縣級政府機構設置問題研究——以Z城市為例.pdf

1、縣級政府是我國組織機構設計和職能配置較為完整的一級基層政府。它直接面對人民群眾，具有承上啟下、連接城鄉(xiāng)的重要作用。其職能實施的好壞，與縣域經濟發(fā)展、人民生活水平、小康社會建設，乃至國家的長治久安都有著最為直接的關系。由此可見，縣級政府在我國現(xiàn)行的行政管理體制架構中的地位極其重要，縣級政府進行改革勢在必行。組織機構是政府職能實施的良好載體，它作用于政府行政效率的提高和政府職能的實施。政府機構設置在政府行政管理體制改革中意義重大，它是消除政

2、府機構龐雜、職能交叉、職責不清、政府效率低下的重要組織保證。尤其是作為政府機構設置較為完整的縣級政府，其職能的充分發(fā)揮與機構設置的合理有著至關重要的關系。然而，當前縣級政府機構設置不合理，隨意設置機構，機構職責不清現(xiàn)象明顯。機構設置不規(guī)范，機構龐雜、職能交叉、人員超編等現(xiàn)象屢見不鮮。
　　本文以組織結構理論為研究主線，以Z城市為研究對象。按照建設“服務型、保護型小政府”的要求，在研究縣級政府機構設置的背景、意義以及國內外對縣級政府