法治政府與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型.pdf

1、我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，政府在轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮著不可替代的作用。然而法治缺失下政府主導的制度變遷在調(diào)整原有經(jīng)濟利益格局的同時，增加了經(jīng)濟人所面臨的制度風險。為了使制度的重新設定有利于自身利益的實現(xiàn)或在新制度中獲取更多的利益，轉(zhuǎn)型時期的經(jīng)濟主體普遍十分重視非市場競爭，結(jié)果加劇了制度風險，破壞了市場經(jīng)濟的正常秩序，并致使腐敗現(xiàn)象蔓延。諾斯的“國家悖論”所揭示的兩難困境及其在現(xiàn)實中的具體表現(xiàn)，告誡我們在發(fā)揮政府作用的同時，必須確保權(quán)力運用的科學

2、性和公共性。 西方國家的實踐表明，權(quán)力得到有效制約的法治政府是與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應的政府形態(tài)。在我國市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，維持市場秩序、保護財產(chǎn)權(quán)利、實現(xiàn)自由公平競爭、調(diào)解利益沖突和解決制度風險問題都需要法治政府，這使法治政府的構(gòu)建顯得更為迫切。健全的民主政治、成熟的公民社會、制衡權(quán)力的政治制度和完善的法律體系是西方法治政府形成的重要基礎，但是這些基礎在我國顯然還未完善，造成了政府和市場之間的關(guān)系不夠和諧。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，要求