經濟全球化與人事制度創(chuàng)新

1、經濟全球化與人事制度創(chuàng)新經濟全球化與人事制度創(chuàng)新要理解制度創(chuàng)新的意義，首先要對制度的含義進行辨析。從根本意義上說，所謂制度，就是有關人類生產、生活和相互交往的規(guī)則、程序和行為規(guī)范。其核心是對人類相互合作中形成的利益進行分配，并協(xié)調人們之間的利益關系，對利益的沖突進行仲裁和控制。當代全球化的制度創(chuàng)新主要表現(xiàn)在：第一，當代全球化是以經濟市場化和貿易自由化為主導的，市場體制的有效性得到世界多數(shù)國家的認同。在全球化過程中，市場規(guī)則和制度在世界各

2、國進一步得到認可，各國政府對經濟和社會的管制逐步放松，國際貿易中的關稅和非關稅壁壘不斷減少，“無疆界的市場”正在形成。如關稅方面，二戰(zhàn)結束時國際上平均關稅水平約在40%左右，1995年烏拉圭回合后，發(fā)達國家的平均關稅水平降到4%左右，發(fā)展中國家的平均關稅水平降到14%左右。市場體制的普遍建立成為當代全球化制度創(chuàng)新的核心內容。第二，當代全球化制度創(chuàng)新的主要表現(xiàn)和重大成就是1995年世界貿易組織的建立。它大大推動了世界經濟全球化的進程。世界

3、貿易組織為國際貿易提供了普遍接受的規(guī)則，其所遵循的非歧視、更自由、可預見、鼓勵競爭等原則，為全球貿易的發(fā)展規(guī)定了方向；世貿組織的范圍也不斷擴大，貿易自由原則被拓展到了更多的領域。如世界貿易組織成立后，進行了一系列單項諸邊談判，達成了《信息技術協(xié)議》、《基礎電信協(xié)議》和《總之，全球化與制度創(chuàng)新密不可分，制度創(chuàng)新成為當代全球化的重要特征和主要內容，并成為全球化持續(xù)發(fā)展的動力源泉。二、制度競爭與人事制度創(chuàng)新全球化時代的國際競爭在很大程度上就是

4、不同的制度體系的競爭。如柯武剛、史溫飛在總結了當今時代國際競爭的特點后認為，全球化直接導致了“制度（體制）的競爭”，并使各國政府也在不同程度上直接參與到國際競爭之中。制度系統(tǒng)由于影響到經濟發(fā)展的成本水平，從而成為決定競爭結果的重要因素。他們說：“當我們分析比如說東亞國家與非洲經濟間的增長經歷何以如此大相徑庭時，制度的關鍵作用是確鑿無疑的?！盵1]對中國而言，一方面要在國際貿易中積極參與全球貿易規(guī)則的制定，以維護我國在參與經濟全球化過程中

5、的正當權益；另一方面，最重要的是不斷深化體制改革、調整結構、提高企業(yè)和產品的國際競爭力。這是中國在全球化浪潮中立于不敗之地的根本保障。在與全球化有關的制度創(chuàng)新中，人事制度的創(chuàng)新至關重要。因為，制度作為人類相互交往的規(guī)則，其核心內容是對利益的分配和協(xié)調。其中，包括物質利益、精神需求、政治權益、社會地位等方面的分配規(guī)則。而這些都與人事制度密不可分，是人事制度所必然包含的重要內容。人事制度創(chuàng)新雖然僅僅是全部制度創(chuàng)新的一個部分，但由于它涉及社會