農戶農地使用權流轉意愿與行為研究——以重慶市北碚區(qū)靜觀鎮(zhèn)為例.pdf

1、農業(yè)、農村與農民問題始終是我國建設發(fā)展的根本性問題，而土地問題是影響“三農”問題的關鍵所在。隨著我國城市化與工業(yè)化進程的加快，傳統(tǒng)的家庭聯(lián)產承包責任制已不能適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要，我國土地制度面臨新的挑戰(zhàn)。在此背景下，農地流轉制度應運而生。農地流轉是實現(xiàn)農地規(guī)模化與集約化經營的前提，是解決當前我國農村土地利用細碎化及撂荒、閑置的有效途徑，對土地資源的優(yōu)化配置、利用效率的提高以及農民增收與農村經濟發(fā)展具有重大作用。2007年，重慶市被國務

2、院批準為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進區(qū)域農地流轉，同時農地流轉也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關鍵。因此，如何加快農地流轉，合理配置農村土地、勞動力、資金等生產要素以提高農業(yè)經濟效率，是解決當前農村土地問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的一個重要研究課題。農戶作為農地流轉的主體，他們的流轉意愿和決策行為對于一個地區(qū)農地流轉的實現(xiàn)有著根本的影響，研究農戶農地流轉意愿與行為，探索其影響因素與形成機制對于促進農地流轉具有重要意義。
　　 目

3、前，國內外學者對我國農戶農地流轉意愿與行為進行了大量的研究，取得了豐富成果。但現(xiàn)有對農戶農地流轉行為的研究多是基于農戶追求收入最大化這一假設前提，少有學者從有限理性的角度研究農戶農地流轉行為。本文從農戶行為有限理性的角度，研究農戶農地流轉意愿影響因素與行為形成機制。選取“中國花木之鄉(xiāng)”——重慶市北碚區(qū)靜觀鎮(zhèn)為研究區(qū)域，通過對193戶基層農戶的走訪調查，了解研究區(qū)農戶農地流轉意愿與行為的現(xiàn)狀與特點。運用理論研究與實證分析相結合、定性分析與

4、定量分析相結合等方法，較為詳細地分析了研究區(qū)農戶農地流轉意愿以及行為的影響因素，探索農戶農地流轉行為的形成機制與行為過程；揭示不同類型農戶農地流轉行為的潛在動力和阻力，并提出促進農戶農地流轉的相應措施。
　　 基于調查與分析結果，本文得出以下結論：
　　 (1)通過農戶走訪調查發(fā)現(xiàn)，研究區(qū)域農戶農地流轉意愿并不強烈，不愿意發(fā)生農地流轉的農戶比例達到45.6％。農戶不愿意流轉農地的根源在于當?shù)囟?、三產業(yè)還不夠發(fā)達，農戶難以

5、獲得穩(wěn)定與充足的非農收入以保障生活。同時，當?shù)剞r業(yè)以種植花卉苗木為主，農業(yè)比較效益較高，農戶更愿意保留農地。
　　 (2)農戶作為農地流轉的微觀主體，其農地流轉意愿受到多種因素的共同影響。研究區(qū)實證研究結果表明農戶農地轉出與轉入意愿的影響因素存在較明顯差異。在所選影響因素中，農地重要性、農戶戶主年齡、戶主文化程度以及家庭農業(yè)收入對農戶轉出意愿影響較顯著，其作用大小依次為家庭農業(yè)收入水平＞農地重要性＞農戶戶主年齡＞戶主文化程度；而

6、家庭農業(yè)收入、非農收入與農戶家庭勞動力對農戶轉入意愿影響較顯著，其作用大小依次為家庭非農收入水平＞家庭勞動力數(shù)量＞家庭農業(yè)收入水平。對農戶的意向調查結果顯示租金水平與農村社會保障制度的建立對農戶農地轉出意愿具有正向作用，租金水平越高，農村社會保障制度越完善，農戶農地轉出意愿越強烈。
　　 (3)農戶農地流轉意愿一定程度上決定了農戶農地流轉行為，農戶農地流轉意愿是揭示農戶農地流轉行為形成機制的一個中介變量。實證研究結果表明農地重要

7、性、家庭勞動力數(shù)量、農業(yè)政策以及政府組織或他人對農戶農地流轉行為影響顯著，其中政府組織或他人因素對農戶農地流轉行為回歸系數(shù)為3.149，具有正向作用且作用最大。因此，研究區(qū)農戶農地流轉行為受政府主導較為嚴重，與農戶流轉意愿存在一定的差異。
　　 (4)在農地流轉中，任何農戶都在追求依據(jù)自身特征與資源稟賦所產生的效益最大化目標。農戶自身特征與流轉行為目標的差異性等決定了農戶行為的差異性，本文將農戶分為保守型農戶、觀望型農戶以及積極