服務型政府構建中的行政人格塑造.pdf

1、政府行政人員是實現(xiàn)服務型政府職能的重要力量，行政人員的人格集中體現(xiàn)了他們的綜合素質和工作能力。當下在構建服務型政府的過程中，塑造健全的行政人格是必要的任務?？v觀歷史的長河，隨著社會的變遷和社會經(jīng)濟、政治等的發(fā)展，政府的管理模式經(jīng)歷了三個類型的轉變。傳統(tǒng)的政府管理模式——統(tǒng)治型政府存在許多弊端，它已無法滿足社會群眾的需求，逐漸被管理型政府所取代。管理型政府是全球化和信息化的產物，官僚制的存在打壓了人性的自由，難以體現(xiàn)民主價值。20世紀80

2、年代以來，在面臨財政危機和管理危機等情況下，政府的合法性問題遭遇到質疑，官僚制遭到大眾的不滿。基于一系列問題的出現(xiàn)，人們呼吁新的公共管理，因此，服務型政府逐漸成為政府模式改革的目標。然而，構建服務型政府離不開對行政人員的嚴格要求，行政人格的塑造成為重中之重。
　　本文以服務型政府的構建為大背景，闡述了什么是服務型政府、什么是人格和行政人格，剖析了服務型政府構建中行政人格存在的問題及成因，探究了服務型政府構建中行政人格塑造的對策和建

3、議。
　　全文共分三部分，第一部分主要是相關概念辨析。其中包括服務型政府、人格和行政人格。關于服務型政府，本文從概念和特征兩部分進行了分析。人格是個古老的詞匯，從古至今的研究中不乏對人格的研究，但是自始至終都沒有統(tǒng)一的定論。人格的概念眾說紛紜，本文綜合不同的界定，闡述了人格的內涵。同時，還介紹了人格的五個要素，分別是生理要素、心理要素、人際關系要素、道德要素和審美要素。這五個要素是構成人格的基本內容，缺一不可。關于行政人格的概念，

4、目前學術界也沒有明確一致的界定。本文綜合國內外學界觀點，側重從心理學角度對行政人格進行了界定。
　　第二部分主要是剖析了服務型政府構建中行政人格存在的問題及成因。服務型政府構建中行政人格存在問題的表現(xiàn)，主要有依附傾向、官僚傾向和拜金傾向行政人格。其成因主要包括行政制度的不完善、我國傳統(tǒng)行政文化的影響、轉型期多元行政文化的沖突以及政府工作人員多重角色間的利益矛盾。
　　本文最后部分是重點，主要論述了服務型政府構建中行政人格塑造

5、的對策和建議。基于第二部分構建服務型政府中行政人格存在的問題，給出對策和建議。政府模式的改革經(jīng)歷了從統(tǒng)治型政府到管理型政府，管理型政府到服務型政府的轉變。長期以來，統(tǒng)治型政府和管理型政府殘留的弊端嚴重影響了社會的正常發(fā)展，不利于人們的生活。由于歷史的殘存，政府管理模式的轉變并非一帆風順，行政人員作為政府職能的執(zhí)行者在構建服務型政府中具有重要作用。這一部分主要從建立健全行政制度、培育新型的現(xiàn)代行政文化、打造良好的社會文化氛圍以及加強行政人