習測繪法律法規(guī)的必要性摘要注冊測繪師制度的推行對測繪人才的更高的要求，本文詳細論述了學習測繪法律法規(guī)的必要性并對課程的理論及實踐教學內(nèi)容提出若干教學建議。關鍵詞注冊測繪師；測繪法律法規(guī)一、學習測繪法律法規(guī)的必要性2007年3月1日開始，在我國測繪行業(yè)建立職業(yè)資格制度，即注冊測繪師制度，隨著我國注冊測繪師制度的推行及社會的發(fā)展，對測繪專業(yè)人才的養(yǎng)提了更高的要求；測繪人才不僅要具有扎實的測繪專業(yè)知識，更要熟悉測繪法律法規(guī)，依法從事測繪活動，具有較高測繪管理能力。因此測繪管理與法律法規(guī)的學習是很重要的。同時在測量教學中，學生通常接觸的多是技術層面的東西，測繪專業(yè)的學生沒有系統(tǒng)學習過法律、管理的概念和理論，這也使得他們難以真正理解和掌握各式各樣的法律法規(guī)，具體如何實踐運用，更無從談起。而系統(tǒng)學習中華人民共和國測繪法等相關法律、法規(guī)是將來做一個懂法、守法，依法從事測繪工作的高級工程技術人才的重要前提。測繪管理與法律法規(guī)是一門實踐性較強的課程。特別是學習一些法律法規(guī)和標準規(guī)范為其他專業(yè)課程的學習奠定基礎，用所學內(nèi)容能夠解決測繪管理中遇到的實際問題。學生在以后的工作中，或許上學期間有的專業(yè)課工作中接觸不到，但是這門課學習的知識在不管學生畢業(yè)以后是否從3具體工程實例，使學生身臨其境，深刻領會。課程的實踐教學可以使學生成為學習的主體，自己去調(diào)查測繪法律法規(guī)在測繪管理中的應用，以一個具體的測繪項目為例，指導學生完成標書撰寫，合同訂立，技術設計、總結，經(jīng)費預決算，測繪產(chǎn)品檢查驗收等各個環(huán)節(jié)。在課程的教學過程中，針對學生的理解情況，任課老師可以適當?shù)难a充測繪基準、測繪系統(tǒng)、測量標志等測繪基礎知識，是學生將理論基礎和法律法規(guī)聯(lián)系在一起。2增加實踐教學環(huán)節(jié)測繪法律法規(guī)屬于理論課程，所以會有點枯燥，可以適當?shù)脑黾右恍嵺`環(huán)節(jié)，比如說演講、辯論，案例分析等，提高同學們的學習熱情。3強化案例教學在當前信息化測繪時代，對于測繪專業(yè)提出了更高的要求。強化案例教學不僅有利于加深學生對于測繪管理理論的理解，還能提高學生將所學理論運用到實際測繪過程中的能力。將近年所出現(xiàn)的一些典型的測繪管理事件作為案例，如國外個人或機構的在我國境內(nèi)的非法測繪事件、無資質(zhì)測繪事件等，讓學生對學習測繪法的重要性和必要性有更深刻的認識。4從教師自身做起對于高校教師來說，大部分都是直接從高校到高校，沒有實際的工作經(jīng)驗，或是工作經(jīng)驗太少，沒有真正涉及到測繪的法律法規(guī)，這也是好多大專院校不開設這門課的原因，所以對于教師而言，要增強對測繪

簡介：1淺談意思表示瑕疵之法律效力摘要本文指出，意思表示真實系民事行為之生效要件，意思表示瑕疵將導致相應民事行為無效或可撤銷。執(zhí)行程序中，一方受另一方與第三方共同虛假訴訟之蒙蔽，作錯誤之意思表示是否可予司法救濟首先，考察虛假訴訟行為與意思表示瑕疵的關系，即前者與后者的因果關系；其次，考察意思表示瑕疵之欺詐的構成要件，以及意思表示瑕疵所為行為與受欺詐是否具有直接因果關系，在有其他因素介入時，即多因一果的情況下，何種因素對民事行為的產(chǎn)生起決定性作用，并以主導行為的意思表示判斷民事行為的法律效力；最后，權衡實體正義即意思自治與程序正義合理信賴之間的平衡，維護司法的可期待和權威。關鍵詞虛假訴訟意思表示瑕疵欺詐法律效力作者簡介陳偉科，臺州市椒江區(qū)人民法院。中圖分類號D9205文獻標識碼A文章編號10090592（2015）0807502案例丙向甲借款，逾期未還（400萬元及利息）被甲訴至法院。訴訟中，甲發(fā)現(xiàn)丙債務較多，且廠房已被法院拍賣，于是申請保全了丙的廠房拍賣款。判決生效后，甲通過申請強制執(zhí)行從法院分配得丙的廠房拍賣款230萬元，以及該案擔保人乙支付的130萬元。此時，法院未發(fā)現(xiàn)丙有其它財產(chǎn)可供執(zhí)行，但擔保人乙尚有同父母共住的90平方米的房屋。后經(jīng)法院協(xié)調(diào)，甲考慮實際情況，由乙支付10萬元后，放棄余款，3行為的決定性作用不言而喻。作為民事基本法的民法通則將“（一）行為人具有相應的民事行為能力；（二）意思表示真實；（三）不違反法律或者社會公共利益?！比齻€條件作為民事法律行為必備條件。與此相對立的將受欺詐、受脅迫行為、乘人之危及重大誤解的行為因意思表示瑕疵（非自愿真實）而規(guī)定無效或可撤銷。合同法雖然對意思表示瑕疵而導致無效或可撤銷與民法通則有所不同（其區(qū)別本文不予討論），但還是貫徹了意思表示真實原則，將真實自愿作為合同的生效條件。由此可見，意思表示真實（包含自愿）構成了民事法律行為的生效要件。意思表示瑕疵可導致民事法律行為無效或可撤銷。意思表示瑕疵因種類、程度不同導致的法律效果也不盡相同。大陸法系以德國為代表將意思表示瑕疵分為意思表示不一致和意思表示不自由，前者系故意行為，違背意思自治的一般原則，直接導致民事法律行為的無效。后者又可分為故意（包括真意保留、戲謔、虛假行為等）和非故意的錯誤（動機錯誤、表示錯誤），法律效果不必然導致絕對無效，如動機錯誤則可以撤銷。我國立法對于意思表示瑕疵并未采取上述做法，而主要根據(jù)行為人之主觀狀態(tài)作區(qū)分，一類是雙方或一方行為人意思表示不真實，導致絕對無效的法律后果；另一類是行為人非故意造成意思表示不一致，其法律效果是則可以撤銷。因此，民事法律行為將行為人所期望的預期目的即意思表示與該意思表示所引起的法律效果達成一致作為生效要件，即主觀上之期望必須與客觀之效果相統(tǒng)一，而且這一要求必須是健全的，絕對的一致，高度

簡介：1淺論企業(yè)家與法律企業(yè)家群體的出現(xiàn)，是與近現(xiàn)代生產(chǎn)方式的出現(xiàn)密切相關的。近現(xiàn)代生產(chǎn)方式，概括地說，就是生產(chǎn)的高度社會化或者說是社會化的大生產(chǎn)。早在160多年前，偉大的馬克思主義創(chuàng)始人馬克思、恩格斯，就曾經(jīng)對這種新的生產(chǎn)方式的特征及其對整個世界各個方面的影響進行了精辟的論述。按照馬、恩的觀點，這種新的生產(chǎn)方式最突出的特點有兩點一是生產(chǎn)的高度社會化使整個世界的聯(lián)系更為密切，“由于開拓了世界市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費都成為世界性的了”1?！斑^去那種地方的和民族的自給自足和閉關自守狀態(tài)，被各民族的各方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替了”2；二是發(fā)展變化尤為迅速，“除非使生產(chǎn)工具，從而使生產(chǎn)關系，從而使全部社會關系不斷地革命化，否則就不能生存下去”；“生產(chǎn)的不斷變革，一切社會狀況不停的動蕩，永遠的不安定和變動，一切固定的僵化的關系以及與之相適應的素被尊崇的觀念和見解都被消除了，一切新形成的關系等不到固定下來就陳舊了”。從那以后直到現(xiàn)在，世界已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，世界經(jīng)濟也已經(jīng)歷工業(yè)時代、后工業(yè)時代、信息時代等多個發(fā)展階段。但是，從根本上看，當代經(jīng)濟發(fā)展的特征與馬克思、恩格斯所概括的經(jīng)濟特征應該說是一脈相承的，只不過發(fā)展到更為高級階段經(jīng)濟全球化，“創(chuàng)新“成為經(jīng)濟發(fā)展的最重要的或者說是根本的推動力?；仡檸讉€世紀以來世界3值得注意的是，企業(yè)家身處社會之中，他所面臨的風險決不僅僅是市場的或者是企業(yè)自身的，還有很多方面是來自社會和政府方面的，這些都與法律關系十分密切。從歷史上看，企業(yè)家如果只顧及市場而罔顧法律，總是會出現(xiàn)曲折甚至影響到企業(yè)的發(fā)展。最為典型的實例可數(shù)反壟斷法的出臺對于石油托拉斯的重創(chuàng)。憑著過人的運籌才能和對市場運作的精準預測和謀略，洛克菲勒很快將他的石油企業(yè)經(jīng)營成為一個龐大的石油帝國托拉斯。但是，這種超級托拉斯的出現(xiàn)卻直接影響了市場的自由競爭，侵犯了其他企業(yè)和消費者的合法權益，最終導致謝爾曼法的出臺。以上實例還說明，企業(yè)家也是國家法律創(chuàng)立和完善的助推手。正是因為大企業(yè)家洛克菲勒超乎尋常的發(fā)展，給市場經(jīng)濟法律體系建設提出了新的挑戰(zhàn)，最終國家以“看得見的手”對市場規(guī)則進行完善，使市場秩序得到更好的維護。中國實行改革開放，國家工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設為中心以后，一些有著超強經(jīng)濟頭腦和過人膽略的企業(yè)家開始涌現(xiàn)，成為助推中國經(jīng)濟快速發(fā)展的排頭兵。他們之中的一些佼佼者，更是際會風云，大展拳腳，創(chuàng)造了許多神話和傳奇如改革初期敢于“打破大鍋飯”，首先在國企實行“聯(lián)產(chǎn)計酬制”而享譽全國的“襯衫大王”步鑫生；改革開放初期接手云南玉溪卷煙廠廠長的褚時健，在短短的幾年時間就締造了中國煙草第一品牌紅塔山，成為蜚聲中外的“煙草大王”，在任期間為國家創(chuàng)造的利稅將近一千個億，而且紅塔山品牌價值還高達400多個億5；還有上世紀80年代中期北漂經(jīng)商，創(chuàng)造了中國零售業(yè)多個第一，兩次榮登胡潤財富榜之首的黃光裕，最早完成國有企業(yè)股份制改造，成功進軍

簡介：1淺論中國傳統(tǒng)法律文化對現(xiàn)代法治建設的價值摘要“知今須鑒古，無古不成今”。中國傳統(tǒng)法律文化是我們優(yōu)秀的思想文化遺產(chǎn)，然而，在經(jīng)濟飛速發(fā)展，社會與時俱進的社會大背景下，中國傳統(tǒng)法律文化對現(xiàn)代法治建設究竟有什么價值呢帶著這一疑問，本文從中國傳統(tǒng)法律文化的內(nèi)容，即禮治、德治、人治、以刑為中心等方面進行分析，嘗試探究中國傳統(tǒng)法律文化對于現(xiàn)代社會以及法治建設的豐富價值。關鍵詞傳統(tǒng)法律文化法治建設現(xiàn)代價值作者簡介周星，上海對外經(jīng)貿(mào)大學2012級法律碩士（非法學）研究生，研究方向公司法、經(jīng)濟法。中圖分類號D90文獻標識碼A文章編號10090592（2013）06005022010年刊登在人民法院報的寫入判決書的法文化解讀一文中提及到這樣一則事件北京市東城區(qū)法院（2010）東民初字第00948號民事判決書中，法院破天荒引用孝經(jīng)來說理“我國自古以來就有‘百善孝為先’的優(yōu)良傳統(tǒng)，儒家經(jīng)典孝經(jīng)中把‘孝’譽為‘天之經(jīng)、地之義、人之行、德之本’。由此可見，為人子女，不僅應贍養(yǎng)父母，更應善待父母，不應因一己私利而妄言、反目。本案原告已經(jīng)是80歲高齡的老人，被告作為原告的女兒，理當孝順母親、善待母親，但其從原告處取得房產(chǎn)后，不僅不支付購房款，而且在法院判決確定給付義3當代中國法律發(fā)展研究認為，“中國傳統(tǒng)法律文化應包含天人合一傳統(tǒng)、家族主義傳統(tǒng)、倫理本位傳統(tǒng)、禮治主義傳統(tǒng)、德治主義傳統(tǒng)、人治主義傳統(tǒng)、大一統(tǒng)的傳統(tǒng)、規(guī)范合一傳統(tǒng)?！必S張晉藩教授認為中國法律傳統(tǒng)包括“引禮入法、禮法結合，恭行天理，執(zhí)法原情，法則公平、權利等差，法自君出、權尊于法，家族本位、倫理法治，重刑輕民、律學獨秀，以法治官、明職課責，縱向比較、因財定制，立法修律、比附判例，援法定罪、類推裁斷，無訟是求、調(diào)處息爭，諸法并存、民刑有分?！必T筆者認為，中國傳統(tǒng)法律文化所囊括的內(nèi)容應該涵攝所有的法律活動，主要應包括1禮治法律和國家?guī)缀跬瑫r產(chǎn)生，國家產(chǎn)生初期，“禮”隨即也在商朝出現(xiàn)，“法”和“禮”就已開始出現(xiàn)混雜，很難確切分離開來?！岸Y”在西周得到空前發(fā)展，西周初期，就有了歷史上有名的“周公制禮”，這時候的周禮，內(nèi)容已經(jīng)開始復雜起來，幾乎涉及到了國家統(tǒng)治的各個方面?？鬃诱J為西周是“為國以禮”的時期，并且在禮記曲禮上概括了“禮治”的內(nèi)涵?！岸Y”所規(guī)定的很多規(guī)范，已經(jīng)開始具有了法律的性質(zhì)。然西周的禮治“禮不下庶人，刑不上大夫”公開表明“禮治”本身的不平等。這樣的禮治特征幾乎延續(xù)到了整個封建社會的滅亡，并且在封建社會又得到了進一步的發(fā)展，譬如封建法制中“禮治”思想所體現(xiàn)的“八議”、“親親相隱不為罪”等。豒“禮之所去，刑之所取，失禮則入刑，相為表里”已成為封建法制的基本特征。2德治

簡介：1淺議中國出口稀土案的法律原則問題摘要回顧中國稀土出口案的始末，抓住案件中爭議焦點，發(fā)現(xiàn)WTO規(guī)則雖然以法律規(guī)范調(diào)整其主要成員的經(jīng)濟行為，但同時也對各個主權國家的經(jīng)濟主權和經(jīng)濟安全產(chǎn)生實質(zhì)性影響。由此引發(fā)對主權國家如何平衡經(jīng)濟主權原則和條約必須遵守原則之關系的討論。本文認為堅定我國為維護國家主權和進行可持續(xù)發(fā)展的決心，同時處理好兩大原則的關系才能做到在國際社會上長遠發(fā)展。關鍵詞稀土案經(jīng)濟主權原則條約必須遵守原則作者簡介黃晶晶，北京交通大學。中圖分類號D9205文獻標識碼ADOI1019387KI10090592201606168稀土資源是當今世界“21世紀的新材料寶庫”，實際應用于新能源和新材料的開發(fā)、石油與化工產(chǎn)業(yè)、電子信息技術等各個領域。中國稀土儲量占世界36，每年的產(chǎn)量卻占世界比例高達90。而其中法國、日本和美國大量集中進口我國的稀土冶煉產(chǎn)品。常年的過度開發(fā)導致了環(huán)境的污染和破壞，而且這一戰(zhàn)略資源的快速流失使中國政府采取了一些必要的管制措施。一、中國出口稀土案始末（一）中國限制稀土出口措施從2003年開始，中國政府對稀土資源的出口實行了配額制。2005年3口限制制度的弊端開始顯現(xiàn)。各國自然資源對一國經(jīng)濟發(fā)展的重要性是不言而喻的。盡管在現(xiàn)代國際社會上，相互合作促進國際發(fā)展是每個國家的義務，但人們往往會出于本能將涉及自然資源的開發(fā)和出口視為國家主權問題，兩者之間存在矛盾。二、國家經(jīng)濟主權原則在WTO的體制之下，WTO規(guī)則確立的有關國際貿(mào)易的法律規(guī)范與和家經(jīng)濟主權原則之間存在密不可分的聯(lián)系。Q各國對其境內(nèi)的自然資源行使權利是一國擁有的經(jīng)濟主權重要內(nèi)容。從廣義上來說，經(jīng)濟主權體現(xiàn)在國際經(jīng)濟活動中，國家有權自主決定本國的經(jīng)濟制度，在參與和協(xié)調(diào)重大經(jīng)濟問題上有著最高的、獨立的決策權。從狹義上看，經(jīng)濟主權則是指主權國家對其自然資源享有永久主權。體現(xiàn)在各國經(jīng)濟權利與義務憲章第1、2條的規(guī)定，“每個國家對其全部財富、自然資源和經(jīng)濟活動享有充分的永久主權，包括擁有權、使用權和處置權在內(nèi)，并得以行使此項權利?！币虼酥袊贫ǖ尼槍ο⊥脸隹跀?shù)量的管制措施，是國家針對現(xiàn)階段國情的考慮和未來的長遠發(fā)展所制定的，體現(xiàn)了經(jīng)濟主權的原則。從稀土出口案中我們可以看出，發(fā)展自由貿(mào)易可能會對自然環(huán)境和資源產(chǎn)生不利影響，但是過度采取資源保護措施又會對貿(mào)易形成壁壘限制發(fā)展。我國必須清楚地認識到這一矛盾。而WTO的專家組在否定我國限制出口措施的同時也承認，中國對其自然資源享有主權。至少在這一個國際法基本原則上，我國有法可依我國對于本國的進出口經(jīng)濟貿(mào)易有權利管理和控制在自身發(fā)展條件允許的情況下我國可以合理的開發(fā)

簡介：1淺論美軍戰(zhàn)時對法律語言的掌控摘要現(xiàn)代戰(zhàn)爭的復雜性、激烈性和殘酷性決定了其成與敗不再僅限于交戰(zhàn)雙方軍事實力的孰優(yōu)孰良，其中法律的運用、輿論的導向以及人心的相背等因素都將直接對戰(zhàn)爭的進程和結果產(chǎn)生重大影響。本文主要選擇美軍戰(zhàn)時對法律語言的掌控從“戰(zhàn)俘”到“戰(zhàn)犯”稱呼上的的變更這一點說明法律語言的重要性。關鍵詞法律戰(zhàn)俘戰(zhàn)犯作者簡介黃亦池，解放軍南京政治學院。中圖分類號D9204文獻標識碼A文章編號10090592（2013）0317302在2003年3月20日，以美軍為主的聯(lián)合部隊對伊拉克發(fā)動了軍事行動，美國以伊拉克藏有大規(guī)模殺傷性武器并暗中支持恐怖分子為由，繞開聯(lián)合國安理會，單方面對伊拉克實施軍事打擊，直至2011年12月18日，美軍全部撤出，在整個戰(zhàn)爭期間發(fā)生了系統(tǒng)的美軍虐待戰(zhàn)俘的事件，引起廣泛的議論。美國一家法院披露的證人證詞顯示，駐伊美軍曾對伊拉克囚犯拳打腳踢，朝他們頭上澆冷水，強迫他們背誦足球明星的名字。這些士兵施暴時還大笑不止。據(jù)路透社報道，紐約中級法院此前受理了6名伊拉克死者家屬對美軍士兵的訴訟案件，一名伊拉克證人在法庭上作證時稱“美軍士兵好像非常享受，他們邊打邊笑?！钡鹊扰扒羰录?。戰(zhàn)俘是伴隨3屬性最終形成。戰(zhàn)俘問題在日內(nèi)瓦公約及相關附加議定書中都有明確規(guī)定。如1899年陸戰(zhàn)法規(guī)和慣例公約專門設有戰(zhàn)俘一章并規(guī)定戰(zhàn)俘“他們必須得到人道的待遇”；禁止“殺、傷已經(jīng)放下武器或喪失自衛(wèi)能力并已無條件投降的敵人”。1949年關于戰(zhàn)俘待遇的日內(nèi)瓦公約更是擴大了公約的適用范圍和保護對象，針對第二次世界大戰(zhàn)期間德日法西斯虐殺戰(zhàn)俘的暴行，詳細規(guī)定了保護戰(zhàn)俘的身份、地位、待遇和管理等有關方面都作了詳細的規(guī)定，這些規(guī)定已經(jīng)成為對世界上所有國家都有法律拘束力的規(guī)則。這說明了戰(zhàn)俘處在敵國國家手中，而不是處在俘獲他們的個人或軍事單位手中，不論個人的責任到底如何，拘留國對戰(zhàn)俘所受的待遇應負起全部責任。戰(zhàn)俘在任何時間任何地點應當受到人道的待遇，拘留國任何不法的行為或者因不法的行為而導致其看管中的戰(zhàn)俘死亡或者嚴重危害他們健康的做法都應當予以禁止，并被當做嚴重破壞此公約的行為。在此要注意，絕不能對戰(zhàn)俘進行肢體上的傷害，或者對其進行醫(yī)學或者科學實驗，戰(zhàn)俘在不反抗的情況下，拘留國在任何時間任何地點都應該保護他們的安全，要避免他們受到暴力行為、恫嚇、或者侮辱的侵擾，對戰(zhàn)俘的報復行為也應該絕對禁止。美軍冒天下之大不韙，在虐囚問題上一而再再而三的犯錯，對其發(fā)動這場名不正言不順的侵伊戰(zhàn)爭增添了一個新的麻煩和罪證，飽受世人尤其是阿拉伯世界民眾的詬病。而美國政府為淡化事件的影響，一再辯稱虐俘事件只是個案，并非“系統(tǒng)行為”的說法，最終只是欲蓋彌彰，讓世人更加看清了事情的本原。