東莞市公安機(jī)關(guān)處置群體事件存在的問題及對(duì)策研究.pdf

1、隨著我國(guó)改革開放的不斷深入和社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加速，中國(guó)正逐漸步入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌，利益主體的多元化，利益關(guān)系的復(fù)雜化，各種社會(huì)矛盾相互交織。在這樣的背景下，近些年來，群體性事件頻頻發(fā)生。群體性事件作為社會(huì)矛盾和各種利益群體相互沖突的產(chǎn)物，較廣的涉及面、爆發(fā)的突然性和激烈的行為方式，已嚴(yán)重影響到人民群眾的安全和正常的社會(huì)生活秩序，危及到了我國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。公安機(jī)關(guān)作為我國(guó)重要的治安行政和刑事司法部

2、門，是維護(hù)我國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定的專門，是打擊違法犯罪的中堅(jiān)力量。若對(duì)群體性事件處置不當(dāng)，必然會(huì)將社會(huì)矛盾進(jìn)一步激化，不但不能幫助政府解決問題，反而會(huì)影響政府形象及其執(zhí)法的公信力。
　　廣東省近年來發(fā)生的群體性事件數(shù)量一直高居全國(guó)榜首，而東莞作為其重要發(fā)展城市，也面臨著群體性事件頻發(fā)的困擾。近年來，東莞市群體性事件發(fā)生頻率越來越高、主體多樣化和復(fù)雜化、行為方式及手段都具有一定的組織性和利益訴求的利益性和目的性等特征。東莞市公安機(jī)關(guān)遵循東

3、莞市黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，在慎用警力和武器警械的前提下，對(duì)群體性突發(fā)事件進(jìn)行比較妥善的處理。論文通過研究分析東莞市公安機(jī)關(guān)實(shí)際處置的兩起事件，對(duì)比兩個(gè)群體性事件案例中的事件隱患、起因、規(guī)模、暴力程度和政府介入與解決的方案六個(gè)方面，分別從群體性事件的潛伏期、爆發(fā)期和影響期三個(gè)階段，分析了東莞市公安機(jī)關(guān)在處置群體性事件中存在的諸如預(yù)案建設(shè)相對(duì)滯后，預(yù)警能力不強(qiáng);快速反應(yīng)不足，現(xiàn)場(chǎng)處置失措;媒體溝通不足，信息透明度不高等一系列問題。想要提升東莞市

4、公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的能力，必須一步一個(gè)腳印的進(jìn)行，其根本在于完善法律法規(guī)、強(qiáng)化相關(guān)執(zhí)法人員的危機(jī)意識(shí)、完善預(yù)警機(jī)制、完善快速反應(yīng)機(jī)制、健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和健全信息公開機(jī)制。
　　東莞市公安機(jī)關(guān)處理群體性事件的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)具有一定的代表性，我國(guó)其他地區(qū)處理此類事件也具有共性。全國(guó)的公安機(jī)關(guān)可以從中吸取經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，確保公安機(jī)關(guān)的工作能順利進(jìn)行以及群體性事件能得以妥善處理，從而對(duì)我國(guó)其他地區(qū)公安機(jī)關(guān)群體性事件的處置也可以