北京區(qū)縣住房保障工作績效評價體系的研究.pdf

1、北京市作為全國首都，吸引著大量人才涌入，住房矛盾突出，為了緩解北京市住房難問題，北京市政府在近幾年已建成約百萬套保障房，隨著保障房類型多樣化，規(guī)模擴大化，極大改善了全市居民的住房條件。然而，隨著住房保障工作的大力推進，在工程建設、資格審核、資金使用等方面也產生了一些問題。這些問題在社會上引起了廣泛討論，人們開始關注如何評價政府主導的住房保障工作?？茖W、高效的住房保障工作績效評價體系是一項有效手段。
　　按照《保障性安居工程建設和管

2、理指導意見的實施意見》（京政辦發(fā)[2012]2號）要求，住房保障工作由省級政府總負責，區(qū)縣政府負責具體實施住房保障工作，覆蓋住房保障建設、分配、管理等各個環(huán)節(jié)，區(qū)縣政府理應成為住房保障工作績效考評對象。通過研究國內外文獻發(fā)現，對于站在上級政府角度，對下級政府住房保障工作績效展開評價的研究較少，更缺少完備的住房保障工作績效考核指標體系。同時由于北京市住房保障工作績效評價工作起步較晚，評價形式不多，內容有哪些，哪些是重點，還沒有一個明確的界

3、定，當前缺少一套科學的績效評價體系來考核區(qū)縣政府工作。
　　建立一套完整、客觀、充實的住房保障績效考評體系關鍵點是設計評價指標、明確打分標準和確定指標權重。設計績效評價指標是整個體系的核心，一套客觀、合理、完整的住房保障績效評價指標體系有利于提高評價的效率，也決定著是否可以客觀公正的反映區(qū)縣住房保障實際工作情況。明確打分標準是指量化績效指標，是進行橫向或縱向對比區(qū)縣住房保障工作的基礎。確定指標權重是績效指標重要性的體現，直接影響著

4、區(qū)縣住房保障工作績效考評結果。
　　因此，本文以使區(qū)縣住房保障工作績效評價有據可循為目標，以住房保障和績效評價等理論為指導，以區(qū)縣住房保障工作職責為依據，結合實際工作中發(fā)現的問題特點，設計出建設管理、配租配售、后期管理、資金保障、信息交流五大類住房保障工作績效評價一級指標及若干個二級指標和三級指標，并確定評分標準。然后借助yaahp軟件運用層次分析法，確定各項評價指標權重，制定形成北京市保障性安居工程績效評價表，同時為了更加順利推