論違反食品召回義務(wù)之民事責(zé)任.pdf

1、近十年來，世界各地食品安全問題頻發(fā)的現(xiàn)象引起各國(guó)政府和各界學(xué)者高度重視。無論發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，隨著新型化學(xué)品的應(yīng)用以及食品生產(chǎn)器械化，食品安全問題已然成為全球共同關(guān)注的話題。食品安全是社會(huì)得以發(fā)展、文明得以進(jìn)步的基本前提，故而食品安全亟需一套完善的法律法規(guī)予以保障。
　　國(guó)家質(zhì)檢總局于2007年8月27日出臺(tái)《食品召回管理規(guī)定》，是我國(guó)食品召回制度正式建立的里程碑。2009年6月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)食品安全法》（簡(jiǎn)

2、稱《食品安全法》）則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)食品召回制度在食品安全監(jiān)管方面的重要作用。
　　本文從民法角度出發(fā)，探討了違反食品召回制度之民事賠償責(zé)任以及該領(lǐng)域內(nèi)完善中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的思考。本文共分為四部分，第一部分主要對(duì)食品召回制度相關(guān)概念進(jìn)行界定。要研究違反食品召回義務(wù)之民事責(zé)任，首先必須明確食品的法律界定，這是確定是否實(shí)施食品召回的最基本概念。而要最后引起食品召回的啟動(dòng)，則必須為不安全食品，由此引出對(duì)食品安全概念探討，即食品安全分為數(shù)量和質(zhì)

3、量上的食品安全，本文探討的即為質(zhì)量上的食品安全，是指一個(gè)國(guó)家、地區(qū)或者家庭從生產(chǎn)或者所提供之食品中獲取營(yíng)養(yǎng)充分、衛(wèi)生安全的食品消費(fèi)，以求滿足正常生理需要，維持生存生長(zhǎng)或者從體力勞動(dòng)、疾病等活動(dòng)引起的體力流失中恢復(fù)的保證。由于本文是針對(duì)違反食品召回義務(wù)引發(fā)的民事責(zé)任進(jìn)行研究，對(duì)食品召回制度的基本闡述為后文的具體研究做出鋪墊。
　　第二部分，違反食品召回義務(wù)之民事責(zé)任認(rèn)定。該部分以食品召回制度之民事責(zé)任與違反契約附隨義務(wù)、瑕疵擔(dān)保義務(wù)

4、的責(zé)任進(jìn)行比較研究為切入點(diǎn)，界定違反食品召回義務(wù)的民事責(zé)任范圍，以此引出食品召回制度的民事責(zé)任之侵權(quán)屬性。我國(guó)《食品安全法》第96條對(duì)違反食品召回義務(wù)的民事賠償設(shè)有突破性規(guī)定。本文以此為切入點(diǎn)，分析該法律條款的內(nèi)涵，同時(shí)指出該條款的缺陷——由于該規(guī)定過于原則，違反食品召回義務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任仍然難以確定。根據(jù)該條款存在的不合理之處，本文提出了5點(diǎn)完善建議：第一，加大懲罰性損害賠償力度，除以食品價(jià)款為基礎(chǔ)進(jìn)行賠償外，還應(yīng)綜合考慮損害程

5、度以及召回主體主觀惡性兩個(gè)因素。第二，明確界定民事賠償之范圍。第三，有關(guān)部門對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)予以嚴(yán)格化，具體而言，應(yīng)當(dāng)采用雙重標(biāo)準(zhǔn)——既要符合國(guó)家、地區(qū)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，又要保證不存在“對(duì)人體健康造成或可能造成任何急性、慢性或者潛在的”不安全因素。第四，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)召回行為和政府強(qiáng)制召回行為作出區(qū)分，以鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者積極實(shí)施召回，從而及時(shí)防止或減小損害的發(fā)生。
　　第三部分，完善違反食品召回義務(wù)下民事賠償責(zé)任的思考。本章結(jié)合