城市軌道交通PPP項目殘值風險影響因素研究.pdf

1、近年來，PPP（Public-Private Partnership）模式在我國城市軌道交通領域得到了極大的發(fā)展，有效地緩解了政府財政預算壓力，提高了城市軌道交通的供給數(shù)量、質量和效率。城市軌道交通 PPP項目在特許經(jīng)營期結束后，需將整套項目移交于政府部門，在漫長的特許經(jīng)營期內，各種風險因素隨機發(fā)生且錯綜復雜，增加了項目目標實現(xiàn)的難度，使得政府部門與私營企業(yè)移交時面臨的項目價值受損問題，此時殘值風險問題集中暴露，對項目移交后的性能、社會

2、經(jīng)濟效益及可持續(xù)性等造成很大的影響，嚴重阻礙城市軌道交通的穩(wěn)健發(fā)展，因此理清城市軌道交通 PPP項目殘值風險因素，確定不同風險因素對殘值的作用效果，實現(xiàn)整個特許經(jīng)營期內城市軌道交通 PPP項目殘值風險的監(jiān)測和防控，對其順利移交具有重要的理論意義和實踐價值。
　　因此，本文對城市軌道交通PPP項目殘值風險影響因素進行了深入的研究。首先簡要回顧PPP項目風險管理、PPP項目殘值風險及城市軌道交通PPP項目的相關理論及研究現(xiàn)狀，提出研究

3、城市軌道交通 PPP項目殘值風險的必要性；其次，通過文獻梳理結合相關案例，對城市軌道交通 PPP項目殘值風險因素進行歸納與分析，并構建殘值風險因素的社會網(wǎng)絡關系，確定殘值風險因素之間的相關關系，進而識別出關鍵風險因素。然后以系統(tǒng)思考為基礎，構建因果關系圖，通過編寫數(shù)學方程式，構建其殘值風險SD模型，以實現(xiàn)殘值風險的定量分析和動態(tài)預測。借助Vensim平臺進行仿真研究，結果表明：不同風險因素對城市軌道交通 PPP項目殘值風險的作用效果存在

4、差異，其中政府補貼、工程質量、客流量、定價收費及運營服務質量對 PPP項目殘值風險起減弱抑制作用；通貨膨脹、建設成本、年運營成本、同類競爭項目、維修/維護成本則對PPP項目殘值風險起加強促進作用。當項目處在某一階段促進作用合力大于抑制作用合力時，PPP項目殘值風險增加，反之則減小。最后根據(jù)仿真結果，從政府補貼機制、建設成本管控、精簡年運營成本、擴大客流量、定價等關鍵因素方面提出不同階段改善殘值風險的對策及建議，實現(xiàn)殘值風險的事前、事中、