財政支農資金績效審計研究.pdf

1、黨和政府一直非常重視“三農”問題，中央和地方各級政府的“三農”經費逐年以快于財政收入增長幅度增加，巨額的財政支農資金為”三農”發(fā)展提供了有力支撐，農業(yè)得到了穩(wěn)定的發(fā)展，農村社會經濟發(fā)展水平得到了極大的發(fā)展，農民收入得到了快速提高，農村基礎設施建設取得了巨大的成就，農村生產和生活環(huán)境得到了極大的改善，財政支農資金在建設社會主義新農村中發(fā)揮了巨大的作用。為了節(jié)約財政支農資金、提高其使用效率和使用效果，近年在實踐中和理論上都對財政支農資金績效

2、審計進行了探索，以便于更好地發(fā)揮財政支農資金的效益，更加經濟、高效地建設經濟發(fā)達、環(huán)境秀美、人心安定的社會主義新農村。
　　本文在對財政支農進行理論分析的基礎上，討論了財政支農資金績效審計的指標體系，認為除了需要考慮一般績效審計的經濟性、效率性和效果性三個方面的指標外，還必須考慮財政支農產生的生態(tài)環(huán)境影響指標，即可持續(xù)性指標，構成了財政支農績效審計的4E體系。本文對指標體系的構成進行了詳細的分析，最終形成了績效審計的經濟性、效率性

3、、效果性和可持續(xù)性四個方面二個層次的16個指標，并對審計的方法進行了探討，考慮到本文主要目的是對某一行政區(qū)域的財政支農資金績效進行審計，而不是針對財政支農的某一個具體項目的績效進行審計，同時考慮指標體系為多指標多層次的特點，確定了層次分析法作為審計技術，并以模糊評判法作為定性指標的量化方法。本文采用層次分析法建立了財政支農資金績效審計的層次結構模型，按層次分析法確定了各指標的權數，通過對S區(qū)的調查獲得了這些評價指標的實際數據，對部分模糊