轉型期政府社會性規(guī)制模式建構研究.pdf

1、目前我國正處于轉型期，在這個過程中出現(xiàn)了許多亟待解決的新問題，特別是一些社會性問題有愈演愈烈的趨勢，比如，環(huán)境生態(tài)領域日益嚴峻的污染危機、生產(chǎn)領域經(jīng)常見諸報端的礦難事故、食品藥品領域頻頻爆發(fā)的安全事件和不良反應事件、醫(yī)療領域的醫(yī)藥價格虛高問題及社會保障不健全問題等等。這些問題不僅使公眾遭受到了物質上的損失和精神上的創(chuàng)傷，而且導致了我國社會很多不和諧因素的增加，造成了社會的不穩(wěn)定。因此，在轉型期，政府應該練好內功，切實履行好社會管理和公共

2、服務的職能，加強社會性規(guī)制，盡力避免不良社會問題的發(fā)生，營造和諧的社會氛圍，以保證人民群眾的健康和安全。
　　本文涉及對政府社會性規(guī)制模式的探討，將從我國目前所處的社會轉型期的實際出發(fā)，借鑒西方國家成熟的規(guī)制經(jīng)驗，評析我國政府社會性規(guī)制的現(xiàn)狀及存在的問題，并試圖構建出符合轉型期的“可接受”的社會性規(guī)制模式。政府社會性規(guī)制總是基于對社會實際情況的判斷，追求一定的價值取向，以特定的組織架構為依托，通過構建完善的體制機制，依照一定的路徑

3、來完成，這就是政府社會性規(guī)制的“模式”。本文提出的“可接受”的社會性規(guī)制模式至少應該包括以下四方面的內容:一是轉型期政府社會性規(guī)制模式的構建需要一定的價值取向作為引導——尊重生命權利、堅持以人為本、維護公共利益、實現(xiàn)公平正義;二是科學合理的機構設置、統(tǒng)一協(xié)調的機構體系，可以有效提高規(guī)制能力和規(guī)制績效;三是三位一體的社會性規(guī)制體制、四點一線的社會性規(guī)制機制，能夠確保規(guī)制機構科學、有序地展開規(guī)制行動;四是為了達到上述目的，構建出“可接受”社