簡介:1,第三章農村合作經濟在世界各個國家的發(fā)展,,2,提綱,合作經濟在俄羅斯東歐中亞國家合作經濟在越南老撾古巴朝鮮合作經濟在以色列合作經濟在美國合作經濟在日本合作經濟在印度,3,俄羅斯東歐中亞國家,斯大林的合作經濟思想和蘇聯(lián)的集體化俄羅斯東歐中亞國家的私有化俄羅斯東歐中亞國家私有化帶來的問題俄羅斯東歐中亞國家合作經濟的變革,4,斯大林的合作經濟思想和蘇聯(lián)的集體化,列寧逝世后的一段時間內,斯大林基本上按列寧論合作制的思想推進合作社運動,當時的農業(yè)生產合作社實際上是供銷合作社,以流通方式為農民提供產前和產后服務,以商業(yè)吸引農民的聯(lián)合,斯大林把它稱作“社會主義大生產中的家庭農業(yè)體系”。1927年,以供銷領域實行合作的農業(yè)社社員占全國農戶的32。,5,斯大林的合作經濟思想和蘇聯(lián)的集體化,1929年以后蘇聯(lián)開始搞集體農莊運動,針對當時黨內意見分歧,斯大林將其集體化同列寧的合作社思想并列起來,他說“集體農莊是合作社的一種形式,是最明顯的生產合作社方式”?!皩嵭辛袑幍暮献魃缬媱?,就是把農民從銷售合作社和供銷合作社提高到生產合作社,提高到所謂集體農莊的合作社”斯大林全集第11卷75頁,6,斯大林的合作經濟思想和蘇聯(lián)的集體化,斯大林說在農業(yè)勞動組合中實行公有化的基本生產資料包括勞動、土地使用將農戶份地的使用權無償歸集體農莊機器、其它農具、耕畜以及經營用建筑物。不實行公有化的,有小菜園、小果園、小牧畜、住宅、家禽以及一部分產乳牲畜。由于實行強制化的集體運動,給農業(yè)發(fā)展又帶來不利影響,農村大批家畜被宰殺,谷物產量下降,社員生產經營積極性不高,人均消費水平下降。,7,斯大林的合作經濟思想和蘇聯(lián)的集體化,1935年斯大林被迫調整政策,穩(wěn)定土地產權,落實自留地、自留畜政策。到1937年農業(yè)集體化完成時,蘇聯(lián)的工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)的公有化程度達到998,985和100。公民個人擁有的僅僅是家庭副業(yè)和個人財產。,8,,斯大林逝世后,赫魯曉夫從1955年開始搞改革,他把集體農莊合并擴大,把一部分集體農莊改為國營農場。1958年他又搞“割資本主義尾巴”,限制家庭副業(yè)和集市貿易,使個體經濟幾乎被消滅。他的失誤引發(fā)1959年蘇聯(lián)農業(yè)大幅度減產。勃烈日涅夫上臺后,提出“發(fā)達社會主義理論”,主張徹底消滅個體經濟,把集體所有制提高到全民所有制。到1978年蘇聯(lián)是100的公有制。致使農業(yè)生產不足,食品短缺,一直持續(xù)到蘇聯(lián)解體。,9,俄羅斯東歐中亞國家的私有化,戈爾巴喬夫上臺首先糾正蘇聯(lián)在所有制問題上的錯誤,主張不能越大越公越好,不能急于把集體所有制向全民所有制過渡,不搞生產資料歸大堆,不能否定個體私營經濟的作用,要支持合作企業(yè)發(fā)展。提出形成和發(fā)展多種所有制,通過租賃、承包、股份制等形式,把國家所有制改組為勞動群眾自己管理的所有制,發(fā)展合作社所有制和社會組織所有制。,10,俄羅斯東歐中亞國家的私有化,葉利欽上臺后主張以私有化代替國家化,他制定的俄羅斯聯(lián)邦所有制法把私有制放在第一位,提出500天完成私有化,因為出現(xiàn)分歧,戈爾巴喬夫搞折中形成一個非國家化和私有化方案。第一類是私有制,第二類是社會組織所有制,第三類是國家和市政所有制,第四類是合資企業(yè)及外國公民、企業(yè)及國家所有制。它把集體企業(yè)和股份公司列入了私有制,屬于概念上的模糊。其目的是對國有企業(yè)實行非國家化。,11,俄羅斯東歐中亞國家的私有化,一是私有化不是把國有資產變?yōu)樗接?,而是使所有制多元化、多樣化。二是否定無償分配國有資產的做法,強調國有和市政資產只能有償轉讓。三是拋棄原來把股份公司劃入所有制范疇的認識,明確股份制是一種混合所有制。四是所有制改革的目標是建立以非國有經濟為主體、重視國有經濟重要地位的混合所有制結構。,12,俄羅斯東歐中亞國家的私有化,俄羅斯把私有化分為大私有化和小私有化小私有化在1992年到1993年基本完成,13,俄羅斯東歐中亞國家的私有化,所謂小私有化,是指商業(yè)、服務業(yè)企業(yè)及小型工業(yè)、運輸和建筑企業(yè)的私有化。兩年內有6萬家企業(yè)實行私有化,商業(yè)服務業(yè)占70,輕工、食品占5456,建筑業(yè)占43,運輸企業(yè)占45。小私有化的方式主要有拍賣、投標、贖買租賃財產和股份制。,14,俄羅斯東歐中亞國家的私有化,俄羅斯的大私有化是指大中型企業(yè)的私有化,途徑是實行股份化,分為三個階段第一個階段是證券私有化。向公民發(fā)放私有化證券,無償轉讓國有資產。第二個階段是貨幣私有化第三個階段是個案私有化,15,俄羅斯東歐中亞國家私有化帶來的問題,一是“休克療法”造成大范圍企業(yè)震動,使經濟大幅度下降。改革失去了經濟后盾。二是俄國把私有化作為一種政治目的,以行政手段強制推行大規(guī)模私有化,不是從提高生產效率出發(fā),而是“為了私有化而私有化”。三是改革缺乏穩(wěn)定的政治環(huán)境,各派政治力量一直斗爭激烈,改革缺乏良好的經濟環(huán)境。,16,俄羅斯東歐中亞國家私有化帶來的問題,四是國有資產流失嚴重五是有的國家重要經濟部門被外國控制六是社會兩極分化嚴重,17,俄羅斯東歐中亞國家合作經濟的變革,合作經濟的變革,以俄羅斯最為典型,先從土地變革入手。俄羅斯經過1991年和2002年兩次重大土地立法,基本上確立由土地國有制轉向土地私有制和集體所有制為主的多種土地所有制形式并存,允許土地買賣,建立土地流通等相關制度。烏克蘭的土地法明確,將國家所有的土地轉讓給集體或私人所有。土地集體所有的主體是集體農業(yè)企業(yè)、農業(yè)合作社,園藝協(xié)作社,農業(yè)股份公司。隨著土地私有化和集體化,農業(yè)生產的組織形式進行了重大變革。,18,俄羅斯東歐中亞國家合作經濟的變革,其它國家合作經濟的變革與蘇聯(lián)類似,基本形式是將集體農莊和國營農場通過土地私有化和部分企業(yè)的租賃和承包,將其改組為集體農業(yè)企業(yè),農業(yè)合作社,小型農場,股份制農場或農戶經濟。其中塔吉克斯坦保留或建立的農業(yè)合作社最多,有2425個。,19,俄羅斯東歐中亞國家合作經濟的變革,保加利亞到1995年5月已建立2107個農業(yè)生產合作社,其耕種面積占全部的37以上。匈牙利個體農戶占用耕地60,合作社占用耕地22。阿爾巴尼亞變革有極端傾向,采用解散國營農場和農業(yè)合作社的做法,分田到戶,個體經營。,20,俄羅斯東歐中亞國家合作經濟的變革,一是恢復家庭農戶經營;二是普遍建立農業(yè)生產合作社,農業(yè)生產供銷和加工合作社,農業(yè)生產服務合作社,農業(yè)銷售服務合作社及信貸合作社等等;三是個體農戶以建立公司形式,實現(xiàn)奶及奶制品加工,肉及肉制品加工和其它貿易。四是組建了一批人才和資本公司,主要是搞人才培訓服務和農業(yè)項目投資的專業(yè)投資公司??傊瓉硪饬x的一大二公三純的合作經濟基本上不存在了,代之以新型的個人所有和集體所有相結合的合作經濟。,21,合作經濟在越南的發(fā)展,從1991年以后越南大力推進社會主義革新,引進市場機制,調整所有制結構,主張實行多種所有制結構,“但不以私有制為主導”。1996年越共八大把集體經濟的提法改為合作經濟,并提出各種所有制形式可以混合在一起,交織在一起,形成多種形式的經營組織,并認為企業(yè)實行股份化,是發(fā)展社會主義定向的市場經濟的戰(zhàn)略選擇。,22,合作經濟在越南的發(fā)展,北方由于長期走蘇聯(lián)式的集體化道路,使農業(yè)合作化運動陷入了死胡同;1976年以后在南方,由于強制按照北方農業(yè)模式推行集體化,勞動生產率和農民收入均低于個體農民。在北、南方農業(yè)生產下降,糧食減產情況下,合作社開始承包到戶。1986年以后,合作社和生產集團轉為向農戶提供產前、產中、產后服務,把土地交給農民承包15年不變。,23,合作經濟在越南的發(fā)展,1994年越共提出改革合作社經濟,發(fā)揮社員戶經濟的主導作用;在自愿、互利和民主管理的原則下,國家?guī)椭?、扶持、引導各種合作經濟形式的發(fā)展,把集體力量與社員戶辦量結合起來,在農、林、漁業(yè)中改革合作社,發(fā)展各種合作社形式。此后越南的合作經濟,特別是農民自愿聯(lián)合建立的合作經濟得到大力發(fā)展。1997年越有4萬個小型合作社,有136萬個合作社,合作社在農業(yè)和農村的工業(yè)化、現(xiàn)代化、民主化中發(fā)揮越來越大的作用。,24,,越南中央計劃委員會2004年統(tǒng)計,越全國有8500家農業(yè)合作社,其中東南部314家,九龍江平原781家,合作社有相當多的社員是農場主和商人。除了向社員提供技術服務外,許多合作社同時銷售農產品,發(fā)展其他業(yè)務,滿足社員的不同需求。為促進合作社的發(fā)展,地方政府創(chuàng)造條件,使合作社參加國家或非政府組織授權開展的農業(yè)與農村投資發(fā)展項目和計劃。寧平和得樂省對轉制或新成立的合作社100免征企業(yè)增值稅。51合作社干部經過培訓,在東南部和九龍江平原的培訓比例達到90以上。但也有部分省市對扶持政策和鼓勵發(fā)展合作經濟方面不積極,合作社70的積壓債務沒有得到徹底解決。,25,合作經濟在老撾的發(fā)展,老撾革命勝利后,也曾學蘇聯(lián),實行工業(yè)國有化,農業(yè)集體化。并對私營工商業(yè)搞了社會主義改造,農業(yè)搞了合作化運動,由于經濟停滯不前,79年以后開始調整政策,放慢農業(yè)合作化步伐,在農村頒發(fā)土地使用證書等。把自己定位于“向社會主義過渡的初步階段”。,26,合作經濟在老撾的發(fā)展,在所有制問題上提出,以生產資料公有制為基礎,多種經濟成份并存,多種經濟成份包括個體經濟、私人資本主義經濟、合作社經濟、股份經濟、全民所有制經濟、國家職工和合作社社員的家庭經濟、對外合作經濟。1990年開始把國營企業(yè)轉為其它所有制形式,主要形式是承包、租賃、合資、股份制,手工業(yè)以私營企業(yè)為主。,27,合作經濟在古巴的發(fā)展,古巴原來也是工業(yè)企業(yè)全部國有,農業(yè)中國營占70,合作社占18,個體農民占12。從上個世紀90年代開始建設有古巴特色的社會主義,堅持完善社會主義制度,引進市場機制,堅持以公有制為主,不按蘇聯(lián)模式搞私有化,允許個體經濟存在并有較大發(fā)展,個體戶由原來的46萬人,增加到20多萬人,把小國營農場改組為自負盈虧的基層合作社單位,在農村廣泛實行家庭承包責任制,全國共建立了5000多個合作社,目前,合作社耕地面積占44。個體農民耕地面積占40。,28,合作經濟在朝鮮的發(fā)展,朝鮮是世界上仍然堅持計劃經濟的社會主義國家,朝鮮給自己的定位是“不完全的社會主義階段”。朝鮮1958年完成農業(yè)合作化,1962年把農業(yè)合作社改為合作農場,實行集體所有和全民所有相結合,從1964年開始從集體所有制向全民所有制過渡,一直到1994年還在倡導集體所有制向全民所有制過渡。,29,合作經濟在以色列的發(fā)展,基布茲的起因、背景和發(fā)展基布茲的基本原則和特點基布茲面臨的困難與挑戰(zhàn)基布茲面臨的困難與挑戰(zhàn),30,,以色列大約10%的人口住在農村,其中多數(shù)生活在兩種獨特的合作組織內,一種是“基布茲”,另一種是“莫沙夫”。,31,基布茲的起因、背景和發(fā)展,在希伯來語中,基布茲(KIBBUTZ)意為“集體定居點”,也有人把它譯成“集體農莊”?;计澥且陨刑赜械囊环N社會經濟組織,它奉行“各盡所能、各取所需”的原則,一切生產資料和財產歸集體所有,成員們一起勞動、共同生活,頗有點像當年中國的“人民公社”。,32,,以色列政府合作社團登記冊將基布茲的定義為一個供人定居的組織,它保持某種在所有物全體所有制基礎上將成員組織起來的集體社會,它的宗旨是在生產、消費和教育等一切領域實行自己動手、平等與合作。,33,基布茲的起因、背景和發(fā)展,第一個基布茲是1910年在以色列北部太巴列湖畔的德加尼亞創(chuàng)建的。在惡劣的人文自然條件下,按照早期社會主義的一些原則建立類似“新和諧公社”的組織,融合集體的智能和力量,并取得巨大成功,成為猶太移民效仿的榜樣。到1948年以色列建國時,已有基布茲150個,目前共有270個,成員126萬人,占全國人口的3,農業(yè)產量及農產品出口占40以上,工業(yè)總產值占7?;计澠骄丝?50人,平均占地500公頃。,34,基布茲的起因、背景和發(fā)展,基布茲的農產品產量和出口量一度占以色列全國的40%還多,它不僅使以色列基本實現(xiàn)了糧食自給,而且每年向歐洲出口大量水果和蔬菜,把這片馬克吐溫所稱的“最凄涼的土地”變成了“歐洲的冬季廚房”。基布茲還為以色列社會輸送了大批精英人士,包括4位政府總理,其中最著名的便是以色列的“建國之父”戴維本-古里安。作為一種理想主義的實踐和以色列農業(yè)奇跡的發(fā)源地,基布茲曾是幾代以色列人的驕傲,甚至被當成一個“櫥窗”向外人展示。,35,基布茲的起因、背景和發(fā)展,在工黨執(zhí)政期間,內閣成員的1/3是基布茲成員或曾是基布茲成員,在以色列國防軍中許多重要崗位和職務都曾由基布茲成員來擔任。有人曾說,沒有基布茲,就沒有以色列,基布茲是以色列民族復興的基石。,36,,自1948年建國至今共有8位總理,其中4位來自“基布茲”。他們是本古里安、摩西夏里特、萊維艾希科爾和果爾達梅厄。以色列精英人物中有相當多的人要么生活在“基布茲”,要么在那里出生。在工黨執(zhí)政的29年中,其內閣成員的1/3都來自“基布茲”。在以色列國防軍中,許多高級將領原本也是“基布茲”成員,如曾任國防軍總參謀長和國防部長的摩西達揚,就出生在以色列第一個“基布茲”(“克武查”)。在1967年的“65”戰(zhàn)爭中,以色列30%的空軍駕駛員和近1/4的陸軍軍官是“基布茲”成員。在這場戰(zhàn)爭中,以軍陣亡778人,其中200人也都來自“基布茲”。,37,基布茲的基本原則,生產資料公有實行民主管理實行平等原則實行各盡所能,按需分配制度,38,基布茲的特點,生產、經營、銷售的社會服務體系健全注重發(fā)展科技密集型高效農業(yè)實行半軍事化集體生活方式不斷調整產業(yè)結構,39,“哈羅梅哈戈塔”基布茲圖書館一角,40,基布茲面臨的困難與挑戰(zhàn),商品經濟和信息社會的飛速發(fā)展,基布茲受到越來越大的沖擊。他所奉行的理念,他所堅持的原則,他所占領的市場,與資本主義經濟制度、與市場經濟機制的矛盾日益顯露,這是他面臨的最大問題。,41,基布茲面臨的困難與挑戰(zhàn),公有化程度太高,生活資料實行集體統(tǒng)一配給,這在商品經濟高度發(fā)達的今天,不利于最大限度的激活生產要素。與合作社經濟和私營農場相比,基布茲發(fā)展速度偏慢,公民富裕程度偏低,一部分基布茲成員產生失落感,吸引力、凝聚力下降。,42,基布茲面臨的困難與挑戰(zhàn),計劃生產和集中管理不利于發(fā)揮企業(yè)和員工的積極性、創(chuàng)造性。平均主義的分配制度,不能體現(xiàn)知識、技能、貢獻等方面差別;靠熱情和責任感來工作,實行大鍋飯式的體制不利于穩(wěn)定隊伍,加上單調的生活方式,一部分青年已離開基布茲另謀出路。2002年,全國大約有2000名基布茲居民離開這里另謀出路,而選擇進入基布茲生活的只有600多人。,43,基布茲向何處去,基布茲已開始改革。有的開始搞承包經營,有的建立獎勤罰懶機制,允許成員外出打工。正統(tǒng)派不主張進行根本制度改革,認為必須堅持基本原則??梢赃M行勞動與工資收入掛鉤,可以加入地球村。激進派主張把共有資產私有化,廢除對成員的免費服務,引進工資制等級制,使物質刺激合法化,破除平等原則。更多的人認為,基布茲應堅持基本價值和特性,但要廢除大鍋飯體制,提高效率。,44,基布茲向何處去,私有化的內容包括允許基布茲成員擁有個人銀行賬戶,保留個人財產,并可以接受親朋好友的錢物饋贈等;一些基布茲還實行了“房改”,將原來統(tǒng)一分配的住房折價賣給個人,水、電等則開始收費。,45,基布茲向何處去,早年的基布茲以農業(yè)為主,是以色列農業(yè)的支柱;如今,很多基布茲都發(fā)展起了工業(yè),并越來越多地涉足旅游業(yè)和服務業(yè)。以色列基布茲的總體產業(yè)構成為工業(yè)70%,農業(yè)20%,旅游業(yè)及其他產業(yè)各占5%?,F(xiàn)在的基布茲更像是一個大的合營公司。,46,基布茲向何處去,原先被嚴格禁止的雇工現(xiàn)象近年也在基布茲盛行起來,對于雇工甚至輸入勞工都已很少限制,基布茲成員外出務工也不再罕見。最新數(shù)據(jù)顯示,基布茲工業(yè)部門現(xiàn)有大約60%的勞動力是從基布茲以外雇來的?;计澋淖兓唧w地反映在其成員的日常生活中。人們已不再滿足于基布茲所提供的老式、單調、沒有任何創(chuàng)意和個性的家具,藍色的工裝也開始讓位于時髦的牛仔褲、網(wǎng)球鞋。,47,以色列的農業(yè)合作社莫沙夫,在基布茲之后,以色列1921年以后又出現(xiàn)了莫沙夫的合作經濟組織形式。以村為載體,以家庭為基本生產單位,自我就業(yè),維護個人財產所有權,實行互相幫助。合作社負責向農民提供產前產后服務以及農業(yè)生產資料供給,農業(yè)推廣和科技服務、信貸服務。莫沙夫堅持民主管理,實行一人一票制。,48,以色列的農業(yè)合作社莫沙夫,莫沙夫(MOSHAV,也是以色列獨有的一種農村定居點。它在希伯來語中的意思是“新拓居地”,但人們更習慣將其譯成“合作社”。莫沙夫和基布茲雖然都是公有制,但其經營方式明顯不同基布茲是集體經營,強調“集體性(COLLECTIVE)”;莫沙夫則是家庭經營,注重“合作性(COOPERATIVE”。在莫沙夫,每個家庭都擁有自己的農地和房屋,只在購銷等方面進行合作,現(xiàn)在的莫沙夫農民也日益傾向擁有更多的經濟獨立性。,49,以色列的農業(yè)合作社莫沙夫,經過70年發(fā)展,以色列共有莫沙夫400多個,成員15萬人,占全國人口的4,農村人口的1/3,每個莫沙夫平均有60戶家庭,耕地面積占全國的283,莫沙夫是以色列花卉、水果、蔬菜、雞蛋、牛奶等主要產品的生產者和供應者。,50,以色列的農業(yè)合作社莫沙夫,上世紀90年代以前,基布茲人口尚占以色列總人口的3%。而2003年以色列官方公布的數(shù)據(jù)稱,全國現(xiàn)有1.8%的人口生活在268個基布茲內,3%的人口生活在452個莫沙夫內。莫沙夫已經取代基布茲,成為以色列農產品的最主要提供者。,51,,在“莫沙夫”里,每戶獨立耕種自己的土地,維持一家人的生活,但在購銷和提供公共勞務方面進行合作?!澳撤颉奔仁且环N農業(yè)社會組織,也是一個基層行政單位。它由“莫沙夫”成員代表大會選舉的管理委員會進行管理,委員會下設董事會、執(zhí)行委員會及經濟、教育等專門委員會等,為其成員提供信譽服務,如組織種子、化肥、飼料的購買,產品的銷售,農機、車輛的管理,以及向成員提供教育、醫(yī)療等服務。“莫沙夫”的經費來源于對其成員的征稅和貸款投資。,52,“莫沙夫”在形式上還可分為奧夫迪姆“莫沙夫”和希土菲里“莫沙夫”兩種,在奧夫迪姆“莫沙夫”中,農田由各個家庭獨立自主經營,生活也以家庭為基礎,一切消費方面的事由個人決定,并自行處理勞動所得。只有在種子、化肥的購買,產品的銷售,重型機器的使用上實行合作。采取這種“莫沙夫”形式的在以色列有400個,屬多數(shù)。希土菲里“莫沙夫”是一種將生產和消費分離的經營形式。生活以家庭為基礎,生產采取“基布茲”集體經營的方式。土地作為一個整體進行大片耕作,工業(yè)也集體經營,所有成員都參加集體勞動。但每個成員在“莫沙夫”中又處于某種股東的地位,“莫沙夫”的收入根據(jù)每戶人家的勞力情況進行分配。,53,美國的合作組織,美國農業(yè)概況美國合作社概況,54,美國農業(yè)概況,國土面積937萬平方公里。1994年全國總人口26億,占世界人口的463%。人口密度為每平方公里277人。美國是世界上城市化程度最高的國家之,城市人口占全國人口的75%以上。美國的務農人口在1870年占52%,1910年為32%,1994年已經下降到了2%。,55,,20世紀20年代,美國的人均國民生產總值就已經達到了1795美元(1967年不變價格),2006年人均國民生產總值達43995美元(同期中國人均2052美元)。,56,,一、農業(yè)發(fā)展的特點以農立國以高度商業(yè)化的家庭農場為基礎農業(yè)專業(yè)化程度很高農業(yè)產銷實現(xiàn)“從田間到餐桌”的體化對國際市場的依賴性很大,57,,美國主要農產品在世界的地位小麥占世界產量的12%,占世界出口的33%;大米占世界產量的16%,占世界出口的16%粗糧3257其中玉米45%,65%;大豆51%和67%;棉花20%,24%;美國還提供世界市場約60的飼料。,58,,種植帶東北部和“新英格蘭”的牧草和乳牛帶中北部玉米帶大平原小麥帶南部棉花帶太平洋沿岸綜合農業(yè)區(qū),59,,農業(yè)發(fā)展的經驗農業(yè)立法保障農業(yè)的發(fā)展政府對農業(yè)進行比較有效的宏觀調控對農業(yè)發(fā)展實行有力的資金支持重視科技的作用發(fā)展服務型的農業(yè)合作社,60,美國的合作組織,美國的農業(yè)合作社是市場經濟條件下,個體農民出于自身產銷利益的考慮,自發(fā)組織起來的松散聯(lián)合體,在產品生產上“社員”各自都充分享有自主權,合作社最主要的目的在于幫助農民降低生產成本,解決農產品積壓和銷售問題,避免內部互相壓價,擴大出口。,61,美國的合作組織,美國最早的農業(yè)合作組織,是1810年由康涅狄格州的奶牛農場主組建起來的奶牛協(xié)會。他們的目的就是為了進一步搞好牛奶的加工和擴大銷售奶油。盡管當時這個奶牛協(xié)會辦得并不出色,但它開創(chuàng)了美國農業(yè)合作組織的先河。之后,各種合作社紛紛在美國各地和農業(yè)領域的各行業(yè)出現(xiàn)。,62,美國的合作組織,19世紀60年代,美國農業(yè)進入了相當高的商業(yè)化時代,農業(yè)危機開始出現(xiàn)。1867年,美國爆發(fā)了第一次農業(yè)危機,有些農場主為了保護其利益不受損害,在華盛頓特區(qū)成立了一個叫“格蘭其”的農場主合作社,有幾個州的農場主參加,主要從事銷售、儲運和加工方面的合作,當時參與“格蘭其”合作社的農場主的經濟效益明顯比不參與的農場主高出很多,于是全國各地的若干農場主紛紛效仿,成立了眾多的“格蘭其”合作組織。,63,美國的合作組織,1890年美國國會通過了謝爾曼反托拉斯法,農場主合作社被看做是“限制貿易的聯(lián)合”,屬禁止之列。但實踐證明,合作組織對農民有利,對合作社的限制是錯誤的。1922年,國會通過了卡帕沃爾斯坦德法,把合作社從謝爾曼反托拉斯法的限制中豁免出來,確立了合作社的合法地位。這對美國農業(yè)合作事業(yè)具有劃時代的意義。,64,美國的合作組織,美國農場主合作社發(fā)展的全盛時期,合作社的數(shù)量急劇增加,到1931年,農場主合作社的數(shù)量迅速增加到22950個。1931年以后,農場主合作社的發(fā)展進入一個漫長的不斷調整和完善的時期,數(shù)量減少,規(guī)模擴大,管理水平提高。1996年,全美國有3884個農場主合作社,平均每個合作社有1030名社員年營業(yè)額約為2500萬美元。目前,美國每6個農場主就有5個參加了各種形式的合作社,有的農場主甚至同時參加幾個合作社。,65,,一、美國農業(yè)合作社的性質特點農場主合作社,合作的重點是產前和產后的供銷領域。1922年的卡帕沃爾斯太德法對合作社集體的性質、成員資格和經營原則作出了法律規(guī)定。,66,,第一,合作社成員必須是從事農業(yè)產品生產的生產者以及他們的協(xié)會;第二,任何社員不論其資本或股票多少,均只擁有一票表決權。如不實行一人一票制,則社員股份紅利不得超過8,或不超過各州的法定利率;第三,合作社每年與非社員之間的業(yè)務交易額不得超過與社員之間的交易額;第四,合作社為社員共同利益而運營,合作社的盈利按社員與合作社的業(yè)務交往量返還給社員。,67,,合作社是擁有共同所有權的人們在非盈利的基礎上為提供他們自己所需要的服務而自愿聯(lián)合起來的組織。它通常具有法人的地位,通過其成員的共同參與來實現(xiàn)其經濟目的。在一個合作社中,投資、經營風險、盈利和虧損,都由其成員根據(jù)他們使用合作社服務的比例來合理分擔。合作社是由作為使用者而不是在合作社的資本結構中作為投資者的社員實行民主管理的,68,,1合作社的組成合作社是農業(yè)勞動者的集體組織,它的成員必須與農事活動緊密相關。按照有關法律,只有“以農場主、種植者、畜牧和乳品生產者、干鮮果品生產者的身份從事農產品生產的人”才有資格成為農業(yè)合作社的社員。三個農場主即可成立一個合作社。,69,,2活動宗旨合作社是為社員的共同利益而組織起來的,所以,它的活動宗旨和目的就是為社員提供盡量多的滿意的服務。它是一種不以賺錢為目的的非盈利性企業(yè)。但為了有效開展社內各種經營活動,它需要周轉資本,因此也從事一定的經營活動,追求有限的資本利潤率。,70,,3組織管理董事會決策,受雇經理負責日常管理,社員一人一票制。這是大多數(shù)合作社奉行的民主化管理原則。只有為數(shù)很少的合作社規(guī)定,在“一人一票”基礎之上安排一些額外票。,71,,4利益分配基本原則是,盈利共沽,風險共擔。合作社的盈余分配通常采用“惠顧返還式”方式。返還額也叫“惠顧息”或“惠顧金”。,72,,二、合作社的類型及其作用1供銷合作社根據(jù)其業(yè)務性質,可分為農用物資購買供應合作社、農產品營銷合作社以及與供銷相關緊密的服務合作社三種。,73,,2信貸合作社它的職能是幫助農場主解決各類
下載積分: 4 賞幣
上傳時間:2024-01-06
頁數(shù): 132
大?。?3.58(MB)
子文件數(shù):