簡介：政府采購法律制度,政府采購,一、集中采購1、政府集中采購2、部門集中采購二、分散采購,政府,,,,教育部門,公安部門,醫(yī)療部門,,,,單位1,單位2,單位3,,,,單位1,單位2,單位3,,,,單位1,單位2,單位3,醫(yī)療部門,,,,單位1,單位2,單位3,所有單位及部門本級的通用項目統(tǒng)一交由政府采購,本部門有特殊要求的項目由部門采購,政府集中采購,部門集中采購,集中采購,,是不是所有的項目都必須由政府或部門集中采購呢,不是，國家規(guī)定了集中采購目錄，集中采購目錄由省級以上人民政府規(guī)定，目錄內(nèi)的才需要集中采購，集中采購目錄分兩種一、政府集中采購目錄目錄內(nèi)的項目由政府集中采購。二、部門集中采購目錄目錄內(nèi)的項目由部門集中采購。,注目錄內(nèi)的屬于本單位有特殊要求的項目，經(jīng)省級以上人民政府批準，可以自行采購。,政府集中采購目錄,部門集中采購目錄,集中采購目錄以內(nèi)的項目實行集中采購，目錄以外的項目又應(yīng)該怎么采購呢,我國對集中采購目錄外的項目又規(guī)定了采購限額標準，限額標準以上的實行分散采購。,分散采購不需要集中采購。采購人可以自己去采購，不想自己采購的話,采購代理機構(gòu),一、集中采購機構(gòu)由設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府設(shè)立。不收費，不以營利為目的。政府集中采購的項目由集中采購機構(gòu)代理采購。部門集中采購的項目由部門自己采購，就不需要由集中采購機構(gòu)代理采購了。,二、一般采購代理機構(gòu)由國務(wù)院或省級政府有關(guān)部門認定的社會中介機構(gòu)。要收費，以營利為目的。主要負責分散采購。,對于分散采購來說，采購人可以委托集中采購機構(gòu)采購，也可以委托一般采購代理機構(gòu)代理采購。,,總結(jié),政府采購指各級國際機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。,政府采購,,,,,集中采購,分散采購,,,政府集中采購,部門集中采購,,,采購的是政府集中采購目錄內(nèi)的項目由集中采購機構(gòu)代理采購,采購的是部門集中采購目錄內(nèi)的項目由部門自行采購,采購的是集中采購目錄以外，采購限額標準以上的項目可以由采購機構(gòu)代理采購，也可以自行采購,公開招標,電腦是政府集中采購目錄內(nèi)的項目，應(yīng)由集中采購機構(gòu)代理采購，集中采購機構(gòu)首先看下本批電腦值多少錢，如果超過了限額，如50萬，那么就必須公開招標，如果沒有超過，可以采用其它的采購方式。公開招標的程序一、發(fā)布招標公告。我想買一批電腦，想賣的提出申請。二、投標供應(yīng)商看見招標公告后，想做這筆生意的，就提交投標文件。三、開標會對投標文件進行評審。四、中標供應(yīng)商確定了，也就是該供應(yīng)商中標了。,國庫集中收付制度,你在建設(shè)銀行開了賬戶把錢存入該賬戶財政部門在中國人民銀行開了賬戶把財政收入存入該賬戶這個賬戶叫國庫單一賬戶國庫單一賬戶內(nèi)儲存了全國90以上的財政收入。還有百分之幾的財政收入存在哪里呢不存入國庫單一賬戶的財政收入叫預(yù)算外資金，預(yù)算外資金存在預(yù)算外資金財政專戶里。,國庫單一賬戶體系,國庫單一賬戶體系,國庫單一賬戶,財政部門在中國人民銀行開設(shè),預(yù)算外資金財政專戶,財政部門在商業(yè)銀行開設(shè),財政零余額賬戶,財政部門在商業(yè)銀行開設(shè),預(yù)算單位零余額賬戶,預(yù)算單位在商業(yè)銀行開設(shè),特設(shè)專戶,財政部門為預(yù)算單位在商業(yè)銀行開設(shè),江西省財政廳在XX商業(yè)銀行開了一財政零余額賬戶，該商業(yè)銀行稱為江西省財政廳的代理行。我校在建設(shè)銀行開了一預(yù)算單位零余額賬戶，該建設(shè)銀行營業(yè)點稱為我校的代理行。假設(shè)我校要花100萬買一臺數(shù)控機床。,某預(yù)算單位,,提出支付申請,財政國庫支付機構(gòu)審核,直接支付憑證（令）,,,,財政廳代理銀行確認支付,,財政直接支付入賬通知書,,,,,供應(yīng)商,,財政直接支付匯總清算額度通知單,,中國人民銀行（國庫單一賬戶）,,,,清算,財政直接支付,由財政零余額賬戶轉(zhuǎn)入供應(yīng)商賬戶，代理行先墊款,我校,某預(yù)算單位,,財政授權(quán)支付額度到賬通知單,財政授權(quán)支付額度通知單,財政部門,,收款人,開具授權(quán)支付憑證,財政授權(quán)支付匯總清算額度通知單,中國人民銀行（國庫單一賬戶）,清算,財政授權(quán)支付,由我校零余額賬戶轉(zhuǎn)入收款人賬戶，代理行先墊款,我校,我校代理銀行,,,,,,,,,申請用款額度,,,,,財政廳,收繳方式,國庫單一賬戶或預(yù)算外資金財政專戶,直接繳庫,繳款人,,國庫單一賬戶或預(yù)算外資金財政專戶,集中匯繳,繳款人,,征收機關(guān),,

簡介：歷史上的法理學,楊智傑,希臘時期,國王的命令就是法律「安蒂岡尼」悲劇國王禁止安蒂岡尼為兄弟舉行葬禮國王的命令和宗教上的葬禮,柏拉圖,柏拉圖（ΠΛ?ΤΩΝ，約公元前427年－前347年）是著名的古希臘哲學家，他寫下了許多哲學的對話錄，並且在雅典創(chuàng)辦了知名的學院。柏拉圖是蘇格拉底的學生，也是亞里士多德的老師，他們?nèi)吮粡V泛認為是西方哲學的奠基者。,理想國,這個城市的司法理論是完美的。柏拉圖的理想政體模式是依靠德性，建立在知識和真理之上的貴族政體。如果理想的貴族政體發(fā)生蛻變，榮譽取代了知識和德性，則形成勛閥政體；勛閥政體的榮譽被財富取代，則形成寡頭政體；寡頭政體蛻變形成民主政體，再蛻變則形成僭主政體1。在政治家篇和法律篇中，柏拉圖對理想政體和現(xiàn)實政體根據(jù)統(tǒng)治者數(shù)量進行了區(qū)分，分為君主政體、僭主政體、貴族政體、寡頭政體、民主政體和暴民政體。這個理論被亞里士多德進一步完善，一直為政治家們所採用。此外，柏拉圖在法律篇還提出了「混合政體」。他認為這是最好最穩(wěn)定的政體，綜合了君主政體的智慧和德性，民主政體的自由。這個理論被認為是近代分權(quán)式政府的理論先驅(qū)。,柏拉圖理想國和法律篇,對理想國與法律篇觀點的差異進行比較，提出差異有三點第一，在理想國中，國家權(quán)力被授予哲學家，而在法律篇中，法律被視為最高權(quán)威；第二，在理想國中，統(tǒng)治者和軍人沒有自己的財產(chǎn)和家庭，即實行統(tǒng)治階級內(nèi)部的公有制，而在法律篇中，所有公民都有自己的土地和家庭；第三，在理想國中，柏拉圖強烈地仇視民主制，而在法律篇的憲法中，有一些民主制的特色。經(jīng)過作者的一番比較，柏拉圖前后思想的變化一目了然。,亞里斯多德,公元前384─公元前322國籍古希臘人生平是著名的希臘哲學家和科學家。他師從柏拉圖（PLATO），曾任亞歷山大大帝的老師，並建立雅典學園（LYCEUM）以與柏拉圖學園分庭抗禮。部分地由於他對中世紀基督教的深遠影響和教會採納了他的教義，他的大量著作流傳至今，內(nèi)容包括三段式邏輯、修辭理論以及與動物學、宇宙學和美學相關(guān)的形而上學。,一、亞里斯多德的法治思想,亞里斯多德在其著作政治學中，系統(tǒng)闡述了國家起源、國家的目的和任務(wù)、國家的組織形式、法治思想等內(nèi)容。其中關(guān)於法治思想的論述，主要包含以下幾點主張法治優(yōu)于人治1亞里斯多德將法律視為“最優(yōu)良的統(tǒng)治者”，應(yīng)該說，這一思想是與其老師柏拉圖截然相反的。亞里斯多德通過對150多個城邦國家進行比較研究後，認為共和政體是最為理想的政體。之所以最為理想，是因為它實行的是法治而不是人治，因為法律是一種完全沒有感情的權(quán)衡，是最為客觀的管理手段?！白屢粋€人來統(tǒng)治，這就在政治上混入了獸性的因素”，“法律是最優(yōu)良的統(tǒng)治者”。他指出“凡是不憑感情因素治事的統(tǒng)治者總比感情用事的人們較為優(yōu)良。法律恰好是全無感情的，人類的本性使誰都難免有感情。”與此同時，亞氏并不完全摒棄人治，他提出“主張法治的人并不想抹殺人們的智慧，他們就認為這種審議與其寄托一人，毋寧交給眾人?！?當然，這里的人治指的是亞氏所提倡的共和政體，而非獨裁專制。他們就認為這種審議與其寄託一人，毋寧交給眾人?！?,2“良法”是法治的前提關(guān)于什么是良法，他指出“法律的實際意義卻應(yīng)該是促成全邦人民都能進于正義和善德?！?由此可見，亞里斯多德將這種正義、善德的“良法”作為法治的前提條件。亞里斯多德指出“法治應(yīng)包含兩重意義已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又是製定的良好的法律?！?關(guān)於什麼是良法，他指出“法律的實際意義卻應(yīng)該是促成全邦人民都能進於正義和善德?！狈蓱?yīng)具有至高無上性在明確“良法”是法治的前提後，亞里斯多德進一步指出“邦國雖有良法，要是人民不能全都遵守，仍然不能實現(xiàn)法治?！庇纱丝梢?，他不止強調(diào)良法，同時主張良法的至高無上性是實現(xiàn)法治的根本保證。因此，那種有名無實的形式上的法治，亞氏是不會贊同的,,政體的性質(zhì)決定法治的真正實現(xiàn)亞里斯多德的法治思想是與其政治主張尤其是政體主張緊密結(jié)合在一起的，如果將二者分割則不能真正揭示其法治思想的實質(zhì)。其實，亞氏的法治思想是為其政治思想服務(wù)的，他認為能否最終實現(xiàn)法治，取決于政體的好壞。他指出“相應(yīng)於城邦政體的好壞，法律也有好環(huán)，或者是合乎正義或者是不合乎正義?！标P(guān)於如何評價政體，他提出了兩條原則第一，從政體的宗旨看，維護的是全城邦的公共利益還是只維護統(tǒng)治著自身的利益；第二，從掌握最高權(quán)力的人數(shù)看，是一人、少數(shù)人還是多數(shù)人。並提出正宗（正當）政體與變態(tài)政體的概念。在此基礎(chǔ)上，亞里斯多德指出“法律必然是根據(jù)政體來製定的，既然如此，那麼符合於正宗政體制定的法律就一定符合正義，而符合於變態(tài)或乖戾的政體所製定的法律就不符合正義?！憋@然，在亞氏眼中，只有共和政體才能達到真正法治的效果。,,姓名托馬斯阿奎納出生約1225年（義大利阿奎諾）逝世1274年3月7日（義大利拉齊奧）學派/流派經(jīng)院哲學、托馬斯學派主要領(lǐng)域形而上學（包括神學）、邏輯、知識論、倫理學、政治著名思想五個證明上帝存在的方法、雙面效應(yīng)原理受影響於亞里士多德、亞維侯、聖奧古斯丁、邁蒙尼德施影響於約翰洛克、但丁、伊利莎白安司孔,,13世紀的托馬斯阿奎那認為自然法的根本律令是“趨善避惡”，其他原則由此導(dǎo)出，即保存自我，教養(yǎng)后代，求真理和幸福。這里“保存自我”即后世如洛克理解的生命、自由、財產(chǎn)。托馬斯認為法律源于自然法，故公義的法律對良心有約束力，不公義的法律對良心沒有約束力，人民有權(quán)推翻這種法律及強行這種法律的暴君，除非考慮暴力方式弊大于利。這就是“自由先于法律”的根據(jù)。,阿奎那的倫理學,阿奎納的倫理學是根基於他所謂「行為的第一原則」之上的10。在神學大全中他這樣解釋道美德代表了一些權(quán)力的運用。雖然人們是以結(jié)果來評價一件行動的是非，然而權(quán)力的結(jié)果只是行動而已。因此如果說權(quán)力是完美的，這也必須要取決於其行動才行。11阿奎納將審慎、節(jié)制、正義、以及堅忍列為人類的四大美德。這四大美德都是自然而與生俱來的，而且它們之間是互相連結(jié)的。不過，阿奎納也指出三大神學上的美德信仰、希望、以及慈善。這三大神學美德是超自然的，而且在他們的目標也與其他美德不同上帝神學美德的目標是上帝本身，上帝是所有事物的盡頭，超越了我們的理性所能取得的知識。在另一方面，智慧和道德的目標則可以為人類理性所理解。神學美德也因此與道德和智慧相當不同。12,阿奎那的自然法思想,除此之外，阿奎納將法則分為四大項永恆的、自然的、人類的、和神授的。永恆的法是上帝治理所有生物的根據(jù)，自然的法是人類在永恆法則中的「參與」部分、並且可以透過理性得知13。自然法也是根基於他的「行為的第一原則」上所有法的基本原則是美德要被促展並行使、邪惡要被避免。所有其他自然法的原則都是根基於此。14而生存和繁殖的慾望則被阿奎納視為是基本（自然的）人類價值觀的基礎(chǔ)，所有人類的價值觀都是由此衍生。人類的法則是屬於實際法，只能套用至人類。而自然法則可以套用至政府和社會上。神授法則是上帝透過經(jīng)籍給予的啟示。阿奎納否認人類對於動物負有任何慈善的責任，因為動物並不屬於人類，否則以它們?yōu)槭骋彩欠欠ǖ牧?。不過這並不表示我們有權(quán)利虐待它們，因為「殘忍的習慣可能會影響我們對待其他人類的方式?！?5,新湯瑪斯主義,新湯瑪斯主義在19世紀末由羅馬教皇利奧十三提倡後，至20世紀初形成一種天主教的哲學，以馬利坦為代表，其理論以湯瑪斯阿奎那的哲學為基礎(chǔ)，但要求用以解釋當代科學材料。,霍布斯,托馬斯霍布斯（THOMASHOBBES，1588年4月5日－1679年12月4日），是英國的政治哲學家，他在1651年所著的的利維坦替之后所有的西方政治哲學發(fā)展奠定根基。,利維坦,人類的自然狀態(tài)下，有一些人可能比別人更強壯或更聰明，但沒有一個會強壯到或聰明到不怕在暴力下死亡。當受到死亡威脅時，在自然狀態(tài)下的人必然會盡一切所能來保護他自己?；舨妓拐J為保護自己免于暴力死亡就是人類最高的必要，而權(quán)力就是來自于這種必要。在霍布斯所描述的“自然狀態(tài)”（STATEOFNATURE）下，每個人都需要世界上的每樣?xùn)|西，也就有對每樣?xùn)|西的權(quán)力。但由于世界上的東西都是不足的，所以這種爭奪權(quán)力的“所有人對所有人的戰(zhàn)爭”便永遠不會結(jié)束。而人生在這種自然狀態(tài)下便是“孤獨、貧困、污穢、野蠻又短暫的”SOLITARY,POORE,NASTY,BRUTISHANDSHORT（XIII）。但戰(zhàn)爭并不是對人最有利的。霍布斯認為人因著自利和對物質(zhì)的欲求會想要結(jié)束戰(zhàn)爭“使人傾向于和平的熱忱其實是怕死，以及對于舒適生活之必要東西的欲求和殷勤獲取這些東西的盼望”（XIII,14?；舨妓拐J為社會若要和平就必需要有社會契約?；舨妓拐J為社會是一群人服從于一個人ASOLEMONARCH的威權(quán)之下，而每個個人將剛剛好的自然權(quán)力交付給這威權(quán)，讓它來維持內(nèi)部的和平、并抵抗外來的敵人。這個主權(quán)，無論是君主制、貴族制或民主制（霍布斯較中意君主制），都必須是一個“利維坦”，一個絕對的威權(quán)。對霍布斯而言，法律的作用就是要確保契約的執(zhí)行。,,利維坦國家在防止侵略、發(fā)動戰(zhàn)爭對抗他人、或是任何有關(guān)保持國家和平方面的事務(wù)上是有無限威權(quán)的。至於其他方面，國家是完全不管的。只要一個人不去傷害別人，國家主權(quán)是不會去干涉他的（不過，由于在國家主權(quán)之上并沒有任何更高的權(quán)力，沒有人可以防止國家破壞這規(guī)則。）在事實上，這種主權(quán)的行使程度是以主權(quán)對自然法的責任為限的。雖然主權(quán)并沒有立法的責任，但它也有義務(wù)遵守那些指定了和平界線的法律（自然法，THELAWOFNATURE），也因此這種限制使得主權(quán)的權(quán)威必須遵守一種道德責任。一個主權(quán)也必須保持國內(nèi)的平等，因為普通人民都會被主權(quán)的光輝所掩蓋；霍布斯將這種光輝與太陽的陽光相比，既然陽光耀眼無比，普通人也會因此褪色。在本質(zhì)上，霍布斯的政治原則是“不要傷害”，他的道德黃金律是“己所不欲，勿施于人”（XV,35）。也是從這里霍布斯的道德觀與一般基督教的黃金律“己所欲，施于人”產(chǎn)生差異，霍布斯認為那只會造成社會混亂罷了。,洛克,約翰洛克（JOHNLOCKE，1632年8月29日－1704年10月28日）是英國的哲學家。在知識論上，洛克與大衛(wèi)休謨、喬治貝克萊三人被列為英國經(jīng)驗主義的代表人物，但他也在社會契約理論上做出重要貢獻。他發(fā)展出了一套與湯瑪斯霍布斯的自然狀態(tài)（STATEOFNATURE）不同的理論，主張政府只有在取得被統(tǒng)治者的同意，並且保障人民擁有生命、自由、和財產(chǎn)的自然權(quán)利時，其統(tǒng)治才有正當性。洛克相信只有在取得被統(tǒng)治者的同意時，社會契約才會成立，如果缺乏了這種同意，那麼人民便有推翻政府的權(quán)利。,,,洛克政府二論,政府論TWOTREATISESONGOVERNMENT1689年到1690年寫成的兩篇政府論是洛克最重要的政治論文。政府論的第一篇是對羅伯特費爾默爵士（ROBERTFILMER）的先祖論即論國王之自然權(quán)的反駁。洛克極力並有效地駁斥了費爾默的君權(quán)神授的主張。洛克主張政府的權(quán)威只能建立在被統(tǒng)治者擁護的基礎(chǔ)之上，並且支持社會契約論。不過他也強調(diào)社會契約論是可以廢除的。在第二篇中洛克則試圖替光榮革命辯護，提出了一套正當政府的理論，並且主張當政府違反這個理論時，人們就有權(quán)推翻其政權(quán)。洛克還巧妙的暗示讀者當時英國的詹姆斯二世已經(jīng)違反了這個理論。,天賦人權(quán),洛克提出了一套與湯瑪斯霍布斯的「自然狀態(tài)」不同的理論，他主張每個人都擁有自然權(quán)利，而他們的責任則是保護他們自己的權(quán)利、並且尊重其他人的同等權(quán)利。透過洛克稱為「理性」的自然法的概念，人們就能理解為何他們必須尊重其他人的權(quán)利，包括了尊重他人經(jīng)過勞動而獲得的財產(chǎn)的權(quán)利。由於在實踐上自然法經(jīng)常被忽略，因此政府的保護是必要的，然而政府的統(tǒng)治也必須經(jīng)過被統(tǒng)治者的同意，這樣的統(tǒng)治也只有在一個全體的法律體制下才能表現(xiàn)出來。因此所有的政府都只是人民所委託的代理人，當代理人背叛了人民時，政府就應(yīng)該被解散。當立定的法律被違反、或是代理人濫用權(quán)力時，一個政府便是背叛了其人民。當政府被宣告解散後，人民便有權(quán)再建立一個新的政府，以對抗舊政府的不正當權(quán)威，這種情況又可以稱為「革命」。,盧梭,讓雅克盧梭（JEANJACQUESROUSSEAU，1712年6月28日－1778年7月2日）是瑞士裔法國思想家、作家、政治理論家。,盧梭社會契約論,描述人和社會關(guān)系的社會契約論也許是盧梭最重要的著作，其中開頭寫道“人是生而自由的，但卻無往不在枷鎖之中”。這本書于1762年出版，當時無人問津，但后來成為了反映西方傳統(tǒng)政治思想的最有影響力的著作之一。與他早期作品相反，盧梭認為自然狀態(tài)是沒有法律和道德的獸性狀態(tài)，好人是因為社會的出現(xiàn)才有的。自然狀態(tài)下，常有個人能力無法應(yīng)付的境況，必須通過與其他人的聯(lián)合才能生存，因而大家都愿意聯(lián)合起來。人們聯(lián)合在一起，以一個集體的形式而存在，這就形成了社會。社會的契約是人們對成員的社會地位的協(xié)議。,社會契約論,在論人類不平等的起源和基礎(chǔ)（“DISCOURSSURLORIGINEETLESFONDEMENTSDELINéGALITé“）中，盧梭嘗試把政府的出現(xiàn)解釋為統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者的一種契約。人們愿意放棄個人自由并被他人所統(tǒng)治的唯一原因，是他們看到個人的權(quán)利、快樂和財產(chǎn)在一個有正規(guī)政府的社會比在一個無政府的、人人只顧自己社會能夠得到更好的保護。不過，盧梭又指出原始的契約有著明顯的缺陷。社會中最富有和最有權(quán)力的人“欺騙”了大眾，使不平等成為人類社會一個永恒的特點。他在社會契約論中提到，統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者的契約應(yīng)該被重新思考。政府不應(yīng)該是保護少數(shù)人的財富和權(quán)利，而是應(yīng)該著眼于每一個人的權(quán)利和平等。不管任何形式的政府，如果它沒有對每一個人的權(quán)利、自由和平等負責，那它就破壞了作為政治職權(quán)根本的社會契約。,孟德斯鳩,夏爾德塞孔達，孟德斯鳩男爵（CHARLESDESECONDAT,BARONDEMONTESQUIEU，1689年1月18日－1755年2月10日）是法國啟蒙時期思想家，社會學家，是西方國家學說和法學理論的奠基人?！赴菡纪サ蹏惯@個說法的流行，孟德斯鳩出力甚多。,法意,他雖為貴族，卻是法國首位公開批評封建統(tǒng)治的思想家，他突破「神授君權(quán)」的觀點。認為人民應(yīng)享有宗教和政治自由。認為決定法的精神和法的內(nèi)容是每個國家至關(guān)重要的。保證法治的手段是「三權(quán)分立」，即立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分屬於三個不同的國家機關(guān)，三者相互制約、權(quán)力均衡?！溉龣?quán)分立說」對於1787年的美國憲法、1791年1795年的法國憲法和1792年的普魯士法典的制定工作產(chǎn)生重大的影響，也完全否定了當時法國社會的三個基石教會、國會和貴族。他以專制政體為三種基本的政府形態(tài)之一，使得專制政體成為18世紀政治思想中的一個核心主題。他也是西方思想家中第一個將中國劃入「專制政體」的。他的這個說法強烈影響了西方對中國的印象，往往忽略中國政治制度的細節(jié)和特點，以「專制」二字籠統(tǒng)描述,薩維尼,弗里德里希卡爾馮薩維尼FRIEDRICHCARLVONSAVIGNY，1779年2月21日－1861年10月25日生於美因河畔法蘭克福市，德國著名的法學家和國王顧問，歷史法學派的創(chuàng)始人。著有中世紀羅馬法史和現(xiàn)代羅馬法制度。,歷史法學,論立法和法理學的現(xiàn)代使命一書，是他在19世紀初就是否應(yīng)制定全德統(tǒng)一法典的一場論戰(zhàn)中寫成的，該書系統(tǒng)地陳述了以他為代表的德國歷史法學派的基本觀點。當時海德堡大學法學教授AFJ蒂鮑1772～1840從民族主義出發(fā)，強烈呼吁德國各邦利用當時戰(zhàn)勝拿破侖的機會，從速制定一部全德國適用的，包括民法、刑法、訴訟法在內(nèi)的法典。薩維尼對此強烈反對。他認為法律就像語言、風俗、政制一樣，具有“民族特性”，是“民族的共同意識”，“世世代代不可分割的有機聯(lián)系”，它“隨著民族的成長而成長、民族的壯大而壯大”，當這一民族喪失其個性時，這個民族的法也就趨于消逝。法學家固然有獨特的知識，但這僅是法的技術(shù)成分，而法主要是“民族精神”的體現(xiàn)，是民族意識，即共同體的一個部分，它是法的政治成分。法主要體現(xiàn)為習慣法，它是最有生命力的，其地位遠遠超過立法。法是自發(fā)地、緩慢地和逐步成長的，而不是立法者有意識地、任意地制造的。所以，不僅立法是次要的，而且根據(jù)德國法學家還缺乏歷史精神等條件來看，當時德國也沒有能力制定出一部好法典。他的這些觀點在19世紀初歐洲大陸的歷史條件下，代表了一種歷史復(fù)古主義的思潮。,康德,伊曼努爾康德（IMMANUELKANT，1724年4月22日－1804年2月12日）德國哲學家，德國古典哲學創(chuàng)始人。他被認為是對現(xiàn)代歐洲最具影響力的思想家之一，也是啟蒙運動最後一位主要哲學家?？档抡軐W理論的一個基本出發(fā)點是，認為將經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為知識的理性（即「範疇」）是人與生俱來的，沒有先天的範疇我們就無法理解世界。他的這個理論結(jié)合了英國經(jīng)驗主義與歐陸的理性主義，對德國唯心主義與浪漫主義影響深遠?？档碌膫惱韺W理論也十分著名。,唯心主義,實踐理性批判的哲學要義倫理學方面，康德否定意志受外因支配的說法，而是認為意志為自己立法，人類辨別是非的能力是與生俱來的，而不是從後天獲得。這套自然法則是無上命令，適用於所有情況，是普遍性的道德準則?？档抡J為真正的道德行為是純粹基於義務(wù)而做的行為，而為實現(xiàn)某一個個人功利目的而做事情就不能被認為是道德的行為。因此康德認為，一個行為是否符合道德規(guī)範並不取決於行為的後果，而是採取該行為的動機?？档逻€認為，只有當我們遵守道德法則時，我們才是自由的，因為我們遵守的是我們自己制定的道德準則，而如果只是因為自己想做而做，則沒有自由可言，因為你就成為各種事物的奴隸。,黑格爾,格奧爾格威廉弗里德里希黑格爾（GEORGWILHELMFRIEDRICHHEGEL，1770年8月27日－1831年11月14日），德國哲學家，出生于今天德國西南部符騰堡州首府斯圖加特。18歲時，他進入蒂賓根大學（符騰堡州的一所新教神學院）學習，在那里，他與荷爾德林、謝林成為朋友，同時，為斯賓諾莎、康德、盧梭等人的著作和法國大革命深深吸引。許多人認為，黑格爾的思想，象征著了19世紀德國唯心主義哲學運動的頂峰，對后世哲學流派，如存在主義和馬克思的歷史唯物主義都產(chǎn)生了深遠的影響。,黑格爾法哲學,黑格爾的國家主義學說認為國家是一種普遍精神，間接存在于個人意志的普遍性中，直接存在于風俗習慣或整體的社會意識中，歸根結(jié)底是絕對意志的最終環(huán)節(jié)，也是最高環(huán)節(jié)。國家是絕對目的。而法律是客觀精神和他通過人的意志所表現(xiàn)出來的精神世界之間的統(tǒng)一。人的精神是客觀存在的，而精神世界的反映則需通過自己的行為所反映出來，而意志是指導(dǎo)行為的因素，所以精神世界則為人之意志所表達。而法律正是客觀存在的精神，也反映客觀精神的意志之統(tǒng)一。由此可知黑格爾認為意志即是絕對精神與現(xiàn)實的統(tǒng)一，法的基點。而意志又分為一、純粹的意志，即主觀的無限性。二、特殊的意志，既主觀的無限性見之于具體的事實，得到特殊化。三、單一意志。既將純粹意志與特殊意志統(tǒng)一，也就是說他的“特殊意志”認識到了其他的純粹意志，明白他的意志不受干擾，同時不得干擾他人的意志，而意志最重要的屬性是自由，其中過程也就是由純粹自由特殊自由單一自由的過程，法正是單一自由的表現(xiàn)，即法規(guī)定了單一自由，要求他人在不得侵犯他人自由的情況下，得享的自由才屬于自己真正的，單一的自由。,唯物主義法學,馬克思、恩格斯關(guān)于法的本質(zhì)的原理是其歷史唯物主義法學研究范式的重要內(nèi)容。馬克思在揭露資產(chǎn)階級法的本質(zhì)時指出“你們的觀念本身是資產(chǎn)階級的生產(chǎn)關(guān)系和資產(chǎn)階級的所有制關(guān)系的產(chǎn)物，正像你們的法不過是奉為法律的你們階級的意志，而這種意志的內(nèi)容是由你們這個階級的物質(zhì)生活條件來決定的。”這段話不僅揭示了法的形式特征（法律），也集中揭示了法的階級意志性和它的物質(zhì)制約性。馬克思還指出“只有毫無歷史知識的人才不知道，君主們在任何時候都不得不服從經(jīng)濟條件，并且從來不能向經(jīng)濟條件發(fā)號施令。無論是政治的立法或市民的立法，都只是表明和記載經(jīng)濟關(guān)系的要求而已。與此相反，唯心主義思想家、法學家則通常把法的本質(zhì)歸結(jié)為神的意志、主權(quán)者的命令、行為規(guī)則、法官的內(nèi)心判斷等，這些命題在很大程度上都只是對法的某些外部特征或法律形式的強調(diào)，而不管法的內(nèi)容；或者僅僅注意法的某一方面的內(nèi)容、某一方面的聯(lián)系，而沒能從總體上把握法這種事物各個不同因素的內(nèi)在聯(lián)系，揭示出法的本質(zhì)。這些主張，雖然都有部分的合理性，但在整體上看卻又是片面的、唯心的。,

簡介：知識模塊五國際貨物貿(mào)易管理法,知識點一國際貿(mào)易管理法概述一、關(guān)稅措施二、數(shù)量限制措施三、其他非關(guān)稅壁壘知識點二世貿(mào)組織的法律制度一、WTO概述二、GATT1994概述三、貨物貿(mào)易其他協(xié)定概述知識點三中國的國際貿(mào)易管理法一、對外貿(mào)易法二、反傾銷條例三、反補貼條例四、保障措施條例,知識點一國際貿(mào)易管理法概述,（一）國際貿(mào)易管理概念國際貿(mào)易管理是指國家或國際經(jīng)濟組織為了特定的經(jīng)濟和政治目的，通過國內(nèi)立法或締結(jié)國際條約，限制外國或非成員國產(chǎn)品進口或本國產(chǎn)品出口的法律制度。工業(yè)革命以前，盛行于16和18世紀中葉的重商主義，為了達到使國家富強的目的，就需要積累大量的貴金屬財富。實現(xiàn)該目的最好的手段是保持國際貿(mào)易順差，為此就應(yīng)在國際貿(mào)易中采取保護主義政策。工業(yè)革命后，英國率先采取了自由貿(mào)易政策，至19世紀中葉，當時主要資本主義國家基本實現(xiàn)了自由貿(mào)易。一戰(zhàn)后，貿(mào)易保護主義影響加劇。二戰(zhàn)后，主張自由貿(mào)易呼聲愈來愈高，GATT對實現(xiàn)世界貿(mào)易自由化奠定了一定基礎(chǔ)。WTO協(xié)定的實施，對于限制國際貿(mào)易管制起到了良好作用。,國際貿(mào)易管理的法律依據(jù),國際貿(mào)易管理就其實質(zhì)而言體現(xiàn)了國家和國際經(jīng)濟組織對進出口貿(mào)易的直接干預(yù)，通常表現(xiàn)為國家或國際經(jīng)濟組織與進出口商（或跨國服務(wù)和服務(wù)提供者）之間的縱向管理關(guān)系。國際貿(mào)易管理的法律依據(jù)通常是各國的國內(nèi)立法和國際條約。一國有關(guān)對外貿(mào)易管理的國內(nèi)立法為公法性質(zhì)的法律，如海關(guān)法、對外貿(mào)易法、外匯管制法等，也包括國家基于緊急特殊情況而頒布的臨時法規(guī)。有關(guān)國際貿(mào)易管理的國際條約是協(xié)調(diào)、規(guī)范各締約國對外貿(mào)易管制法律的國際條約。,二、關(guān)稅壁壘,（一）關(guān)稅種類關(guān)稅（TARIFFCUSTOMSDUTIES）是指一國海關(guān)對進出關(guān)境的貨物課征的一種捐稅。關(guān)境是指一國海關(guān)征收關(guān)稅的地域范圍。關(guān)境可能大于或小于國境。關(guān)稅包括進口關(guān)稅與出口關(guān)稅。隨著各國經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及經(jīng)濟全球化要求，關(guān)稅的保護功能和財政功能的雙重性作用已相對降低。,關(guān)稅種類,普通關(guān)稅，是指一國政府對與本國沒有簽署友好協(xié)定、經(jīng)濟互助協(xié)定的國家和地區(qū)按普遍稅率征收的關(guān)稅優(yōu)惠關(guān)稅，是指一國政府對從其他國家或地區(qū)進口的全部產(chǎn)品或部分產(chǎn)品，給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅待遇。優(yōu)惠關(guān)稅是對受惠國產(chǎn)品以低于普通關(guān)稅稅率的標準征收關(guān)稅以示優(yōu)惠。差別關(guān)稅，是指對同一種進口產(chǎn)品，由于出口國家或生產(chǎn)國家不同，或進口情況不同，而使用不同的稅率征收的關(guān)稅。差別關(guān)稅主要有進口附加稅和報復(fù)性關(guān)稅。,關(guān)稅稅則,關(guān)稅稅則也稱海關(guān)稅則。它是一國通過立法程序制定并公布、實施的按進口產(chǎn)品類別排列的稅率目錄表，是海關(guān)征收關(guān)稅的重要依據(jù)。關(guān)稅稅則通常包括稅則號列、產(chǎn)品名稱和稅率三部分內(nèi)容。稅則號列簡稱稅號，是海關(guān)對應(yīng)稅產(chǎn)品按其自然屬性、成份、規(guī)格、加工程度或用途等分類，并將其按順序予以排列的號碼。關(guān)稅稅率是指海關(guān)稅則規(guī)定的對課征對象征稅時計算稅額的比例。大多數(shù)國家采取多式稅則，即一個稅目有兩種以上稅率的稅則。國際上，海關(guān)合作理事會于1983年制定的商品分類和協(xié)調(diào)編碼制度，已于1985年1月1日正式生效。目前，絕大多數(shù)國家采用了該分類目錄。,關(guān)稅征收方法,1．從量征稅。從量征稅是海關(guān)以進口產(chǎn)品重量、數(shù)量、容量、體積、長度、面積等計算單位作為征稅標準，以每一計量單位應(yīng)納稅額金額作為稅率進行征稅。從量征稅手續(xù)簡便，無需審定貨物的品質(zhì)、規(guī)格、價格，便于計算稅額。2．從價征稅。從價征稅是以進口產(chǎn)品的價格為標準征收關(guān)稅。其稅率表現(xiàn)為貨物價格的百分率。目前，大多數(shù)國家采用從價征稅方法。從價征稅的關(guān)鍵是確定完稅價格。大多數(shù)國家以CIF價格作為完稅價格，因為以CIF征收關(guān)稅的保護程度要比以FOB價格征收關(guān)稅的保護程度高。3．混合關(guān)稅。混合關(guān)稅是對同一進口產(chǎn)品同時征收從價稅和從量稅，并以其中一種稅為主進行征稅。如，已從量稅為主，加收從價稅。4．選擇關(guān)稅。選擇關(guān)稅是對同一進口產(chǎn)品既規(guī)定從價稅又規(guī)定從量稅，海關(guān)從中選擇稅額最高的一種征稅方法，予以計征關(guān)稅。,三、非關(guān)稅壁壘,非關(guān)稅壁壘是指關(guān)稅措施之外的、其他一切旨在直接或間接限制外國產(chǎn)品進口的法律和行政措施。隨著GATT/WTO多輪談判，關(guān)稅水平降低，非關(guān)稅壁壘NTB成為主要的貿(mào)易壁壘非關(guān)稅壁壘種類繁多，很難完全約束。主要非關(guān)稅壁壘包括,（一）進口配額制,進口配額制又稱進口限額制，是指一國政府在一定時期內(nèi)，對某些進口產(chǎn)品的進口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高限額的制度。該限額內(nèi)的產(chǎn)品可以進口，超過限額的，不準進口或征收較高的關(guān)稅或罰款。各國制定的進口配額主要有1．絕對配額。絕對配額是指一國政府在一定時期內(nèi)，對某些產(chǎn)品的進口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高數(shù)額，達到這個最高數(shù)額之后，產(chǎn)品便不準進口。2．關(guān)稅配額。關(guān)稅配額是指對進口產(chǎn)品的絕對數(shù)額不加限制，而在一定時期內(nèi)，在規(guī)定的關(guān)稅配額以內(nèi)的進口產(chǎn)品，給予減稅或免稅待遇，對超過配額的進口產(chǎn)品則征收較高的關(guān)稅。3．“自動”出口配額,（二）進口許可證制,進口許可證制，是指政府規(guī)定某些進口產(chǎn)品必須領(lǐng)取許可證，并憑許可證進口產(chǎn)品的制度。這種制度是旨在從數(shù)量上限制進口產(chǎn)品的一種措施。依各國進口許可證制度的規(guī)定，必須申領(lǐng)進出口許可證的產(chǎn)品目錄通常由各國事先公布。許可證的頒發(fā)與否，不取決于進口商，而取決于該產(chǎn)品的性質(zhì)、性能以及出口國家和地區(qū)。實踐中，進口許可證依其與進口配額的關(guān)系分為兩種一種為定額進口許可證；另一種為無定額進口許可證。進口許可證通常載明的內(nèi)容有許可證類別，進口產(chǎn)品名稱，產(chǎn)品數(shù)量或重量、價值，出口國別或地區(qū)或最終用戶，許可證有效期等。,（三）外匯管制制度,外匯管制制度是一國政府對本國境內(nèi)的自然人和法人的外匯買賣、匯率、外匯市場及其他外匯業(yè)務(wù)（外匯收付、借貸、擔保、轉(zhuǎn)移等）進行管理的法律制度。為了加強對進口產(chǎn)品的控制，一些國家和地區(qū)對進口外匯的管制經(jīng)常和進口許可證制度、配額制度結(jié)合起來，進口商只有取得了進口許可證和配額，才能購買所需外匯。因此，外匯管制制度亦成為非關(guān)稅壁壘之一。,（四）進口產(chǎn)品檢驗制度,進口產(chǎn)品檢驗制度是國家專門進行進出口產(chǎn)品檢驗的機構(gòu)，依照法律，法規(guī)或貿(mào)易合同，對進口產(chǎn)品的品質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量、包裝等進行分析與測定，并出具檢驗證書的制度。大多數(shù)國家只對部分進口產(chǎn)品實施強制性檢驗，并規(guī)定具體的檢驗標準，對檢驗不合格或違法者不予以結(jié)關(guān)放行或不準銷售。一些國家對進口產(chǎn)品常常規(guī)定一些苛刻的、超過本國國內(nèi)市場真正需要的技術(shù)、衛(wèi)生和商檢標準，從而使進口產(chǎn)品檢驗制度成為普遍使用的非關(guān)稅壁壘的手段之一,（五）政府采購政策,政府采購政策指政府通過制定法令，規(guī)定政府在采購時，要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的制度。由于政府采購政策給予本國生產(chǎn)商、供應(yīng)商以優(yōu)先權(quán)，從而導(dǎo)致了對外國產(chǎn)品的歧視或限制。英國、日本、美國都有這方面的立法。為了消除對外國產(chǎn)品或服務(wù)的歧視或限制，將政府采購納入國際管制范疇，WTO的政府采購協(xié)議旨在通過消除針對外國產(chǎn)品、服務(wù)和供應(yīng)商的歧視，增強透明度，將國際競爭引入傳統(tǒng)上屬于國內(nèi)公共財政管理的政府采購領(lǐng)域，以實現(xiàn)國際貿(mào)易更大程度的自由化和世界貿(mào)易的擴大，從而使政府采購政策不構(gòu)成非關(guān)稅壁壘措施之一。,（六）海關(guān)評估制度,海關(guān)評估制度，亦為海關(guān)估價制度，是指進口國通過專斷地提高對進口產(chǎn)品的海關(guān)估價，來提高進口產(chǎn)品的關(guān)稅負擔，從而阻礙外國產(chǎn)品的進口的制度。通常，國家在采取海關(guān)估價時，并不按照該產(chǎn)品的進口價格，而是根據(jù)該產(chǎn)品在國內(nèi)市場的價格進行估價，專斷地提高進口產(chǎn)品的價格，從而提高進口商關(guān)稅負擔（從價稅），限制外國產(chǎn)品進口。此外，還有進口押金制（ADVANCEDDEPOSITE）、最低限價制度（MINIMUMPRICESYSTEM）等制度，非關(guān)稅壁壘數(shù)量繁多。,四、出口管制措施,（一）出口管制措施世界各國對國際貿(mào)易的管制措施，從總體上講是“獎出限入”，即鼓勵出口、限制進口，但不排斥在特殊情況下，為本國國家安全、外交政策以及國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的需要，采取一些限制甚至禁止出口的措施。二戰(zhàn)前，各國幾乎無不在和平時期實施出口管制的專門措施。二戰(zhàn)后，特別是“冷戰(zhàn)時期”（COLDWARTIME），西方國家普遍對社會主義國家實行貿(mào)易禁運。20世紀80年代以來，這種禁運逐步放松。但是，目前，各國仍出于國家安全、外交和經(jīng)濟發(fā)展需要，對一些產(chǎn)品采取限制或禁止出口政策。包括出口關(guān)稅、出口配額、許可證等,（二）出口獎勵措施,為鼓勵本國產(chǎn)品的出口，一國政府可以采取各種獎勵出口的措施。通常從各國國內(nèi)貿(mào)易法內(nèi)容看，大都規(guī)定有關(guān)出口管制制度，并不規(guī)定出口獎勵措施。但從各國貿(mào)易政策角度講，一般具有出口獎勵措施的規(guī)定。1．出口信貸（EXPORTCREDIT）。出口信貸是出口方銀行對本國出口貿(mào)易提供的一種信貸便利。它是擴大出口的一種重要措施。2．出口補貼（EXPORTSUBSIDIES）。出口補貼是指一國政府或同業(yè)公會為了降低出口產(chǎn)品價格，加強其在國際市場的競爭力，專門就出口產(chǎn)品給予出口商的一種現(xiàn)金補貼，或財政上的優(yōu)惠待遇的鼓勵性辦法。,知識點二世貿(mào)組織法律制度,LOCATIONGENEVA,SWITZERLANDESTABLISHED1JANUARY1995CREATEDBYURUGUAYROUNDNEGOTIATIONS198694MEMBERSHIP153MEMBERS,THEREAREANUMBEROFWAYSOFLOOKINGATTHEWTOANORGANIZATIONFORLIBERALIZINGTRADEAFORUMFORGOVERNMENTSTONEGOTIATETRADEAGREEMENTSAPLACEFORTHEMTOSETTLETRADEDISPUTESOPERATESASYSTEMOFTRADERULES,TRADENEGOTIATIONSCOMMITTEE,（一）WTO的歷史演進,一戰(zhàn)后各國紛紛采取保護主義措施轉(zhuǎn)移國內(nèi)危機，導(dǎo)致1929年華爾街金融危機。1930年美國SMOOTHAWLEYTARIFFACT，關(guān)稅從38提高到60，各國紛紛效仿，引發(fā)資本主義經(jīng)濟危機，為德國法西斯上臺提供土壤，引發(fā)第二次世界大戰(zhàn)。1944年布雷頓森林會議，成立了IMF和IBRD。1945年聯(lián)合國成立，1946年達成ITO哈瓦那憲章草案，但美國國會拒絕批準，ITO失敗。1947年達成了GATT，使第一次多邊關(guān)稅減讓談判的成果生效。GATT通過臨時適用議定書而臨時適用，直到1995年WTO成立。,GATT推進自由貿(mào)易的構(gòu)思,1947年的GATT從法律條文上推動自由貿(mào)易。對于當時的五種國際貿(mào)易壁壘關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)、數(shù)量限制、補貼和國家壟斷貿(mào)易，GATT允許前兩種，限制后三種，排除各種對正常貿(mào)易的扭曲。但為了兼顧眼前利益，在法定限度內(nèi)可以采取一些例外，但要盡力做到運行透明、公平合理、定期報告、接受監(jiān)督，條件許可要取消。,GATT的法律框架,為實現(xiàn)上述目標和構(gòu)思，GATT規(guī)定關(guān)稅要談判逐步降低第28條，結(jié)果列入減讓表SCHEDULEOFCONCESSION不得提高第2條關(guān)稅約束，并使雙邊優(yōu)惠多邊化第1條最惠國待遇MFN，構(gòu)成了GATT的第一部分，修改需要全體一致通過，是多邊貿(mào)易體制的基石。,GATT實體規(guī)則,GATT第二部分從第3條到第23條。在海關(guān)管理方面，要保證交易過境自由第5條，并制定了海關(guān)估價第7條、海關(guān)稅費和手續(xù)第8條、原產(chǎn)地規(guī)則第9條，要求不得對國際貿(mào)易造成障礙。禁止配額、許可證等數(shù)量限制措施（第11條），除了農(nóng)產(chǎn)品、外匯收支失衡等少許例外第12條，對電影產(chǎn)品可以有特殊配額第4條。貨物進口后，在國內(nèi)稅和規(guī)章方面要給予國內(nèi)產(chǎn)品同樣的待遇第3條國民待遇。第6條規(guī)定如果存在傾銷和補貼的行為，給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害，可以征收反傾銷和反補貼稅。第16條對補貼進行了規(guī)范，第17條對國家壟斷貿(mào)易進行了規(guī)范，第10條規(guī)定了國內(nèi)貿(mào)易規(guī)則要透明和公布，保障私人的國際貿(mào)易活動在公開透明、可預(yù)見的法治軌道上運行。,例外條款,在追求貿(mào)易自由化目標的同時，GATT還兼顧各國暫時的利益，提供安全閥SAFEGUARD。最典型的就是關(guān)貿(mào)總協(xié)定第19條的保障措施，還包括第6條針對傾銷和補貼行為可以征收反傾銷和反補貼稅，第12條和18條規(guī)定如果國際收支失衡可以限制進口，第20條和第21條為了保護人類、動植物安全、保護自然資源、國家安全等情況，可以脫離GATT的義務(wù)。第25條可以免除特定成員的義務(wù)（美國的農(nóng)產(chǎn)品補貼獲得了豁免，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品脫離了多邊貿(mào)易體制）。第35條可以對特定國家不適用GATT的義務(wù)（日本1951年加入GATT時許多國家對其限制，導(dǎo)致紡織品脫離多邊貿(mào)易體制，受MFA管轄）。第31條通知GATT的30天后就可以退出多邊貿(mào)易體制。,爭端解決條款,如果發(fā)生爭端，可以按照第22條進行磋商。利益被剝奪或損害（NULLIFICATIONORIMPAIRMENT），可以按照第23條由締約方全體調(diào)查并提供建議，構(gòu)成了GATT爭端解決機制的法律基礎(chǔ)，經(jīng)過實踐發(fā)展為WTO爭端解決機制DSU。,GATT的內(nèi)容,第三部分25到34條是GATT的程序規(guī)則，包括修改減讓表第28條、締約方全體第25條、接受生效第26條、減讓的拒絕和撤回第27條、修訂第30條、退出第31條和加入第33條。第四部分第36到38條是1964年增加的，為了照顧發(fā)展中國家的利益，但用語都是“盡可能”“最大限度”“盡一切努力”等，法律效力不高。,GATT的成績和不足,GATT在關(guān)稅減讓方面取得了輝煌的成果，從40降到4以下，促進了國際貿(mào)易和世界經(jīng)濟的成倍增長。此外，GATT在解決貿(mào)易爭端方面的成績也很突出，總成功率達到80。但禁止的3種措施卻不很成功。禁止數(shù)量限制措施盡管包括第11條到15條的整套規(guī)則，但例外很多，漏洞很大。反傾銷和反補貼的規(guī)則十分模糊，補貼連定義都很難達成，無法區(qū)分正常的補貼和扭曲貿(mào)易的有害補貼。規(guī)范國家壟斷經(jīng)營的第17條規(guī)則含糊，軟弱無力。,,對于各種非關(guān)稅壁壘，GATT規(guī)定比較模糊，而且其臨時適用的性質(zhì)導(dǎo)致缺乏法律約束力，認為GATT不是法律而是合同的觀點，導(dǎo)致多邊貿(mào)易體制在60年代末陷于崩潰邊緣。70年代東京回合談判達成了9個針對非關(guān)稅壁壘的條約，嚴明了反傾銷、反補貼、海關(guān)估價、原產(chǎn)地規(guī)則等方面的紀律，但又導(dǎo)致許多法律混亂。因此，世界貿(mào)易組織WTO成立后，多邊貿(mào)易體制才有了真正的法律規(guī)則和組織機構(gòu)。,,關(guān)稅削減與經(jīng)濟成長的關(guān)系,,（二）WTO的法律文件,建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定附件1多邊貿(mào)易協(xié)定（MULTILATERALTRADEAGREEMENT）附件1A貨物貿(mào)易的多邊協(xié)定1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定GATT1994解釋GATT1994第2條第1（B）款的諒解（UNDERSTANDING）解釋GATT1994第17條“國家?？厣唐贰钡恼徑?，對GATT1994第11條“國際收支”的諒解解釋GATT1994第24條“自由貿(mào)易區(qū)和關(guān)稅同盟”的諒解對GATT1994第35條“解除義務(wù)”的諒解解釋GATT1994第28條的諒解GATT1994馬拉喀什議定書農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定AA實行動植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)定SPS協(xié)議紡織品與服裝協(xié)定ATC貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定TBT與貿(mào)易有關(guān)的投資措施的協(xié)定TRIMS,,執(zhí)行1994年GATT第6條的協(xié)定反傾銷協(xié)議ADA執(zhí)行1994年GATT第7條的協(xié)定海關(guān)估價協(xié)議裝船前檢驗協(xié)定PSI原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定進口許可證協(xié)定補貼與反補貼協(xié)定SCM協(xié)議保障措施協(xié)定SA附件1B服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定，GATS附件1C與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定TRIPS附件2關(guān)于解決爭端的規(guī)則與程序的諒解DSU附件3貿(mào)易政策審議機制TPRM附件4復(fù)邊貿(mào)易協(xié)定PLURILATERALTRADEAGREEMENT民用航空器貿(mào)易協(xié)議政府采購協(xié)議GPA奶制品國際協(xié)議（已失效）牛肉國際協(xié)議（已失效）,（三）世貿(mào)組織的宗旨和目標,WTO的宗旨1、提高生活水平，保證充分就業(yè)；2、提高實際收入和有效需求；3、擴大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易；4、積極努力確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家在國際貿(mào)易增長中的份額，與其經(jīng)濟發(fā)展需要相稱。WTO的目標建立一個完整的、更有活力和持久的多邊貿(mào)易體系，包括以往貿(mào)易自由化努力的所有成果。更加突出環(huán)保。海龜/海蝦案的裁決初步協(xié)調(diào)了自由貿(mào)易與環(huán)境保護的沖突。,（四）WTO的職能,ADMINISTERINGTRADEAGREEMENTSACTINGASAFORUMFORTRADENEGOTIATIONSSETTLINGTRADEDISPUTESREVIEWINGNATIONALTRADEPOLICIESASSISTINGDEVELOPINGCOUNTRIESINTRADEPOLICYISSUES,THROUGHTECHNICALASSISTANCEANDTRAININGPROGRAMCOOPERATINGWITHOTHERINTERNATIONALORGANIZATIONS,1）管理貿(mào)易規(guī)則；2）作為成員間貿(mào)易談判的場所；3）解決成員間貿(mào)易爭端；4）定期審議各成員的貿(mào)易政策5）通過技術(shù)援助和培訓(xùn)項目幫助發(fā)展中國家制定貿(mào)易政策；6）與其它國際組織合作,（五）WTO的組織機構(gòu),WTO第4條。WTO的組織體系是立法、行政、司法、監(jiān)督等機構(gòu)并列，最高決策權(quán)力機構(gòu)是部長會議MINISTRYCONFERENCE，總理事會GENERALCOUNCIL是常設(shè)機構(gòu)，下設(shè)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)三個理事會?？偫硎聲€是具有司法性質(zhì)的“爭端解決機構(gòu)”（DSB）和具有監(jiān)督性質(zhì)的“貿(mào)易政策評審機構(gòu)”（TPRB）。,,二、最惠國待遇原則,最惠國待遇原則（MOSTFAVOREDNATIONTREATMENT，GATT的核心和基石，保證不同WTO成員的同類產(chǎn)品間享受同等的待遇，不僅禁止法律上的歧視，還禁止事實上的歧視。同類產(chǎn)品是按照關(guān)稅分類表劃分的，還需要根據(jù)實際情況進行個案審查。,,GATT第1條在對進口或出口有關(guān)進口或出口、或?qū)M口或出口產(chǎn)品的國際收支征收的關(guān)稅和費用方面，在征收此類關(guān)稅和費用的方法方面，在有關(guān)進口和出口的全部規(guī)章手續(xù)方面，以及第3條2款和4款的所有方面，要求一成員給予任何原產(chǎn)于其他國家的產(chǎn)品的優(yōu)惠，應(yīng)該立即無條件地給予原產(chǎn)于所有WTO成員的同類產(chǎn)品。,ARTIOFGATTCUSTOMSDUTIESANDCHARGESINCONNECTIONWITHIMPORTATIONOREXPORTATIONTHEMETHODOFLEVYINGSUCHDUTIESANDCHARGESALLRULESANDFORMALITIESINCONNECTIONWITHIMPORTATIONANDEXPORTATIONALLMEASURESREFERREDTOPARAGRAPHS2AND4OFARTICLEIIIANYADVANTAGE,FAVOUR,PRIVILEGEORIMMUNITYGRANTEDBYANYCONTRACTINGPARTYTOANYPRODUCTORIGINATINGINORDESTINEDFORANYOTHERCOUNTRYSHALLBEACCORDEDIMMEDIATELYANDUNCONDITIONALLYTOTHELIKEPRODUCTORIGINATINGINORDESTINEDFORTHETERRITORIESOFALLOTHERCONTRACTINGPARTIES,,ANYADVANTAGE,FAVOUR,PRIVILEGEORIMMUNITYGRANTEDBYANYCONTRACTINGPARTYTOANYPRODUCTORIGINATINGINORDESTINEDFORANYOTHERCOUNTRYSHALLBEACCORDEDIMMEDIATELYANDUNCONDITIONALLYTOTHELIKEPRODUCTORIGINATINGINORDESTINEDFORTHETERRITORIESOFALLOTHERCONTRACTINGPARTIES,FAVOURATEONE,FAVOURATEALL,,,CUSTOMSDUTIESANDCHARGESINCONNECTIONWITHIMPORTATIONOREXPORTATIONTHEMETHODOFLEVYINGSUCHDUTIESANDCHARGESALLRULESANDFORMALITIESINCONNECTIONWITHIMPORTATIONANDEXPORTATION,最惠國待遇MFN的例外,ARTXXIV適用的領(lǐng)土范圍、邊境貿(mào)易、關(guān)稅聯(lián)盟和自由貿(mào)易區(qū)DEALINGWITHTARIFFPREFERENCEINCUSTOMSUNIONS關(guān)稅同盟ANDFREETRADEAREA自由貿(mào)易區(qū)ARTXIV非歧視原則的例外PERMITTINGDISCRIMINATIONINCERTAINCASESINTHEAPPLICATIONOFQUOTAS配額JUSTIFIEDONBALANCEOFPAYMENTSGROUNDSARTXIX對某種產(chǎn)品的進口的緊急措施PERMITACOUNTRYAFFECTEDBYANOTHERCOUNTRY’SINVOCATIONOFTHEESCAPECLAUSETOSUSPENDCONCESSIONSITHADMADETOTHATCOUNTRYARTXX一般例外PERMITACOUNTRYTOTAKECERTAINMEASURETOPROTECTENVIRONMENTARTXXI安全例外PERMITFORNATIONALSECURITYREASONS,2006年42題,關(guān)于世界貿(mào)易組織（WTO）的最惠國待遇制度，下列哪種說法是正確的A．由于在WTO不同的協(xié)議中，最惠國待遇的含義不完全相同，所以，最惠國待遇的獲得是有條件的B．在WTO中，最惠國待遇是各成員相互給予的，每個成員既是施惠者，也是受惠者C．對最惠國待遇原則的修改需經(jīng)全體成員4/5同意才有效D．區(qū)域經(jīng)濟安排是最惠國待遇義務(wù)的例外，但邊境貿(mào)易優(yōu)惠則不是,三、國民待遇原則,GATT第3條規(guī)定了國民待遇，一旦貨物進口清關(guān)并征收關(guān)稅后，必須與本國產(chǎn)品相同對待，保證內(nèi)外產(chǎn)品平等。第2款規(guī)定，在國內(nèi)稅收方面，如果存在同類產(chǎn)品，并且對國外產(chǎn)品征收了高于國內(nèi)同類產(chǎn)品的稅費，就違反了國民待遇。如果國外產(chǎn)品與國內(nèi)產(chǎn)品是“直接競爭和可替代產(chǎn)品”，差別的稅收待遇達到了保護國內(nèi)產(chǎn)品的目的，才違反國民待遇。第4款規(guī)定，在國內(nèi)規(guī)章方面，要判斷受到國內(nèi)規(guī)章影響的爭議產(chǎn)品是否是同類產(chǎn)品，然后分析進口產(chǎn)品的待遇是否低于國內(nèi)產(chǎn)品，如果是肯定的，國內(nèi)規(guī)章就違反了國民待遇。,,ARTIIIOFGATTINTERNALTAXESANDOTHERINTERNALCHARGES,ANDLAWS,REGULATIONSANDREQUIREMENTSAFFECTINGTHEINTERNALSALE,OFFERINGFORSALE,PURCHASE,TRANSPORTATION,DISTRIBUTIONORUSEOFPRODUCTS,ANDINTERNALQUANTITATIVEREGULATIONSREQUIRINGTHEMIXTURE,PROCESSINGORUSEOFPRODUCTSINSPECIFIEDAMOUNTSORPROPORTIONS,SHOULDNOTBEAPPLIEDTOIMPORTEDORDOMESTICPRODUCTSSOASTOAFFORDPROTECTIONTODOMESTICPRODUCTION,,IMPORTEDPRODUCT,,DOMESTICPRODUCT,,國民待遇的例外,ARTIII8允許為發(fā)展本國經(jīng)濟對國內(nèi)生產(chǎn)者提供補貼ALLOWACOUNTRYTOPROVIDESUBSIDIESTODOMESTICPRODUCERINORDERTODEVELOPDOMESTICECONOMICARTIII8政府采購GOVERNMENTPROCUREMENTFAVOURDOMESTICPRODUCTSARTXX一般例外PERMITACOUNTRYTOTAKECERTAINMEASURETOPROTECTENVIRONMENTARTXXI安全例外PERMITFORNATIONALSECURITYREASONS,四、市場準入原則,GATT規(guī)定可以采取關(guān)稅等價格方式的貿(mào)易限制手段，禁止采用配額

簡介：第六節(jié)仲裁協(xié)議書概念法律憑據(jù)注意事項,格式,實例,實訓(xùn),,,,概念\法律依據(jù),概念仲裁協(xié)議書，是指雙方當事人之間訂立的表示自愿將他們已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的，依法可以仲裁解決的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛，提交仲裁機構(gòu)進行評判和裁決的文書。法律依據(jù)中華人民共和國仲裁法第二十一條和相關(guān)法律規(guī)定。,制作要求和注意事項,制作要求和注意事項（1）明確仲裁協(xié)議書是仲裁協(xié)議的一種形式。仲裁協(xié)議書既是爭議雙方當事人請求仲裁的書面意思表示，也是仲裁機構(gòu)解決爭議問題的前提條件。（2）寫明當事人的簡況。當事人是個人的，寫明個人簡況，包括姓名、性別、出生年月日、職業(yè)、工作單位及職務(wù)、住址是法人或其他組織的，寫明法人或組織名稱、處所，另行分別寫明法定代表人或負責人的姓名、處所。稱呼，各方當事人可用原合同中的稱謂，也可重新標注甲乙丙丁各方稱呼。（3）在正文部分應(yīng)寫明三個內(nèi)容①請求仲裁的意思表示②選定的仲裁委員會③提請仲裁的事項。,實訓(xùn)文書格式,格式一仲裁協(xié)議書當事人當事人當事人雙方愿意提請仲裁委員會按照中華人民共和國仲裁法的規(guī)定，仲裁如下爭議123當事人名稱姓名當事人名稱姓名法定代表人法定代表人地址地址簽字蓋章簽字蓋章年月日,格式二仲裁補充協(xié)議書根據(jù)中華人民共和國仲裁法，我們經(jīng)過協(xié)商，愿就XXXX年X月X日簽訂的合同第X條約定的仲裁事項，達成如下補充協(xié)議凡因執(zhí)行本合同或與本合同有關(guān)的一切爭議，申請仲裁委員會仲裁，并適用仲裁委員會仲裁規(guī)則。仲裁委員會的裁決是終局的，對雙方都有約束力。當事人名稱姓名當事人名稱姓名法定代表人法定代表人簽字蓋章簽字蓋章年月日,格式,,實例,實例仲裁協(xié)議書甲方XX省XX有限公司地址XX省XX市XX路XX號法定代表人A職務(wù)經(jīng)理乙方XX省XX縣XX經(jīng)貿(mào)公司地址XX省XX縣XX路XX號法定代表人B職務(wù)經(jīng)理當事人雙方愿意提請XX市仲裁委員會按照中華人民共和國仲裁法規(guī)定，仲裁如下爭議雙方于XXXX年XX月簽訂XX合同。合同履行中，因買方對賣方提供的XX的質(zhì)量等級提出異議，導(dǎo)致雙方發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成。故雙方一致同意選擇XX市仲裁委員會，依據(jù)中華人民共和國仲裁法及該會仲裁規(guī)則，對雙方合同中所涉XX的質(zhì)量等級和雙方如何繼續(xù)履行合同作出裁決。甲方XX有限公司乙方XX縣XX經(jīng)貿(mào)公司蓋章蓋章法定代表人A法定代表人BXXXX年XX月XX日,實例,,實訓(xùn)操作,1什么是仲裁協(xié)議書2仲裁協(xié)議書制作的原則是什么3根據(jù)下列材料制作一份仲裁協(xié)議書。甲方為XX省XX市貿(mào)易公司（地址XX省XX市XX路XX號；法定代表人王XX，職務(wù)經(jīng)理）,乙方為XX省XX縣XX超市（地址XX市XX路XX號，法定代表人于XX，職務(wù)經(jīng)理）。XXXX年X月X日，XX省XX市貿(mào)易公司業(yè)務(wù)員劉X到XX省XX縣XX超市推銷土雞，后被超市采用，雙方于XXXX年3月簽定購銷土雞合同。在供貨半年后，超市對土雞的質(zhì)量提出異議，導(dǎo)致雙方發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商不成，雙方一致同意選擇XX市仲裁委員會依據(jù)中華人民共和國仲裁法及該會仲裁規(guī)則，對雙方合同中涉及土雞的質(zhì)量等級和雙方如何繼續(xù)履行合同作出裁決。,制作材料,,

簡介：課程簡介,課時,14周，每周3課時,成績構(gòu)成,平時實踐40期末考試40本學期實際表現(xiàn)20,考試形式,理論部分閉卷考試,主講教師,俞平,關(guān)于課堂教學的幾點要求,一、關(guān)于遲到二、關(guān)于上課說話三、關(guān)于曠課四、關(guān)于作業(yè),二、教學內(nèi)容,緒論珍惜大學生活、開拓新的境界。第一章追求遠大理想、堅定崇高信念。第二章繼承愛國傳統(tǒng)、弘揚中國精神。第三章領(lǐng)悟人生真諦、創(chuàng)造人生價值。第四章學習道德理論、注重道德實踐第五章領(lǐng)會法律精神、理解法律體系第六章樹立法治理念、維護法律權(quán)威第七章遵守行為規(guī)范、錘煉高尚品格社會主義核心價值觀,三、課程性質(zhì)與任務(wù),幫助同學們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀和法律觀，打下堅實的思想道德和法律基礎(chǔ)，提高自我修養(yǎng)。（學會做人，加快適應(yīng)并融入社會，成為社會進步和穩(wěn)定的積極因素。）,案例,歌唱家楊洪基,有一次，他跟他爸爸吵架，結(jié)果他噼里啪啦打他爸爸，我說你（李雙江）怎么能容許他這樣，李雙江說，“小孩子不懂事”。,湖北5名貧困大學生受助不感恩被取消資格,受助一年多，沒有主動給資助者打過一次電話、寫過一封信，更沒有一句感謝的話，襄樊5名受助大學生的冷漠，逐漸讓資助者寒心。2007年8月中旬，襄樊市總工會、市女企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合舉行的第九次“金秋助學”活動中，主辦方宣布5名貧困大學生被取消繼續(xù)受助的資格。,去年8月，襄樊市總工會與該市女企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合開展“金秋助學”活動，19位女企業(yè)家與22名貧困大學生結(jié)成幫扶對子，承諾4年內(nèi)每人每年資助1000元至3000元不等。入學前，該市總工會給每名受助大學生及其家長發(fā)了一封信，希望他們抽空給資助者寫封信，匯報一下學習生活情況。,但一年多來，部分受助大學生的表現(xiàn)令人失望，其中三分之二的人未給資助者寫信，有一名男生倒是給資助者寫過一封短信，但信中只是一個勁地強調(diào)其家庭如何困難，希望資助者再次慷慨解囊，通篇連個“謝謝”都沒說，讓資助者心里很不是滋味。,今夏，該市總工會再次組織女企業(yè)家們捐贈時，部分女企業(yè)家表示“不愿再資助無情貧困生”，結(jié)果22名貧困大學生中只有17人再度獲得資助，共獲善款45萬元。,思考,你如何看待這件事,四全球視野中的“思想道德修養(yǎng)”課,有的同學認為“思想道德修養(yǎng)”課僅僅是一門有“中國特色”的課程，事實上，世界各國都非常的重視學生的思想道德修養(yǎng)課，只是名稱和內(nèi)容不同而已。,（一）美國的德育教育,1、美國長期以來一直重視以拯救靈魂和培養(yǎng)良好行為為目的的宗教教育并把他看作是美國道德教育、倫理教育和價值取向的基礎(chǔ)。,2原聯(lián)邦教育部長內(nèi)貝特1988年向總統(tǒng)里根遞交的5年教育改革計劃中強調(diào)為使學生“增強成功的民族精神”、“富有愛國精神”，必須在“道德課”、“紀律秩序”和“勤奮學習”三個方面取得顯著進步。,3喬治布什在他的重視德育教育一文中明確強調(diào)“學校不能僅僅發(fā)展學生的智力，智力加品質(zhì)才是教育的目的”，41990年，他簽署的關(guān)于全美教育目標的報告，明確要求全美所有學生都要參與提高和顯示良好公民意識，社會服務(wù)與責任的活動。,5哈佛大學根據(jù)其核心課程的指導(dǎo)原則，既每一個哈佛本科畢業(yè)生都應(yīng)當受到寬博的教育，要求受到教育的學生必須掌握科學、歷史、文化與藝術(shù)、外國文化、社會分析和道德推理六項，其中社會分析和道德推理開設(shè)了20余門課，涉及大量資本主義精神和西方主流意識形態(tài)的內(nèi)容。,西點軍校學時的4大領(lǐng)域考驗,學術(shù)、體能、軍事、道德倫理。道德倫理領(lǐng)域則是通過正式課程以及各種活動、講座，提高學員作為軍人的思想和品德修養(yǎng)。哈佛大學道德倫理公開課,（二）日本的德育教育,日本高校的德育教育一直遵循教育基本法和學校教育法的要求進行。,1教育基本法規(guī)定教育必須以陶冶人格為目標，培養(yǎng)出和平國家和社會的建設(shè)者，愛好真理與正義，尊重個人價值。注重勞動和責任，充滿獨立自主精神的身心健康的國民。日本明治維新時期學校開設(shè)的“修身課”是日本近代教育首次設(shè)置的思想道德課程。,2日本教育審議會1988年在其政改報告中說能否培養(yǎng)出在道德情操和創(chuàng)造力都足以承擔21世紀的日本年輕一代，將決定未來的命運，當務(wù)之急是加強學校的德育教育。3不僅如此，戰(zhàn)后日本的教育的培養(yǎng)目標一直是按“智、德、體”的次序來實踐，但該木目標要求以“德、智、體”的次序來實踐。,（三）英國的德育教育,1英國在90年代由教育部頒布了道德教育大綱，其規(guī)定學校必須向?qū)W生傳授道德價值觀，其德育教育內(nèi)容包括（1）有關(guān)社會意識、公民意識和個人的義務(wù)和責任。（2）有關(guān)個人和他人的關(guān)系（3）有關(guān)就業(yè)中的工作制度和雇主關(guān)系。（4）有關(guān)商品社會中的消費問題,（5）有關(guān)婚姻愛情和家庭問題（6）有關(guān)學習名人和英雄的情操（7）有關(guān)職業(yè)道德（8）學習國內(nèi)外優(yōu)良文化傳統(tǒng)（9）參與社會事務(wù)及福利事業(yè)（10）有關(guān)暴力、吸毒、兇殺、性解放、核戰(zhàn)爭等,（四）法國的德育教育,1、法國教育部在1977法國教育體制改革文件中指出教育的最終目的在于培養(yǎng)自由社會的公民，使每個青年具有頭腦，從而使他能夠獨立的重申社會協(xié)約?；蛟谒J為需要的時候修改這種協(xié)約。,2、1985年法蘭西學院在向總統(tǒng)的報告中指出學校不能回避義不容辭的實施倫理道德教育的責任。,3、法國的德育教育內(nèi)容主要有（1）人權(quán)教育（2）民主生活（3）國家政體（4）愛國主義教育（5）倫理道德教育主要培養(yǎng)學生愛國、勇敢、榮譽、正直、正義寬容、仁慈善良,（五）德國的德育教育,1德國的德育教育是通過法律直接加以規(guī)定的，主要是通過政治養(yǎng)成教育和宗教教育來開展的，德國的德育教育內(nèi)容可以分為（1）個人行為的道德教育，包括禮貌，誠實、正直、紀律、勞動習慣。（2）人際關(guān)系的道德教育，包括群體觀念、助人為樂、尊重他人的勞動、協(xié)作精神。（3）社會和職業(yè)道德教育，包括社會公德、愛護公物等,總結(jié),因為任何國家和社會，都要有它的道德和行為準則，這樣才能形成共同的理想和信念。才能促進社會的進步和發(fā)展。因此，盡管各國的德育課的名稱和課程設(shè)置不盡相同，目的大體都是一致的，就是通過“灌輸”，使青少年關(guān)心和認同社會，參與社會事務(wù)，以國家和社會利益為重，成為社會穩(wěn)定和發(fā)展的積極因素。,四學習”思想道德修養(yǎng)“課的方法,第一，要注重基本理論和基本觀點的學習。第二，要注重理論聯(lián)系實際，在比較與鑒別中學習。第三，要注重知行統(tǒng)一，學以致用在踐履中學習,溫馨提示,在人的一生中,后天的非智力因素習慣、個性、人格）對人的影響遠遠大于先天的智力因素。,謝謝,

簡介：造林綠化法律制度,主講者張芳日期2012年08月26日,HTTP//WWWSXLYCOMCN,造林綠化法律制度有關(guān)內(nèi)容,1全民義務(wù)植樹2植樹造林3封山育林,3月12日，是中國的植樹節(jié)。我國的植樹節(jié)，因時代的演變，先后作了三次改定。辛亥革命后，民國4年（1915年）由農(nóng)商部總長周自齊呈準大總統(tǒng)，以每年清明節(jié)為植樹節(jié)。1925年3月12日孫中山先生逝世，為了紀念這位偉人，1930年南京國民政府把植樹造林節(jié)改為每年的3月12日。中華人民共和國成立后，1979年在鄧小平提議下，第五屆全國人大常委會第六次會議決定把每年3月12日定為我國的植樹節(jié)。我國幅員遼闊，氣候差異較大，各地適合植樹的時間也不相同。因此，許多省市還規(guī)定了自己的植樹日、植樹周、植樹月。,中國植樹節(jié)的由來,義務(wù)植樹，是指公民為國土綠化無報酬地完成一定勞動量的整地、育苗、植樹、管護等綠化任務(wù)，或者其它與綠化有關(guān)的勞動。這里所指的公民并非“全體公民”，而是“適齡公民”，從現(xiàn)有法律法規(guī)的規(guī)定來看，適齡公民是指男性年滿11周歲至60周歲，女性年滿11周歲至55周歲，除喪失勞動能力者外的公民。其中，年滿1L周歲不滿18周歲的未成年人，根據(jù)實際情況，要求就近就地參加力所能及的義務(wù)植樹勞動。當然，也鼓勵全體公民以各種力所能及的形式參與國土綠化，共建綠色家園，共享綠化成果。,義務(wù)植樹的涵義,中國植樹節(jié)節(jié)徽的含義,1樹形，表示全民義務(wù)植樹35棵，人人動手，綠化祖國大地。2“中國植樹節(jié)”和“312”，表示改造自然，造福人類，年年植樹，堅韌不拔的決心。3五棵樹可會意為“森林”，由此引伸連接著外圈，顯示著綠化祖國，實現(xiàn)以森林為主體的自然生態(tài)體系的良性循環(huán)。,植樹節(jié)節(jié)徽是寓意概括的標志,1全民義務(wù)植樹,1981年12月13日，五屆全國人大四次會議討論通過了關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議。從此，全民義務(wù)植樹運動作為一項法律開始在全國實施。1982年，國務(wù)院頒布了關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的實施辦法。1）建立機構(gòu)，明確職責縣級以上人民政府均應(yīng)成立綠化委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的義務(wù)植樹運動和造林綠化工作。2）搞好規(guī)劃，落實任務(wù)3）明確權(quán)屬，落實政策4）培育樹苗5）科學植樹，加強管理,軍民義務(wù)植樹,山西省政府專配的造林綠化澆水車,2植樹造林,1）制定植樹造林規(guī)劃2）植樹造林的檢查驗收3）部門造林綠化責任4）保護森林經(jīng)營者合法權(quán)益,21制定植樹造林規(guī)劃,森林法第二十六條“各級人民政府應(yīng)當制定植樹造林規(guī)劃，因地制宜地確定本地區(qū)提高森林覆蓋率的奮斗目標?！鄙址▽嵤l例第十四條“全國林業(yè)長遠規(guī)劃由國務(wù)院林業(yè)主管部門會同其他有關(guān)部門編制，報國務(wù)院批準后施行。地方各級林業(yè)長遠規(guī)劃由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門會同其他有關(guān)部門編制，報本級人民政府批準后施行。下級林業(yè)長遠規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)上一級林業(yè)長遠規(guī)劃編制。林業(yè)長遠規(guī)劃的調(diào)整、修改，應(yīng)當報經(jīng)原批準機關(guān)批準?！?第十二條制定林業(yè)長遠規(guī)劃，應(yīng)當遵循下列原則（一）保護生態(tài)環(huán)境和促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；（二）以現(xiàn)有的森林資源為基礎(chǔ)；（三）與土地利用總體規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第十三條林業(yè)長遠規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容（一）林業(yè)發(fā)展目標；（二）林種比例；（三）林地保護利用規(guī)劃；（四）植樹造林規(guī)劃。,22植樹造林的檢查驗收,森林法實施條例第二十五條“植樹造林應(yīng)當遵守造林技術(shù)規(guī)程，實行科學造林，提高林木的成活率?！薄翱h級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)當年造林的情況應(yīng)當組織檢查驗收，除國家特別規(guī)定的干旱、半干旱地區(qū)外，成活率不足百分之八十五的，不得計入年度造林完成面積?！币罁?jù)造林技術(shù)規(guī)程GB/T157761995,22對造林檢查驗收工作的規(guī)定,造林施工單位在施工期間，對各項作業(yè)隨時檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正；造林結(jié)束后、進行全面檢查驗收；造林1年后對造林成活率要進行檢查，合格的由檢查驗收組負責人簽發(fā)檢查驗收合格證，不合格的，施工單位要及時補植，合格后再發(fā)檢查驗收合格證。檢查驗收合格證一式三份，驗收單位、施工單位、上級林業(yè)主管部門各一份。造林后3～5年進行造林保存率檢查。,221造林檢查驗收的方法,1、造林面積檢查，用儀器實測或按施工設(shè)計圖逐塊核實。造林面積按水平面積計算。凡造林面積連續(xù)成片在0067HM2以上的，按片林統(tǒng)計。喬木林帶和灌木林帶2行以上（含2行）、林帶寬度在4M（灌木3M）以上，連續(xù)面積0067HM2以上，可按面積統(tǒng)計。,221造林檢查驗收的方法,2、采用樣地或樣行方法檢查造林成活率。成片造林面積在10HM2以下、10～30HM2、30HM2以上的，樣地的面積應(yīng)分別占造林面積的3％、2％、1％；防護林帶應(yīng)抽取總長度的20林帶；每100M檢查10M。樣地和樣行的選擇實行隨機抽樣。山地的幼林調(diào)查，應(yīng)包括不同部位和坡度。,222造林成活率計算方法,植苗造林和播種造林，每穴中有一株或多株幼苗成活均作為成活一株（穴）計數(shù)。造林平均成活率按以下公式計算樣地（行）成活率（％）＝樣地（行）成活株（穴）數(shù)/樣地（行）栽植總株（穴）數(shù)Ⅹ100小班成活率（％）＝∑樣地（行）成活率/樣地塊數(shù)Ⅹ100平均成活率（％）∑小班面積小班成活率）/∑小班面積Ⅹ100平均成活率保留一位小數(shù)。,224人工造林評定標準,合格年均降水量在400MM以上地區(qū)及灌溉造林，成活率在85％以上（含85％）；年均降水量在400MM以下地區(qū)，成活率在70％以上（含70％）。補植年均降水量在400MM以上地區(qū)及灌溉造林，成活率在40％～84％；；年均降水量在400MM以下地區(qū)，成活率在40％～69％重造成活率在40％以下。速生豐產(chǎn)用材林，分別按樹種專業(yè)標準檢查驗收。,225造林技術(shù)檔案,造林合格面積計入造林面積；造林不合格的，經(jīng)補植或重造合格后再計入造林面積。造林保存率檢查。人工造林后3～5年，上級林業(yè)主管部門（國有林場自查）根據(jù)造林施工設(shè)計書和檢查驗收合格證，對造林面積保存率、造林密度保存率、經(jīng)營和林木生長情況組織檢查，其結(jié)果計入造林技術(shù)檔案。造林技術(shù)檔案是分析造林生產(chǎn)活動，評價造林成效，擬定經(jīng)營措施的依據(jù)，以小班為單位建立造林技術(shù)檔案。,23部門造林綠化責任,森林法第二十六條第二款“各級人民政府應(yīng)當組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹造林規(guī)劃確定的任務(wù)?！鄙址▽嵤l例第二十六條“國家對造林綠化實行部門和單位負責制。鐵路公路兩旁、江河兩岸、湖泊水庫周圍，各有關(guān)主管單位是造林綠化的責任單位。工礦區(qū)，機關(guān)、學校用地，部隊營區(qū)以及農(nóng)場、牧場、漁場經(jīng)營地區(qū)，各該單位是造林綠化的責任單位。責任單位的造林綠化任務(wù)，由所在地的縣級人民政府下達責任通知書，予以確認?！?24保護森林經(jīng)營者合法權(quán)益,森林法第二十七條國有企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團體、部隊營造的林木，由營造單位經(jīng)營并按照國家規(guī)定支配林木收益。集體所有制單位營造的林木，歸該單位所有。農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，歸個人所有。城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個人所有。集體或者個人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，承包后種植的林木歸承包的集體或者個人所有；承包合同另有規(guī)定的，按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行。,森林法實施條例第十五條“國家依法保護森林、林木和林地經(jīng)營者的合法權(quán)益。任何單位和個人不得侵占經(jīng)營者依法所有的林木和使用的林地。用材林、經(jīng)濟林和薪炭林的經(jīng)營者，依法享有經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)和其他合法權(quán)益。防護林和特種用途林的經(jīng)營者，有獲得森林生態(tài)效益補償?shù)臋?quán)利?！鄙址▽嵤l例第二十七條“國家保護承包造林者依法享有的林木所有權(quán)和其他合法權(quán)益。未經(jīng)發(fā)包方和承包方協(xié)商一致，不得隨意變更或者解除承包造林合同。”,24保護森林經(jīng)營者合法權(quán)益,2002年8月通過農(nóng)村土地承包法,第三十九條承包方可以在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包或者出租給第三方，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。第四十九條通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的，其土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)。第五十條土地承包經(jīng)營權(quán)通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的，該承包人死亡，其應(yīng)得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承；在承包期內(nèi)，其繼承人可以繼續(xù)承包。,3、封山育林,封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程GB/T15163200431全封OVERALLCLOSURE在封育期間，禁止除實施育林措施以外的一切人為活動的封育方式。32半封HALFCLOSURE在封育期間，林木主要生長季節(jié)實施全封；其他季節(jié)按作業(yè)設(shè)計進行樵采、割草等生產(chǎn)活動的封育方式。33輪封SHIFTEDCLOSURE封育期間，根據(jù)封育區(qū)具體情況，將封育區(qū)劃片分段，輪流實行全封或半封的封育方式。,違反造林綠化法規(guī)的法律責任,國務(wù)院關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的實施辦法第九條“年滿18歲的成年公民無故不履行此項義務(wù)的，所在單位要進行批評教育，責令限期補栽，或者給予經(jīng)濟處罰。整個單位沒有完成任務(wù)的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責任，并由當?shù)鼐G化委員會收繳一定數(shù)額的綠化費。”,違反造林綠化法規(guī)的法律責任,（一）連續(xù)兩年未完成更新造林任務(wù)的；（二）當年更新造林面積未達到應(yīng)更新造林面積50％的；（三）除國家特別規(guī)定的干旱、半干旱地區(qū)外，更新造林當年成活率未達到85％的；（四）植樹造林責任單位未按照所在地縣級人民政府的要求按時完成造林任務(wù)的。對有上述情形的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期完成造林任務(wù)；逾期未完成的，可以處應(yīng)完成而未完成造林任務(wù)所需費用2倍以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。,山西省年均近百億投入綠化,2012830文章來源山西日報8月26日，前來我省參加三北防護林體系建設(shè)四期總結(jié)表彰暨五期啟動大會的兄弟?。▍^(qū)、市）代表，興致勃勃地參觀了朔州市平魯區(qū)臥龍山30萬畝樟子松林等造林綠化工程現(xiàn)場，有代表驚異地問“你們?yōu)槭裁茨軌蛟诙潭處啄?，在過去風沙肆虐的不毛之地栽滿樹”朔州市平魯區(qū)林業(yè)局局長高元官回答“舍得投入是一個重要的原因?！比ソ駜赡?，該區(qū)用于植樹造林的資金已達到12億元，占到區(qū)財政總收入的20。我省堅持加大政策扶持和資金投入力度，形成了政府投資、企業(yè)籌資、社會集資的多元投入格局，為大規(guī)模推進植樹造林提供了有力保障。全省每年林業(yè)投入都在近100億元，營造林面積近500萬畝，今年上半年又完成了380萬畝。,在加大造林綠化重點工程投入的基礎(chǔ)上，我省建立了省級生態(tài)公益林補償基金，并將林改造林、新造干果經(jīng)濟林、新造灌木林和檸條加工項目列入我省強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，予以重點扶持。各地積極引導(dǎo)企業(yè)投入，全面推廣“一礦一企治理一山一溝”“挖一噸煤栽一棵樹”等資源型企業(yè)反哺林業(yè)的好經(jīng)驗、好做法，將煤炭企業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金的20～30用于造林綠化，企業(yè)投入不斷增加。大同市積極引導(dǎo)和組織資源企業(yè)特別是煤炭企業(yè)參與造林綠化，2007年以來，已累計提取保證金425億元。呂梁市聯(lián)盛集團投入百億元，打造黃土高原地區(qū)以綠色、生態(tài)、可持續(xù)為特色的宜居家園。此外，我省還建立了中國綠色碳基金山西專項，籌集資金4820萬元，完成碳匯造林43萬畝。積極推行林地認養(yǎng)認領(lǐng)和合作造林，引導(dǎo)社會力量參與林業(yè)建設(shè)。,三晉造林動力大活力足,2012830文章來源山西日報經(jīng)過幾年的努力，全省集體林權(quán)制度改革主體改革任務(wù)基本完成。截至今年8月，全省林地確權(quán)面積達到7700萬畝，占到應(yīng)確權(quán)面積的93，發(fā)證率達到81，118萬戶農(nóng)民拿到了林權(quán)證。各項配套改革穩(wěn)步推進，出臺了林權(quán)抵押貸款管理辦法，開展了“林權(quán)一卡通”試點，進一步調(diào)動了農(nóng)民造林綠化的積極性。祁縣坳坡村村民喬二龍說“林權(quán)改革分林到戶，我們現(xiàn)在一心撲在山林上?！苯陙恚「鞯貓猿钟酶母锏乃悸?、創(chuàng)新的理念、市場的辦法推動造林綠化，不少做法和經(jīng)驗受到國家有關(guān)部門肯定和兄弟省區(qū)市的借鑒。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉稱贊我省造林綠化工作“有好的機制體制舉措，有現(xiàn)場可看，有經(jīng)驗可學?！?全省各地大力推行市場化工程管理機制，按照標準化實施、公開招投標、專業(yè)隊造林、公司監(jiān)理的辦法組織實施造林綠化工程，有效提高了造林綠化的質(zhì)量和效益。運城市對平田整地、樹坑挖掘、苗木質(zhì)量、澆水整畦等各個環(huán)節(jié)都制定技術(shù)標準，每個環(huán)節(jié)由專人負責把關(guān)，前一個環(huán)節(jié)不達標，下一個環(huán)節(jié)不進行。偏關(guān)縣堅持林業(yè)重點工程項目由縣林業(yè)局負責，擇優(yōu)選擇專業(yè)隊伍，推行工程化管理，包建包管，包栽保活，分年算賬。為了強化林業(yè)管護機制，我省嚴格落實封山禁牧，全面推行護林員管護、專業(yè)隊管護和林場管護，確保了栽得下、管得好、存得住。孝義市按照每人每月1000元標準，在全市選聘了130名專職護林員，負責林木林地管護和禁牧禁火工作。右玉縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)立管護站，村村成立管護組，層層簽訂林木管護合同書，實現(xiàn)了山山有人看，處處有人管。,

簡介：監(jiān)護法律關(guān)系證明監(jiān)護法律關(guān)系證明成都晨月網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司成都晨月網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司姓名，性別，出生年月年月，民族，住所，身份證號。與姓名，性別，出生年月年月，民族，住所，身份證號。是關(guān)系，在法律上屬于監(jiān)護人與被監(jiān)護人的關(guān)系。如有疑問，請與我局（所）民警（姓名）聯(lián)系警官證號聯(lián)系電話聯(lián)系地址郵政編碼特此證明。公安局派出所（蓋章）二○一○年月日申請人申請人（簽字）被申請人被申請人（簽字）監(jiān)護法律關(guān)系證明監(jiān)護法律關(guān)系證明成都晨月網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司成都晨月網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司姓名，性別，出生年月年月，民族，住所，身份證號。與姓名，性別，出生年月年月，民族，住所，身份證號。是關(guān)系，在法律上屬于監(jiān)護人與被監(jiān)護人的關(guān)系。如有疑問，請與我局（所）民警（姓名）聯(lián)系警官證號聯(lián)系電話聯(lián)系地址郵政編碼特此證明。公安局派出所（蓋章）二○一○年月日申請人申請人（簽字）被申請人被申請人（簽字）

簡介：關(guān)于法律人的演講稿關(guān)于法律人的演講稿同學們，大家好今天我演講的題目是法律人在我的演講開始之前，我想先問大家一個問題，我們大家有多少人是要參加司考的請舉手。（手勢舉手）前幾天，在食堂吃飯的時候，遇到一個老鄉(xiāng)，也是我要好的朋友，老鄉(xiāng)見老鄉(xiāng)嘛而且是一個縣的，一個高中的，鄰班的，開學以來大家一直在忙自己的事情，沒有時間仔細聊聊天，這次我們聊了很多，聊到了各自今后的打算，畢竟就要大三了，我說，其實我也不知道自己將來怎么打算，也不知道自己將來干什么，他說，你們監(jiān)獄每年那么多人參加司考，那你總要考司考吧，我說，對呀，有這個打算，畢竟最后一次機會了嗎。他說，那就是啦，如果你對法學感興趣，你就可以走這條路啊，難道你學法律只是為了將來的謀生你就沒有一點點的興趣這一句話直接把我問蒙了。因為是文科出身，所以在當初填志愿，選專業(yè)的時候就是填一些法學啊，金融啊，跟文科有聯(lián)系的專業(yè)，后來誤打誤撞來到了中警院，聽說可以考司考，那就考唄，如果再考一個政法院校的研究生那就更好了我現(xiàn)在才發(fā)覺，原來在我的認識中，法學、法律、這是真正的法律人的堅守，把個人奮斗融入到基層的司法事業(yè)中，以飽滿的工作熱情和熱忱的工作態(tài)度，盡心盡力地審理好每一起案件，在平凡中創(chuàng)造偉大，在奉獻中實現(xiàn)價值。法律人是關(guān)于立法、司法、用法，使法之精神薪火傳承的人。就拿律師來說，律師是法律人，以法為業(yè)，以律為師，律師職業(yè)的特殊性決定了它不是一般的職業(yè)，是關(guān)乎人與人、人與社會、人與國家法律關(guān)系的智慧，是對事實和證據(jù)的判斷者，是對法律和正義的維護者。我們?yōu)槭裁匆⒅具M入法律，成為法律人呢我想，我們大家未必都很清楚。是不是大部分人并沒有作非常認真的考慮，只是覺得現(xiàn)在學法律現(xiàn)在很熱門，于是就考司考考法碩不過我覺得，這就可以了。就像我的老鄉(xiāng)說的，哪怕我們只有對法律的那么一點點的興趣，只要堅持著一名法律人的信仰。要正確理解法律人該是什么樣的，照理必須先搞清楚所學的對象即法律究竟是什么，這需要系統(tǒng)的學習研究，需要在今后的法律實踐中才能明白的事。我只是想提醒大家，當我們真正進入法律人的行列時，一定要時刻銘記公平、正義、平等、自由、誠信的

簡介：化學物質(zhì)の審査及び製造等の規(guī)制に関する法律（昭和四十八年法律第百十七號）最終改正平成十五年五月二十八日法律第四十九號［沿革］昭和五〇年七月二五日法律第六八號、五八年五月二五日第五七號、六一年五月七日第四四號、平成二年六月一九日第三三號、五年一一月一二日第八九號、一一年一二月八日第一五一號、一二月二二日第一六〇號、一四年七月三一日第九六號改正目次第一章総則（第一條第二條）第二章新規(guī)化學物質(zhì)に関する審査及び規(guī)制（第三條第五條の二）第三章第一種特定化學物質(zhì)に関する規(guī)制等第一節(jié)第一種監(jiān)視化學物質(zhì)に関する措置（第五條の三第五條の五）第二節(jié)第一種特定化學物質(zhì)に関する規(guī)制（第六條第二十二條）第四章第二種特定化學物質(zhì)に関する規(guī)制等第一節(jié)第二種監(jiān)視化學物質(zhì)に関する措置（第二十三條第二十五條）第二節(jié)第三種監(jiān)視化學物質(zhì)に関する措置（第二十五條の二第二十五條の四）第三節(jié)第二種特定化學物質(zhì)に関する規(guī)制（第二十六條第二十八條）第五章雑則（第二十九條第四十一條）第六章罰則（第四十二條第四十八條）附則第一章第一章総則総則（目的）第一條この法律は、難分解性の性狀を有し、かつ、人の健康を損なうおそれ又は動植物の生息若しくは生育に支障を及ぼすおそれがある化學物質(zhì)による環(huán)境の汚染を防止するため、新規(guī)の化學物質(zhì)の製造又は輸入に際し事前にその化學物質(zhì)が難分解性等の性狀を有するかどうかを?qū)彇摔工胫贫趣蛟O(shè)けるとともに、その有する性狀等に応じ、化學物質(zhì)の製造、輸入、使用等について必要な規(guī)制を行うことを目的とする。（定義等）第二條この法律において「化學物質(zhì)」とは、元素又は化合物に化學反応を起こさせることにより得られる化合物（放射性物質(zhì)及び次に掲げる物を除く。）をいう。イ自然的作用による化學的変化を生じにくいものであり、かつ、継続的に摂取され、又はこれにさらされる場合には生活環(huán)境動植物の生息又は生育に支障を及ぼすおそれがあるもの（前項第一號に該當するものを除く。）であること。ロ當該化學物質(zhì)が自然的作用による化學的変化を生じやすいものである場合には、自然的作用による化學的変化により生成する化學物質(zhì)（元素を含む。）がイに該當するものであること。４この法律において「第一種監(jiān)視化學物質(zhì)」とは、次の各號のいずれかに該當する化學物質(zhì)（新規(guī)化學物質(zhì)を除く。）で厚生労働大臣、経済産業(yè)大臣及び環(huán)境大臣が指定するものをいう。一第二項第一號イに該當するものであり、かつ、同號ロに該當するかどうか明らかでないものであること。二當該化學物質(zhì)が自然的作用による化學的変化を生じやすいものである場合には、自然的作用による化學的変化により生成する化學物質(zhì)（元素を含む。）が前號に該當するものであること。５この法律において「第二種監(jiān)視化學物質(zhì)」とは、第三項第一號に該當する疑いのある化學物質(zhì)（同號に該當する化學物質(zhì)で第二種特定化學物質(zhì)として指定されていないものを含む。）で厚生労働大臣、経済産業(yè)大臣及び環(huán)境大臣が指定するものをいう。６この法律において「第三種監(jiān)視化學物質(zhì)」とは、次の各號のいずれかに該當する化學物質(zhì)で経済産業(yè)大臣及び環(huán)境大臣が指定するものをいう。一自然的作用による化學的変化を生じにくいものであり、かつ、動植物の生息又は生育に支障を及ぼすおそれがあるもの（第二項第一號に該當するもの及び第三項第二號イに該當するもので第二種特定化學物質(zhì)として指定されているものを除く。）であること。二當該化學物質(zhì)が自然的作用による化學的変化を生じやすいものである場合には、自然的作用による化學的変化により生成する化學物質(zhì)（元素を含む。）が前號に該當するものであること。７この法律において「新規(guī)化學物質(zhì)」とは、次に掲げる化學物質(zhì)以外の化學物質(zhì)をいう。一第四條第四項（第四條の二第九項において読み替えて準用する場合及び第五條の二第二項において準用する場合を含む。）の規(guī)定により厚生労働大臣、経済産業(yè)大臣及び環(huán)境大臣が公示した化學物質(zhì)二第一種特定化學物質(zhì)三第二種特定化學物質(zhì)四第二種監(jiān)視化學物質(zhì)（第二十五條第二號の規(guī)定により指定を取り消されたものを含

簡介：人民檢察院人民檢察院20182018年上半年法律政策研究年上半年法律政策研究工作總結(jié)工作總結(jié)2018年上半年，縣院法律政策研究工作在院黨組和市院研究室的領(lǐng)導(dǎo)下，認真學習貫徹黨的十九大重要精神，深入貫徹落實全國、省、市檢察長會議精神，突出抓好決策調(diào)研、執(zhí)法調(diào)研、理論研究工作，不斷強化法律政策研究工作為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為業(yè)務(wù)辦案一線服務(wù)的職能作用。一、緊緊圍繞工作大局，加強專題調(diào)研和決策調(diào)研工作。我院法律政策研究工作嚴格按照高檢院和省、市院的總體安排和部署，緊緊圍繞工作大局，深入研究檢察機關(guān)的重點工作和檢察實踐中遇到的熱點、難點問題，圍繞充分履行檢察職能，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的法治保障，開展專題調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。上半年，共組織全院干警撰寫檢察調(diào)研文章11篇，積極參與了市院大調(diào)研活動、第十九屆全國檢察理論研究年會、第十三屆中國法學青年論壇、第五屆治蜀興川法治論壇，并積極向雅安法學基層建設(shè)等各類法制刊物投稿。立足實際，突出重點，調(diào)研效果較好，截至目前，被市院檢察工作研究采用2篇，被市級刊物雅步延伸和拓寬，高質(zhì)量的檢察理論和檢察調(diào)研成果較少，理論研究成果的轉(zhuǎn)化率還需進一步提升。二是檢委會定期召開例會制度還沒有完全落實，上半年召開檢委會次數(shù)偏少。三是學法不夠全面，學法不僅要重視刑事、民事法律法規(guī)方面的學習，還要加強其他方面的學習，切實提高檢委會委員的履職能力。在下半年的工作中，我們將采取以下措施，促進研究室工作健康發(fā)展1要建立和完善研究工作機制，提升檢察理論研究水平，營造良好的檢察理論研究氛圍。2認真落實定期召開例會制度，下半年，我院將盡量每月召開一次檢委會，組織委員學習業(yè)務(wù)知識或討論重大案件和重大事項，因特殊情況臨時需要召開檢委會，由檢察長決定后臨時召開。3進一步提高對檢委會工作的重要性和必要性的認識，要充分認識到檢委會科學、民主決策對保障依法正確行使檢察權(quán)的重要性，形成重視、尊重檢委會工作的良好氛圍，自覺維護檢委會權(quán)威。

簡介：20182018年法律專業(yè)實習報告年法律專業(yè)實習報告30003000字三篇字三篇大學的最后一個暑假，我去區(qū)檢察院實習，時間是從20XX年7月16日至8月9日。實習期間努力將自己在學校所學的理論知識向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化，盡量做到理論與實踐相結(jié)合，在實習期間能夠遵守工作紀律，不遲到、早退，認真完成領(lǐng)導(dǎo)和檢察人員交辦的工作，得到院領(lǐng)導(dǎo)及全體檢察干警的一致好評，同時也發(fā)現(xiàn)了自己的許多不足之處。實習期間，我利用此次難得的機會，努力工作，嚴格要求自己，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和檢察干警求教，認真學習政治理論，黨和國家的政策，學習法律、法規(guī)等知識，利用空余時間認真學習一些課本內(nèi)容以外的相關(guān)知識，掌握了一些基本的法律技能，從而進一步鞏固自己所學到的知識，為以后真正走上工作崗位打下基礎(chǔ)。此次實習，主要崗位是審查起訴科，因此主要實習科目是刑法和刑事訴訟法，也涉及一些其他私法科目。在實習中，我參加了幾起案件的開庭審理，認真學習了正當而標準的司法程序，真正從課本中走到了現(xiàn)實中，從抽象的理論回到了多彩的實際生活，細致的了解了公訴起訴的全過程及法庭庭審的各環(huán)節(jié)，認真觀摩一些律師的整個舉證、辯論過程，并掌握了一些法律的適用及學習和學以致用在實習中，培養(yǎng)獨立發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力通過實習培養(yǎng)社會適應(yīng)能力和人際交往能力，并不斷提高自身法律素養(yǎng)，樹立正確的法律人觀念和法律思維通過在派出所參與到具體的辦案的過程中，熟悉公安機關(guān)的各項管理制度及相關(guān)的法律法規(guī)，了解其辦案的法定程序和一般步驟，不斷充實自身的專業(yè)知識。2實習意義這是我們即將走出校門，踏上社會的最后一次實習。作為將理論知識與實踐相聯(lián)系的橋梁，實習生活帶給了我們很多有益經(jīng)驗和書本上沒有的知識。法學本生就是一門實踐性很強的學科，學習法律知識不僅僅在于我們能將那些書本上的知識在多大程度和深度上有一個全面的掌握，更重要的是能夠運用所學的知識去解決生活中的實際問題。這才是學習法律的我們所承載的使命。作為一名法律人，我珍惜每一次實習機會，把它們當作檢驗自身理論知識是否扎實的試金石我在實習中也很注意個人法律素養(yǎng)的提高，學習如何為人處事，怎樣提高個人的能力。二、實習內(nèi)容我實習的單位是我們鎮(zhèn)上的派出所，來的第二天早上所長召集我們開了一個會議，主要是重新分派一下各自的任務(wù)。我們實習生由于剛來很多東西都不清楚，所

簡介：KINGWOODMALLESONSKWMINSTITUTETHINKTANKLAWPRACTICEUNDERTHEBELTREPTROADINITIATIVEII3CONTENTS04050621FEWDGOINGGLOBALAPRACTICALGUIDETOSALEOFOVERSEASSTATEOWNEDEQUITYFSOES263343GLOBALMAKNOWTHEDIFFERENCESBETWEENPRCFEIGNLAWCONTRACTS48RISKCONTROLINOVERSEASPOWERINVESTMENTFINANCINGPROJECTSINVESTMENTARBITRATIONASANAPPROACHTODISPUTERESOLUTIONFPPPPROJECTS10PRACTICALTIPSFEFFECTIVEMANAGEMENTOFPRCOUTBOUNDMERGERSACQUISITIONSMITIGATINGTHERISKSINGUARANTEESFINTERNATIONALCONSTRUCTIONPROJECTSUNDERTHEBELTROADINITIATIVE53585963UNDERSTINGTHEWLDBANKSANCTIONSSYSTEMTHEIMPTANCEOFINTEGRITYINCONTRACTINGCOUNTRYSNAPSHOTSSTRATEGICFEIGNINVESTMENTINRUSSIATOBESUBJECTTOMESTRICTREGULATIONUNDERSTINGTHERUSSIANELECTRICITYMARKET70768288RUSSIASELECTRICITYMARKETPREFERENTIALPOLICIESFTHE1250MWRENEWABLEENERGYTARGET94INVESTINGINJAPANHOWITISCONDUCTEDREGULATEDRENEWABLEPOWERMARKETSINEMERGINGCOUNTRIESARESURGING–WHICHONEISBETTERPERFMINGVIETNAMUKRAINEKAZAKHSTANANNOUNCESTHESCHEDULEOFAUCTIONSF1000MWRENEWABLEENERGYIPPPROJECTSTURKEYSPOWERMARKETNEWFOCUSOFINVESTMENTFOLLOWINGTHEENDOFPPPMODELS

簡介：佛山市法律顧問團管理規(guī)定第一條為規(guī)范佛山市法律顧問團成員的服務(wù)活動，充分發(fā)揮法律顧問作用，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于佛山市推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施方案和市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)關(guān)于設(shè)立佛山市法律顧問團的實施方案等文件要求，制定本規(guī)定。第二條市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)（以下統(tǒng)稱聘任單位）聯(lián)合聘任法律顧問，組成市法律顧問團。市法律顧問團成員的工作職責是為聘任單位提供法律咨詢和服務(wù)。第三條市法制局負責市法律顧問團成員的遴選、聘任、考核、解聘等相關(guān)管理工作。市法制局代表聘任單位與市法律顧問團成員簽訂聘任協(xié)議；聘請律師擔任市法律顧問團成員的，應(yīng)當與該律師所在的律師事務(wù)所簽訂聘任協(xié)議。市政府選用市法律顧問團成員提供法律咨詢和服務(wù)事宜授權(quán)市法制局具體實施。市委、市人大常委會、市政協(xié)開展選用市法律顧問團成員提供法律咨詢和服務(wù)事宜可授權(quán)具體部門實施。第四條市法律顧問團成員實行聘任制，聘期原則上不超過3年。符合條件且表現(xiàn)優(yōu)秀的，同等條件下可優(yōu)先續(xù)聘。人）應(yīng)對所提交材料的真實性、完整性、準確性負責，所在單位應(yīng)予以核實，嚴禁弄虛作假。三資格初審市法制局及相關(guān)部門秉承公平公正的原則對申報材料進行審查，綜合考慮申請人（被推薦人）學歷、履歷、專業(yè)特長、在有關(guān)領(lǐng)域的影響、個人職業(yè)操守及誠信，并考慮年齡結(jié)構(gòu)等因素，提出市法律顧問團成員候選人名單。四公示在市法制局網(wǎng)站公示經(jīng)初步審定的市法律顧問團成員候選人名單。五批準公示期滿無異議的，市法制局將市法律顧問團成員候選人名單報聘任單位批準。六聘任市法制局與市法律顧問團成員簽訂聘任協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，并由聘任單位頒發(fā)聘書。第八條市委開展以下工作，可以根據(jù)需要選用市法律顧問團成員提供法律咨詢和服務(wù)（一）為市委重大決策提供法律意見；（二）參與重要黨內(nèi)規(guī)范性文件的起草、論證、評估；（三）對涉及重要改革事項、重大投資項目等重要內(nèi)容的文件提供書面合法性審查意見；（四）參與合作項目的洽談，協(xié)助起草、修改、審查重要的法律文書或重大合同；（五）為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)性、群體性事件等提供法律服務(wù)；

簡介：“法律進校園十個一法律進校園十個一“活動實施方案活動實施方案為進一步貫徹落實“六五”普法規(guī)劃以及和榆林市教育系統(tǒng)法制宣傳教育規(guī)劃。我校依據(jù)依法治校方略，切實加強學校普法工作，搞好我校法制宣傳教育活動，扎實開展“法律進學校”活動，結(jié)合我校實際，特制定以下實施方案。一、指導(dǎo)思想全面落實科學發(fā)展觀，堅持品德教育與法制教育并重，法制教育與法制實踐相結(jié)合的方針，全面實施我校法制宣傳教育規(guī)劃和決議，以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，大力開展“法律進校園”活動，教育全校師生自覺學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任，進一步增強師生的憲法和法律意識，權(quán)利與義務(wù)、責任相一致意識；全面提高學校依法管理、依法辦事，依法行政，依法治教，依法辦學的水平。二、目標任務(wù)我?！胺蛇M校園”活動的主要任務(wù)一是結(jié)合課堂教學大力開展憲法的學習宣傳和社會主義法治理念教育，使法治理念深入師生心中；二是大力開展以“學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主要內(nèi)容的法制主題教育活動，引導(dǎo)廣大師生依法維權(quán)，自覺履行義務(wù)，切實保障師生的切身利益；三是把法制宣傳教育與學校文化建設(shè)相結(jié)合，推進平安和諧校園建設(shè)，提升師生的法律素質(zhì)。三、活動對象和要求我?！胺蛇M校園”活動的對象是全體教職工、學生。1、我校“法律進校園”活動的對象都要學習憲法和基本法律知識，明確法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，努力做到知法、守法、護法，依法維護自身合法利益。學校要從實際出發(fā)，以未成年人思想道德教育、青少年學生法律知識讀本、教育政策法規(guī)、教師權(quán)益手冊、干部法律知識讀本等作為法制宣傳教育基本教材。2、學校行政人員要帶頭學法用法，深入學習十八大關(guān)于社會主義民主法制建設(shè)的重要理論，重點了解和掌握憲法、教育法、教師法、義務(wù)教育法、未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法、社會治安管理處罰法、國防教育法、禁毒禁賭條例，以及與播、播放法制宣傳片等途徑，對全體師生進行法律法規(guī)知識宣傳與教育；周一國旗下的講話，結(jié)合學校的行規(guī)檢查情況，加強對學生的思想教育，法律教育和法律法規(guī)教育。（2）、組織學生觀看圖片展覽、電影教育片，參加實踐活動等，以實例來教育學生。（3）、各班結(jié)合班級實際情況，召開主題班會，展開廣泛的學習討論活動，激發(fā)學生學法用法的積極性，充分認識學法、知法、守法的重要性。3、利用綜合實踐活動開展法制小課題研究。（1）、調(diào)查收集，走近法律。為使學生了解國家現(xiàn)有的法律法規(guī)，利用綜合實踐活動課，組織學生調(diào)查、收集與自己切身利益相關(guān)的、感興趣、想研究的內(nèi)容。如未成年人保護法勞動法國旗、國徽法交通安全法規(guī)環(huán)境保護法等。（2）、自主研究、了解法律。在學生了解國家現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，可由學生根據(jù)自己研究的主題自由組合成研究小組，深入了解某項法律法規(guī)，學習充分利用身邊的各種資源，如借閱法制書籍、收聽法制新聞等，再將學習到的許多法律知識匯編成項目作業(yè)、法制小報、調(diào)查報告等。（3）、學習交流，運用法律。學校組織學生進行班級、年級、全校性的學習交流活動，在互相學習中加深對法律的了解，使法律學習研究也能成為同學們感興趣的課題，并逐步嘗試利用法律知識解決問題、維護自身權(quán)益。（4）、開展學法用法知識競賽活動。在各年級學習的基礎(chǔ)上，結(jié)合日常行為規(guī)范，組織“做遵紀守法小公民”的競賽活動，促進學生學法用法的積極性，評估學法用法的實效性。４、利用“全國中小學校安全教育日”、“法制教育宣傳日、宣傳周”、“道路交通安全宣傳月”、“禁毒宣傳日”、“124全國法制宣傳日”等，結(jié)合學校實際，開展社會實踐活動，為青少年的健康成長營造良好的法治環(huán)境，不斷提高青少年學法的效果。五、實施步驟我?！胺蛇M校園”活動與法制宣傳教育規(guī)劃同步實施。共分三個階段1、宣傳發(fā)動階段成立學校“法律進校園”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，認真制定實施方案，結(jié)合日常工作，重點做好教材準備、宣傳發(fā)動和骨干培訓(xùn)等工作。2、組織實施階段按照制定的實施方案，組織開展“法律進校園”活動。

簡介：1中山市第五屆“地稅杯”中學生法律知識競賽內(nèi)容（上）主要涵蓋法律憲法、未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法、治安管理處罰法、教育法、學生傷害事故處理辦法和交通安全知識、刑法、禁毒法、文化市場互聯(lián)網(wǎng)知識等（共340題）。一、憲法有關(guān)內(nèi)容一、憲法有關(guān)內(nèi)容（一）單選題（一）單選題1、憲法規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)利屬于（B）。A工人階級；B人民；C全體公民；D無產(chǎn)階級政黨2、中華人民共和國的國家機構(gòu)實行（C）的原則。A單一制；B議行合一；C民主集中制；D三權(quán)分立3、國家在社會主義初級階段，堅持（A）的分配制度。A按勞分配；B按需分配；C按勞分配為主體，多種分配方式并存；D按資分配4、國家舉辦各種學校，普及（D），發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育，并且發(fā)展學前教育。A初級義務(wù)教育；B中級義務(wù)教育；C初等義務(wù)教育；D初等教育5、憲法規(guī)定，我國享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人是（D）。A、患病；B、喪失勞動能力；C、老年、疾病或者喪失勞動能力；D、老年6、國家對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟實行（D）A引導(dǎo)、監(jiān)督和管理；B限制、監(jiān)督和管理；C依法監(jiān)督和管理；D鼓勵、支持和引導(dǎo)；7、憲法規(guī)定“父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，（A）。A、子女有贍養(yǎng)父母的義務(wù)；B、成人子女有贍養(yǎng)扶助年老父母的義務(wù)；C、子女有贍養(yǎng)扶助喪失勞動能力的父母的義務(wù)；D、成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)；8、行使國家立法權(quán)的國家機關(guān)是（B）A、全國人民代表大會；B、全國人民代表大會常務(wù)委員會；3A2500名；B3000名；C3500名；D5000名21、全國人民代表大會中，人口特別少的民族，至少應(yīng)有代表A。A、1人；B、2人；C、3人；D、5人；22、憲法的解釋權(quán)屬于哪個機關(guān)，各國情況不同，我國有權(quán)解釋憲法的機構(gòu)是（A）A全國人大常委會；B人民法院；C人民檢察院；D中央人民政府23根據(jù)現(xiàn)行憲法規(guī)定，中華人民共和國主席、副主席都缺位的時候，由全國人民代表大會補選。在補選以前，由C暫時代理主席職位。A、中央軍事委員會主席；B、國務(wù)院總理；C、全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長；D、最高人民法院院長24全國政協(xié)和地方政協(xié)之間的關(guān)系是B關(guān)系。A領(lǐng)導(dǎo)；B指導(dǎo)；C監(jiān)督；D協(xié)商；25我國公民一詞的含義是B。A出生在我國的人；B具有我國國籍的人；C居留在我國的人；D具有中國血統(tǒng)的人；26我國有權(quán)決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度的是A。A全國人大；B全國人大常委會；C國務(wù)院；D人民政協(xié)27、我國現(xiàn)行憲法是（C）年制定的。A1949；B1978；C198228、中華人民共和國實行________，建設(shè)社會主義法治國家。國家維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。（A）A依法治國；B依法行政；C依憲治國；29、全國人民代表大會每年舉行一次。如果全國人民代表大會常務(wù)委員會認為必要，或者有以上的全國人民代表大會代表提議，可以臨時召集全國人民代表大會。DA23；B13；C25；D1530、全國人大常委會全體委員有多少人出席會議時，召開會議才是合法有效的BA三分之一以上；B過半數(shù)；C三分之二；D三分之二以上多數(shù)31、選舉法規(guī)定，在直接選舉中，正式代表候選人名單應(yīng)當在選舉之前公布。下列選項哪個是正確的公布日期AA5日之前；B15日之前；C20日之前；D10日之前32、根據(jù)我國憲法，下列選項中哪一種情況不是公民獲得物質(zhì)幫助權(quán)的條件C