佛山市政府加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究.pdf

1、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是現(xiàn)階段推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的迫切要求，也是進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重要舉措。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵和支撐，是推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的突破口和著力點(diǎn)。在實(shí)踐中，地方政府行為對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響是不言而喻的。從國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功經(jīng)驗(yàn)可以看出，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，企業(yè)是轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體，扮演著主要角色，但是政府發(fā)揮著宏觀調(diào)控的職能，是有力的推手。在一定意義上說(shuō)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，政府起著主導(dǎo)

2、性的作用。本文以佛山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為研究對(duì)象，重點(diǎn)探討產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中地方政府所發(fā)揮的作用。首先通過(guò)文獻(xiàn)研究，指出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性，再對(duì)政府及其職能部門(mén)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用進(jìn)行綜述，為佛山市政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性提供理論支撐;然后介紹了佛山市政府加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本概況，回顧了佛山市政府在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中所采取的措施和取得的成效，并針對(duì)佛山市政府在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中存在的不足，分析其內(nèi)在原因。接著通過(guò)分析國(guó)內(nèi)外

3、部分地區(qū)政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐，得出對(duì)佛山市政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的啟示，以及可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。最后，結(jié)合佛山本地實(shí)際情況，對(duì)佛山市政府加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了建議，建議政府應(yīng)該從規(guī)劃定位、制定政策、產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展、提升科技創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變政府職能等方面著手，從而進(jìn)一步加快推進(jìn)佛山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　本研究分為五個(gè)部分：第一部分為引言，闡述了研究的背景和研究的意義，列舉了本文的研究方法以及研究的重點(diǎn)、難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)，對(duì)國(guó)內(nèi)外政府

4、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)狀進(jìn)行了綜述。綜述部分主要從政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的研究，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期政府行為的研究以及佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期政府行為的研究進(jìn)行了闡述。第二部分，闡述了佛山市政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性。首先對(duì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等基本概念進(jìn)行了界定與說(shuō)明。接著基于市場(chǎng)失靈理論、外部性理論、公共產(chǎn)品理論、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論等四個(gè)方面對(duì)政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的理論依據(jù)進(jìn)行分析。最后根據(jù)佛山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨瓶頸、原有發(fā)展模式遭受沖擊、

5、社會(huì)發(fā)展形勢(shì)倒逼轉(zhuǎn)型和周邊城市競(jìng)爭(zhēng)壓力加大等四個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)邏輯進(jìn)行分析。第三部分，對(duì)佛山市政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)分析。首先是介紹了佛山市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況。然后詳細(xì)的介紹了佛山在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間所實(shí)施的舉措以及取得的初步成效。并分析了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中存在的主要問(wèn)題以及產(chǎn)生的原因。第四部分，通過(guò)總結(jié)和歸納東莞、蘇州等國(guó)內(nèi)政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及新加坡、日本等國(guó)外政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

6、型升級(jí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合佛山的實(shí)際情況，得出了結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)研判規(guī)劃引領(lǐng);轉(zhuǎn)型升級(jí)期間，政策要更有針對(duì)性;加強(qiáng)體系建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧系統(tǒng)推進(jìn);轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)型政府勢(shì)在必行等四點(diǎn)啟示。第五部分，在深入調(diào)查和充分論證的基礎(chǔ)上，針對(duì)佛山市政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的存在問(wèn)題及原因，結(jié)合國(guó)內(nèi)外政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的啟示，提出了做好整體規(guī)劃和定位，引領(lǐng)各產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);有針對(duì)性制定政策，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境;加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加均衡;加快