單位犯罪強制性措施研究.pdf

1、隨著社會組織化的不斷加深,單位犯罪現(xiàn)象日益嚴重。從制度完善的角度講,針對性地設(shè)置以單位作為適用對象的強制性措施是完善強制性措施體系的必然要求;從個案追訴的角度講,對單位適用強制性措施是確保刑事訴訟順利進行的重要保障。但是,在我國刑事訴訟立法之時,立法者對強制性措施的設(shè)計并未充分考慮“單位”這一犯罪主體的特殊性,僅憑現(xiàn)行的強制性措施體系難以滿足追訴單位犯罪的需求。正是基于上述背景,本文旨在通過文本分析、比較考察等方法,指出我國現(xiàn)行單位犯罪

2、強制性措施相關(guān)規(guī)定的疏漏所在,并在此基礎(chǔ)上提出具體的完善構(gòu)想。
　　全文除引言外,正文共分為三個部分,約兩萬三千字。
　　第一部分對單位犯罪強制性措施的概念及特征作了簡要闡述,并提出了對單位適用強制性措施的正當性根據(jù)。筆者首先從概念出發(fā),厘清了強制措施與強制性措施、單位犯罪與強制性措施這兩組概念間的關(guān)系。通過比較分析我國強制措施、強制性措施與域外強制措施的區(qū)別與聯(lián)系,指出我國強制措施屬狹義概念,強制性措施包含了強制措施。此外

3、,從包含的內(nèi)容上看,強制性措施與域外強制措施更為接近。在此基礎(chǔ)之上,依據(jù)單位犯罪的特點,論述了我國現(xiàn)行強制措施和強制性措施對單位適用的不足,并提出單位犯罪強制性措施的概念。接著,歸納單位犯罪強制性措施的特征,進一步明確了單位犯罪強制性措施的內(nèi)涵。單位犯罪強制性措施在適用對象上具有多元性,包括單位本身、單位負責人及訴訟代表人;在適用種類上具有特殊性,以財產(chǎn)型和資格型強制性措施為主;在功能上具有多重性,兼具財產(chǎn)保全的作用。最后,提出了在追訴

4、單位犯罪過程中,對單位適用犯罪強制性措施的正當性根據(jù)。
　　第二部分對我國現(xiàn)行單位犯罪強制性措施的相關(guān)規(guī)定進行檢討。首先對現(xiàn)行單位犯罪強制性措施的立法現(xiàn)狀作了簡單的梳理,接著指出我國現(xiàn)行單位犯罪強制性措施主要存在以下幾個方面的問題:一是單位犯罪強制性措施立法粗疏,僅有《法院解釋》作了一些規(guī)定;二是單位犯罪強制性措施缺乏財產(chǎn)保全之功效,導致在偵查和審查起訴階段對單位合法財產(chǎn)的控制相對不足;三是可適用于單位犯罪的強制性措施種類較少,僅

5、查封、扣押和凍結(jié);四是缺乏對主體消失的限制性規(guī)定,易導致對單位犯罪追究異化,將本該對單位追究的責任只能通過對自然人追究的形式實現(xiàn);五是強制性措施的適用缺乏審查制衡機制,權(quán)力的行使缺乏合理有效的制約。
　　第三部分對我國單位犯罪強制性措施的完善提出構(gòu)想。主要包括四個方面的完善舉措:其一,確立單位犯罪強制性措施的立法體例。在分析比較前人兩種觀點的基礎(chǔ)之上,提出了自己的立場,認為以特別程序的方式設(shè)置單位犯罪強制性措施可以有效避免法條繁冗

6、,節(jié)約立法資源;其二,完善單位犯罪強制性措施的具體種類。具體而言,在完善現(xiàn)有的查封、扣押、凍結(jié)措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)當增加限制變更登記、監(jiān)督經(jīng)營管理、暫時停產(chǎn)停業(yè)、繳納保證金等內(nèi)容;其三,完善單位犯罪強制性措施的適用程序。筆者提出了適用單位犯罪強制性措施的決定權(quán)和執(zhí)行權(quán)應(yīng)由不同機關(guān)掌握的觀點,進而以保障當事人程序參與權(quán)、知情權(quán)為重點對審查程序、適用期限等內(nèi)容進行了設(shè)計;其四,完善單位犯罪強制性措施的救濟程序。以前述筆者對適用程序的構(gòu)想為前提