試論美國福利權利及其法律地位.pdf

1、福利權利是社會成員從社會獲得基本生活保障的權利。從某種意義上，可以將福利權利理解為社會成員有權享有特別的物品和服務。在公民的權利體系中，社會福利權是其中一個重要組成部分，是一項最基本的權利。與公民的其他權利相比，社會福利權屬于一種新型權利。從《世界人權宣言》和《經濟、社會和文化權利公約》看來，社會福利權利是一種人權，也是一種經濟、社會和文化權利。 本文以唯物史觀為指導，運用學科交叉的研究方法，大量借鑒了國內外歷史學、社會學、政治

2、學、法學的研究方法和研究成果，具體、深刻地闡述了美國福利權利的演變、立法及其救濟。論文共分為三部分： 第一部分論述了美國福利權利的演變。從建國后到19世紀末，美國的社會福利基本上是社會救濟，因此還談不上福利權利，只涉及到社會救濟權。這樣的情況與當時人們的思想觀念密切相關。進步運動時期，社會福利方面取得了很大進步。各州通過了關于老年保障、失業(yè)保障以及工傷保障的社會立法，這在一定程度上保障了人們的福利權利。1929-1933年的經濟

3、危機改變了社會各界和政府對福利的看法，具有福利權利思想的羅斯福上臺推動了社會福利立法。“社會保障法”的誕生，標志著聯邦政府承擔起了為所有公民提供經濟保障的責任。人們的社會福利權利得得到了法律保護。 第二部分概述了美國福利權利方面的立法及其特點。自福利權利確立以來，美國各界政府又通過了很多福利法令，從而使福利權利不斷豐富和發(fā)展。戰(zhàn)后最初25年的改革調整，大大擴大了社會福利的范圍和對象。如1946年的《就業(yè)法》、1949年的《美國住

4、宅法》、1958年的《國防教育法》、1964年的《經濟機會法》、1965年的《醫(yī)療照顧法》、《中小學教育法》和《高等教育法》等，這一系列有關就業(yè)、失業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等保障措施，已使美國的社會福利形成特色，并成為名副其實的“福利國家”。60年代“偉大社會”綱領推行的結果是福利計劃的擴大。70年代的“滯脹”使社會福利政策的財源大成問題，這又勢必加重納稅人的稅收負擔。因此，在70年出現了抗稅的呼聲，社會福利政策受到抨擊。到里根時，由聯邦支

5、持的社會福利保障事業(yè)進入了緊縮時期。 第三部分探討了美國福利權利的救濟。本部分首先通過與《世界人權宣言》的對比，指出美國聯邦憲法缺乏關于福利權利的規(guī)定，各州憲法在福利權利規(guī)定1方面明顯不足。因此當福利權利受到侵害時，聯邦最高法院的審理態(tài)度搖擺不定。在洛克納時代聯邦最高法院在福利問題持否定態(tài)度。羅斯福新政時期，最高法院在對一系列社會保障法案判決中予以支持。特別是在西岸賓館訴帕里什案中，法院認為州憲可以規(guī)定最低工資。此后法院承認了國