重慶市農村養(yǎng)老問題研究.pdf

1、養(yǎng)老問題是目前人類面臨的重大社會議題。中國現(xiàn)在已進入老齡化社會，并且老齡化的趨勢越來越凸顯，而重慶市的老齡化趨勢在全國范圍內尤其突出。人口老齡化帶來的養(yǎng)老問題對于一個國家和社會的影響是多方面的，涉及到經濟、政治和民生等眾多領域。因此妥善地解決養(yǎng)老問題，對于重慶甚至國家的經濟社會協(xié)調發(fā)展具有及其重要的戰(zhàn)略意義。重慶作為西部地區(qū)，農村人口眾多，農村老齡化的問題日趨尖銳，如何有效地解決農村養(yǎng)老保障問題變得迫在眉睫。這不僅對于促進重慶城鄉(xiāng)經濟統(tǒng)

2、籌發(fā)展意義重大，也為保證農村安定和諧具有長遠的現(xiàn)實意義。本研究嘗試研究重慶市農村養(yǎng)老問題，并以此提出解決問題的新思路，也為我國農村養(yǎng)老問題的理論研究作為積極補充。
　　科學的研究需要理論的依托。本文首先系統(tǒng)介紹與人口老齡化趨勢及養(yǎng)老保障相關的理論，并作為內容憑據(jù)和理論基礎。首先從影響人口老齡化的主要因素入手，如人口的生育率、死亡率以及人口流動等。在生育率相關理論中，著重綜述具有代表性的成本效應理論、數(shù)量質量替代理論；在死亡率相關理

3、論中，援引斯彭格勒等人的研究，了解壽命延長、死亡率下降等因素在某些時期對老齡化產生的影響；在人口流動因素中，闡明基于對于生存條件的選擇而產生城鄉(xiāng)間的推拉作用，大批青壯年人口流動到城市，加劇了農村老齡化的趨勢。關于養(yǎng)老保障的相關闡述，主要從福利經濟學、國家干預理論、貝弗里奇報告等，通過梳理這些理論，以此奠定研究內容論述和實證的基礎。
　　目前重慶農村老齡化的現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)概括如下：一是城鄉(xiāng)間所受老齡化壓力倒置，農村壓力最重；二是老齡

4、化在農村區(qū)域分布不均；三是經濟發(fā)展與老齡化趨勢不同步；四是農村人口年齡結構呈現(xiàn)少子化、空巢化、高齡化。本文所引證的數(shù)據(jù)，采用最新的人口普查數(shù)據(jù)，以及歷年重慶市統(tǒng)計年鑒，并依此把脈重慶市農村老齡化的趨勢。基于目前人口老齡化的現(xiàn)狀，其所附帶的養(yǎng)老問題也不可忽視，只有完善現(xiàn)有養(yǎng)老保障體系，才能積極應對未來的嚴峻挑戰(zhàn)。
　　通過梳理重慶市農村養(yǎng)老模式演進所經歷的幾個階段，歸納出目前三大主要養(yǎng)老模式，即社會養(yǎng)老、個人養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老。這三種形

5、式積極有效地解決了農村老人的養(yǎng)老問題，但是存在的問題也非常明顯。隨著計劃生育政策、城鎮(zhèn)化進程、文化觀念的轉變，農村家庭結構失衡、青壯年人口外流、傳統(tǒng)孝文化的淡化等因素的存在，很大程度上削弱了家庭養(yǎng)老的功能。同時城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險尚不實現(xiàn)統(tǒng)籌，農村的集體養(yǎng)老支付能力較弱，供給水平偏低，服務水平不到位，新農保實施不久，推廣的過程中產生的問題亟待完善等。所以解決農村養(yǎng)老的難題依舊任務繁重。
　　在研究重慶市農村養(yǎng)老問題的對策建議里，首先進行原