我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)行政執(zhí)行問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、十六大報(bào)告曾指出繼續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革要求精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)。從行政管理的角度來(lái)說(shuō)，作為其重要的環(huán)節(jié)——行政執(zhí)行是關(guān)鍵。然而，我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)在執(zhí)行活動(dòng)中問(wèn)題的突出，加劇我國(guó)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的差距?；诖耍岳碚摵蛯?shí)踐相結(jié)合的方式，來(lái)探討西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)行政執(zhí)行這一議題，具有十分重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。本文以系統(tǒng)科學(xué)原理和相關(guān)管理理論為指導(dǎo)，通過(guò)比較分析、實(shí)證分析、理論聯(lián)系實(shí)際較全面地探討了西部欠發(fā)達(dá)

2、地區(qū)行政執(zhí)行問(wèn)題，并提出了較切合實(shí)際的改善思路和對(duì)策。 本文主要分為三個(gè)部分：第一部分對(duì)國(guó)內(nèi)外執(zhí)行理論綜述，并界定行政執(zhí)行在本文的應(yīng)用范圍、基本內(nèi)涵和影響因素等。第二部分分析我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)行政執(zhí)行所面臨的挑戰(zhàn)和其發(fā)展趨勢(shì)，并探討了當(dāng)前西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)行政執(zhí)行存在的主要問(wèn)題，然后在實(shí)事求是原則指導(dǎo)下，通過(guò)實(shí)證分析和資料的詳細(xì)分析，探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)上述行政執(zhí)行問(wèn)題的形成原因，第三部分結(jié)合國(guó)內(nèi)外的有關(guān)行政執(zhí)行理論、行政管理理論的最新成

3、果和國(guó)內(nèi)外行政執(zhí)行理論的應(yīng)用及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出解決我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)行政執(zhí)行問(wèn)題的思路和對(duì)策。具體的對(duì)策包括兩個(gè)層面，一是改善西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)行政執(zhí)行內(nèi)部因素，主要有中央和地方權(quán)限的劃分和清晰化、繼續(xù)深化行政體制改革、提升行政執(zhí)行人員的素質(zhì)、重塑行政文化和加強(qiáng)行政道德化、加強(qiáng)和完善法制建設(shè)、行政執(zhí)行財(cái)政預(yù)算的剛性約束、行政技術(shù)的創(chuàng)新等；二是創(chuàng)造良好的西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)行政執(zhí)行的外部環(huán)境：加快西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育和完善西部市場(chǎng)體系、轉(zhuǎn)變