高校懲戒權(quán)與學(xué)生受教育權(quán)的沖突與平衡.pdf

1、近年來不斷出現(xiàn)的高校管理訟案，使得高校懲戒權(quán)與學(xué)生受教育權(quán)的沖突問題，引起了越來越多人的關(guān)注。伴隨我國的法治進(jìn)程，高校管理的法治化已成為一個不以人的意志為轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨向。如何規(guī)范高校懲戒權(quán)的行使，使之符合法治精神的要求，在尊重高校自治權(quán)的同時，又保障學(xué)生受教育的基本權(quán)利，在兩者之間尋找一個平衡，是一個具有理論和實踐意義的重要問題。 本文分為四個部分：第一部分為高校懲戒權(quán)和學(xué)生受教育權(quán)的界定，闡釋了兩者的涵義、存在的價值意義、法律

2、依據(jù)及內(nèi)容。第二部分為高校懲戒權(quán)和學(xué)生受教育權(quán)沖突的具體情形。通過近年發(fā)生的典型案例，描述了現(xiàn)實中兩者發(fā)生沖突的主要情形。第三部分高校懲戒權(quán)和學(xué)生受教育權(quán)沖突的分析，揭示了矛盾產(chǎn)生的歷史根源、觀念因素。傳統(tǒng)“特別權(quán)力關(guān)系”理論的影響，高校一貫管理模式，傳統(tǒng)的教育倫理，種種因素均是造成學(xué)生受教育權(quán)長期以來未得到充分關(guān)注的原因。第四部分為高校懲戒權(quán)和學(xué)生受教育權(quán)沖突的平衡。當(dāng)懲戒權(quán)的行使與學(xué)生受教育權(quán)的保護(hù)發(fā)生沖突時，而現(xiàn)有法律法規(guī)對高校懲

3、戒權(quán)行使僅有原則性規(guī)定，堅持法治原則、以人為本理念，堅持“法律保留原則”、“程序正當(dāng)原則”及加強(qiáng)權(quán)利的救濟(jì)保護(hù)則顯得更為重要。即使對于一些應(yīng)當(dāng)屬于高校自主處理權(quán)限內(nèi)的問題，也應(yīng)當(dāng)保證處理結(jié)果公正，程序正當(dāng)，不能違背法治原則的要求。在考慮公共利益和管理效率的同時，不能缺少法治意識和“維護(hù)人的權(quán)益”的理念。 正確理解和行使高校依法享有的懲戒權(quán)，就必須在高校管理中樹立和體現(xiàn)法治精神對人的尊重與關(guān)懷，必須服務(wù)于教育的出發(fā)點與歸宿。高校在

4、依法行使自主管理權(quán)的過程中，確保行使權(quán)力的結(jié)果與設(shè)置這些權(quán)力的目的或初衷是一致的。在我國正在逐步走向法治的今天，缺少法治的學(xué)校管理關(guān)系以及那些不符合法治精神的傳統(tǒng)觀念和舊的行為方式，正在經(jīng)歷一場適應(yīng)整個國家法治發(fā)展的深刻變革。衡量高校管理工作好壞與成敗的標(biāo)準(zhǔn)，已不僅僅是管理效率的高低，同時還要看其能否實現(xiàn)對人的正當(dāng)權(quán)益的維護(hù)和保障。這樣的價值導(dǎo)向才是完整的。保障和維護(hù)正當(dāng)、合理的個體權(quán)益，是現(xiàn)代法治精神的核心內(nèi)容。在高校管理工作中堅持法