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1、隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快,環(huán)境污染日益突出。環(huán)境污染不同于一般的侵權(quán)行為,有其自身的特點(diǎn)。正是這些特殊屬性導(dǎo)致了傳統(tǒng)民事救濟(jì)方式不足,一些環(huán)境污染受害者得不到有效救濟(jì)。環(huán)境污染損害賠償基金制度就是針對(duì)這種不足提出的解決辦法。環(huán)境污染損害賠償基金制度是環(huán)境民事責(zé)任社會(huì)化的方式之一。它不突破民事侵權(quán)責(zé)任體系,而是對(duì)傳統(tǒng)民事侵權(quán)責(zé)任的一種補(bǔ)充。它的主要目的是保證環(huán)境污染受害者得到有效的救濟(jì)。 環(huán)境污染損害賠償基金制度是法律對(duì)環(huán)境污染損
2、害賠償基金的性質(zhì)和資金的來(lái)源方式、使用、保證增值、管理等所作的系統(tǒng)的規(guī)定,是環(huán)境污染損害賠償基金的規(guī)范化、系統(tǒng)化、法制化。建立環(huán)境污染損害賠償基金的理論依據(jù)是環(huán)境污染賠償責(zé)任的社會(huì)化、福利國(guó)家和積極財(cái)政理論以及可持續(xù)發(fā)展理論。建立環(huán)境污染損害賠償基金制度的必要性主要體現(xiàn)在,重大環(huán)境污染事故中企業(yè)賠償能力不足和歷史累積環(huán)境問(wèn)題突出以及構(gòu)建和諧社會(huì)的要求三個(gè)方面。美國(guó)的超級(jí)基金制度和日本的公害健康被害補(bǔ)償制度對(duì)完善我國(guó)環(huán)境污染損害賠償基金制
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