司法責任制背景下的法官懲戒制度研究.pdf

1、隨著我國法治建設(shè)的不斷發(fā)展，國家懲治司法腐敗的力度不斷加強，起著維護司法公正的法官也越來越多的受到社會大眾的廣泛關(guān)注。司法責任制改革給法官懲戒制度的實現(xiàn)提供了可能性，傳統(tǒng)的法官懲戒制度面臨巨大的挑戰(zhàn)。司法責任制為法官懲戒制度提出了新的要求和方向，法官懲戒制度是司法責任制改革的關(guān)鍵之舉，法官懲戒制度對穩(wěn)定司法隊伍、保障司法獨立和司法公正影響深遠。在司法責任制背景下，法官對哪些不當行為應(yīng)該承擔責任、應(yīng)當承擔怎樣的責任、按照什么樣的程序追究責

2、任等問題并未因為司法責任制改革而獲得明晰的解答。司法責任制中的責任是何種性質(zhì)的責任，法官問責的標準以及范圍是什么也缺乏明確的界定，這也實際影響司法責任制的實現(xiàn)。為了有效監(jiān)督法官的行為,保證法官公正司法,各國普遍制定了法官懲戒制度。我國在《法官法》、《公務(wù)員法》中也已建立了基本的法官懲戒制度，但是立法關(guān)于法官懲戒的規(guī)定還比較抽象，對法官懲戒的事由、懲戒的程序、法官懲戒制度的原則以及法官懲戒與其他的責任追究制度包括法律責任追究制度之間的關(guān)系

3、缺乏規(guī)定，而且《法官法》、《公務(wù)員法》中確立的法官懲戒制度，是在司法責任制改革之前，這些立法不僅對法官懲戒制度的實際運行還缺乏規(guī)范的上的針對性，無法實現(xiàn)立法所追求的制度目標，而且這樣的缺陷在司法責任制改革的背景下，表現(xiàn)的更加明顯、突出。換句話說，在法官懲戒制度失之具體性的背景下，司法責任制改革所追求的以司法責任促使法官認真裁判、促使法官獨立審判的目標也難以實現(xiàn)，為此有必要對其進行深入研究。對于我國的法官懲戒制度的構(gòu)建試圖從從懲戒主體、懲

4、戒事由、懲戒措施和懲戒程序四個方面來搭建，懲戒制度既要考慮到對法官行為的有效規(guī)制，又要避免對法官獨立審判的不當干涉。因此懲戒主體的設(shè)置既要突出其權(quán)威性，又要避免行政權(quán)對司法權(quán)的不當干預(yù)；懲戒事由的確定以法官的不當行為作為懲戒標準，強調(diào)法官行為重要性的同時避免對法官的不當干預(yù)；懲戒程序的則以多元化的方式來展開，保證懲戒的靈活性、公正性和高效性，避免對法官造成不當侵犯，影響其行為的獨立性；懲戒措施采用一種逐層遞進的處罰體系，形成對法官充分的

5、威懾力和有效的激勵。
　　本文主要通過以下六個部分來研究我國法官懲戒制度問題：第一部分，緒論部分，主要介紹了論文的研究背景、研究意義、研究方法和研究綜述；第二部分，介紹了傳統(tǒng)法官懲戒制度與司法責任制的特點，通過對比找到兩者之間的沖突，找到司法責任制改革面臨的困難；第三部分，分析司法改革中的法官懲戒制度的現(xiàn)狀，主要通過立法問題檢視及實踐問題檢視進行分析，以期能夠找到完善法官懲戒制度的方法和途徑；第四部分，提出法官懲戒制度改革應(yīng)遵循的