基于博弈論的農村集體建設用地流轉市場構建研究——以重慶市北碚區(qū)和廣東省南山區(qū)為例.pdf

1、隨著我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速推進，城市建設用地資源日益稀缺，土地市場對集體建設用地需求進一步擴大，導致農村集體建設用地的資產價值日益顯現，目前各地的集體建設用地的流轉已經普遍客觀存在。相較于迅速發(fā)展的流轉實踐，國家在集體建設用地流轉方面的相關法律法規(guī)的制定和理論研究稍顯滯后，導致我國在土地合理利用、農民利益保護、和諧社會建設等方面出現諸多問題。因此，如何科學把握農村集體建設用地流轉的內在運行機理，判定集體建設用地能否流轉，尋找流轉關鍵環(huán)

2、節(jié)，以及如何從制度上規(guī)范集體建設用地流轉是當前迫切需要解決的問題。本文基于實地調研和大量研讀相關文獻的基礎上，對農村集體建設用地流轉問題進行全面研究，并針對問題提出構建健康農村集體建設用地流轉市場的優(yōu)化路徑。以期為政府科學有效管理集體建設用地流轉提供理論依據和政策建議。本文主要研究結論如下：
　?。?）通過建立三方博弈模型分析可知：集體經濟組織（農戶），用地企業(yè)及地方政府三方經過多次反復博弈，最終的混合戰(zhàn)略納什均衡為：轉出集體建設

3、用地、轉入集體建設用地、允許集體建設用地流轉。所以放開集體建設用地流轉是社會經濟發(fā)展的必然趨勢。
　?。?）通過對比研究發(fā)現，重慶市北碚區(qū)和廣東深圳市南山區(qū)，在農村集體建設用地流轉方面。存在以下共同問題：私下流轉現象普遍，極易引起糾紛；流轉主體不明確，經濟關系復雜；流轉收益分配機制不完善；擅自改變土地利用性質和土地無序利用現象嚴重；缺乏有效的制度和監(jiān)督。而差異性表現在北碚區(qū)農戶流轉意愿強烈，但顧慮較大；流轉規(guī)模偏??；其次為中介組織

4、不夠健全。而南山區(qū)表現在農民對土地自我開發(fā)意愿強，不愿意流轉；土地流轉難度高，影響城市功能發(fā)揮；流轉中尋租問題突出，村民利益受損。
　?。?）根據實地調研數據、相關統(tǒng)計資料和專家評價資料，通過 AHP-模糊評價法，根據市場活躍程度、制度完善程度、市場服務體系、監(jiān)管有序程度四個準則層，對兩地農村集體建設用地流轉市場健康程度做出評價。南山區(qū)在集體建設用地流轉市場健康程度優(yōu)于北碚區(qū)；影響集體建設用地流轉的主要影響因素為：流轉主客體是否明