歐盟環(huán)境法中的風險預防原則研究.pdf

1、當今世界，經(jīng)濟和科技飛速發(fā)展，既推動了人類社會的進步，也帶來了各種危險與損害。人類認識能力有限，很難對某些影響造成的后果給出確定的科學結論，導致存在著許多潛在的環(huán)境風險。傳統(tǒng)的預防原則過分依賴于確定的科學證據(jù)，較多考慮環(huán)境風險收益與風險成本之間的經(jīng)濟因素，欠缺考慮這兩者之間的政治和社會利益，所以面對愈發(fā)復雜的環(huán)境問題時顯得蒼白無力。風險預防原則是一種新的環(huán)境法指導思想，它的基本理念是支持事前預防，“防患于未然”，秉持“安全比后悔好的”價

2、值觀，及時采取防范措施，預防環(huán)境風險危害的發(fā)生。
　　在立法層面，歐盟環(huán)境法中的風險預防原則受到了德國相關立法和國際層面相關立法的影響，其立法主要規(guī)定于歐盟基本法《馬斯特里赫特條約》和歐委會《關于風險預防原則的公報》中，風險預防原則在歐盟環(huán)境法中基本原則的地位隨著立法完善逐步確立起來。在司法層面，歐洲法院作為主體，經(jīng)歷了對風險預防原則下相關理念的最初司法認同、對風險預防原則的早期司法塑造和近期判例法中對風險預防原則的確認三個階段，

3、通過司法判決闡明了歐洲法院不同時期對風險預防原則采取的不同態(tài)度。
　　在現(xiàn)實應用層面，歐盟適用風險預防原則并非局限于環(huán)保領域，有較廣的適用范圍。因其采取謹慎的預防態(tài)度，被一些國家認作是貿(mào)易保護主義的“虛偽外衣”，引發(fā)貿(mào)易沖突。風險預防原則在歐盟的適用具有一些特性，很大程度上依賴于具體范圍內的社會文化及背景。歐盟各成員國之間有著不同的社會文化背景，導致對風險預防原則的適用問題爭論不休。風險預防原則的實際適用困難主要來自于自身的一些因