農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀、問題與對策研究——以廣東惠州市為例.pdf

1、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的自由流動和優(yōu)化配置,促進農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場化、效能化發(fā)展,是當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。然而,現(xiàn)在農(nóng)村的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度在實施中存在一些問題或缺陷,這些缺陷正在成為制約我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村乃至整個社會進一步和諧發(fā)展的障礙。對于一個土地資源稀缺而人口眾多的農(nóng)業(yè)國家來說,對土地流轉(zhuǎn)問題的深入研究關(guān)系到農(nóng)民收入的提高,關(guān)系到土地資源的持續(xù)有效利用,關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè),關(guān)系到二十一世紀中葉我國

2、農(nóng)村基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標。
　　 本文以惠州市土地流轉(zhuǎn)為例,梳理、總結(jié)了惠州土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀、成效和特點;分析、歸納了當前土地流轉(zhuǎn)存在的典型問題,即:廣大農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)支持度不夠,土地流轉(zhuǎn)不按程序執(zhí)行,土地流轉(zhuǎn)中行政干預(yù)不當,土地流轉(zhuǎn)中的社會化服務(wù)不到位;深入研究、指出了影響惠州土地流轉(zhuǎn)的主要因素;進而提出了加速惠州地區(qū)土地流轉(zhuǎn)的主要措施,即:創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)觀念、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為、完善土地流轉(zhuǎn)保障機制、建立配套的土地流轉(zhuǎn)市場