中國新型農村社會救助體系問題研究——以山東壽光市為例.pdf

1、改革開放三十余年至今，我國社會取得了不斷進步，國民經濟的發(fā)展速度令世界矚目，然而我國農業(yè)大國的基本國情決定了我國農村人口眾多，且農村經濟發(fā)展和各項制度建設相對滯后和緩慢。在我國農村地區(qū)，有著數量龐大的貧困人口，各類型的農村發(fā)展問題已經成為了當前我國城鎮(zhèn)化進程中的主要阻力。在眾多的農村發(fā)展問題中，社會救助問題較為突出，相關制度和體系的建設嚴重滯后，很多農村人口依靠自身力量是無法確保維持最低生活水平的。隨著我國各級政府日益關注三農問題，農村

2、社會救助體系在建設和完善過程中出現的問題和不足值得我們研究，并采取解決和完善對策。
　　本文立足于當前我國農村社會救助體系的發(fā)展現狀，以山東省壽光市為研究對象，在調查研究和數據總結的基礎上對其農村社會救助現狀、問題進行深入的分析，在此基礎上有針對性地提出完善對策。主要研究內容如下：首先，在提出本文的研究背景、意義的基礎上，系統(tǒng)的梳理和分析了國內外學者在農村社會救助方面的研究成果與基本觀點，進一步提出了本論文的主要研究內容以及研究方

3、法、創(chuàng)新點與不足；其次，闡述了研究農村社會救助體系的相關概念和理論基礎，并對中國農村社會救助體系的發(fā)展歷程做出了總結性歸納與分析，將建國以來我國農村地區(qū)的社會救助制度的發(fā)展經歷了建立時期、發(fā)展與衰退時期、改革時期，進而形成了當前中國社會救助體系的總體框架與內容；再次，在介紹壽光市基本情況的基礎上，對于壽光市農村最低生活保障制度、扶貧救助、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)制度、法律援助、住房救助、自然災害救助情況、教育救助、社會互助的基本情況進行了全面

4、分析，并對壽光市農村社會救助體系建設中存在的問題進行了總結，主要表現在四個方面，分別是農村社會救助方面的基礎法律法規(guī)體系仍然沒有完善、所形成的救助管理體制仍不健全、地方政府對于資金投入遠遠無法滿足社會救助需求、農村社會救助標準普遍偏低；最后，在社會救助相關理論的指導下，立足于壽光市農村社會救助現狀與基本做法，總結其中遇到的問題，然后有針對性地探討和分析壽光市新型農村社會救助體系的完善對策，認為應當通過強化農村社會救助法制化建設、完善現行

5、農村社會救助相關法律法規(guī)去解決農村社會救助相關法律法規(guī)不健全的問題，應當通過明確各單位在社會救助工作中的分工負責、努力提升農村社會救助隊伍的服務水平與能力以有效解決當前壽光市農村地區(qū)社會救助管理體制不健全這一現實問題，在政府財政支持農村社會救助方面進一步強化、支持慈善事業(yè)發(fā)展促進救助主體的多元化去解決政府投入資金總量不能滿足社會救助需求的問題，應當通過整合各相關救助部門的資源、適時提高救助補貼和救助標準來解決農村社會救助標準普遍偏低的問