論環(huán)境法上的“公眾”.pdf

1、當今社會霧霾日益嚴重，環(huán)境保護已經成為全社會共同的話題，對于環(huán)境和生態(tài)的保護是人類共同面對的問題。環(huán)境利益事關每個生活在環(huán)境中的人的生命、健康，具有公共性，因此廣大“公眾”參與環(huán)境保護，維護環(huán)境利益是必須的。從公眾參與環(huán)境保護的角度來說，“公眾”是環(huán)境法中相當重要的概念，環(huán)境問題的解決也需要公眾的參與，因此對于“公眾”這一概念進行分析是研究環(huán)境法的一項重要任務。然而，“公眾”一詞最開始并不是應用在環(huán)境法領域，而是隨著環(huán)境問題的加劇而逐漸

2、應用到環(huán)境法領域的。本文在進行研究時，先從其他學科來分析“公眾”的一般理論，進而分析環(huán)境法中的“公眾”，研究域外的環(huán)境法律關于“公眾”的理論并進而在結合我國實際的基礎上借鑒其先進理論制度，然后分析我國環(huán)境法中關于“公眾”的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其中的不足并提出完善建議，促進公眾參與環(huán)境保護，避免“搭便車”的行為。
　　本文分四個部分介紹了環(huán)境法上的“公眾”，分別從“公眾”的一般理論、典型域外環(huán)境法律中關于“公眾”的規(guī)定以及相關理論、我國環(huán)境法

3、律中對“公眾”的規(guī)定及其不足之處，最后從自然人、法人、環(huán)保組織、政府機構四個角度出發(fā)，來介紹在我國的環(huán)境法律中應如何明確“公眾”的范圍，提高“公眾”參與環(huán)境事務決策的積極性與主動性，為擁有健康的生活、生態(tài)環(huán)境做貢獻。本文最主要的目的在于通過對各個學科以及其他國家的“公眾”的理論進行研究分析，從中總結理論經驗為我國環(huán)境法中的“公眾”的界定提供一個指引方向，從而得以確定“公眾”的外延，使得“公眾”更加積極主動參與環(huán)境保護工作。綜上，本文從上