鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農(nóng)村合作組織互動(dòng)關(guān)系研究.pdf

1、我國(guó)農(nóng)村合作組織成立和發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，尤其是改革開放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展以及相關(guān)法律政策的出臺(tái)，為農(nóng)村合作組織的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。另外，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)涉及到很多方面，而單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一己之力有些捉襟見肘，而作為植根于農(nóng)村，成長(zhǎng)于農(nóng)村，并在逐漸改變農(nóng)村治理格局的農(nóng)村合作組織，則成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的有力延伸。然而，對(duì)于公民社會(huì)的發(fā)展尚處于初級(jí)階段的我們國(guó)家來(lái)說(shuō)，農(nóng)村合作組織的發(fā)展體系并不完善，發(fā)展要素較為缺乏。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為與農(nóng)村合作組織

2、最為接近的一級(jí)政府，其掌握著促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的較為豐厚的資源，為更好地履行職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農(nóng)村合作組織之間可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同進(jìn)步。
　　然而，由于我國(guó)公民社會(huì)發(fā)展的不完善，農(nóng)村合作組織力量較小，其與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間的互動(dòng)關(guān)系并不是建立在平等原則基礎(chǔ)上的?，F(xiàn)有學(xué)術(shù)研究偏重于農(nóng)村合作組織自身的成長(zhǎng)運(yùn)作，對(duì)于其與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間的關(guān)系關(guān)注較少。在查閱文獻(xiàn)及對(duì)具體案例分析之后，筆者將現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農(nóng)村合作組織互動(dòng)關(guān)系劃分為依附型和自主型兩種。但

3、這兩種互動(dòng)關(guān)系都存在一定的問題，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作組織的健康發(fā)展，在國(guó)家與社會(huì)互動(dòng)理論支撐下，試圖尋找出構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農(nóng)村合作組織良性互動(dòng)關(guān)系的路徑和策略。本文分為五部分：
　　第一部分總結(jié)了選題的背景，尋找選題的意義，總結(jié)農(nóng)村合作組織的國(guó)內(nèi)外研究成果，并提出了本文的研究方法、創(chuàng)新點(diǎn)以及不足之處。
　　第二部分介紹了相關(guān)的概念和理論，解釋了農(nóng)村合作組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的相關(guān)概念以及二者互動(dòng)的理論基礎(chǔ)，以法團(tuán)主義、公民社會(huì)以及國(guó)家與社會(huì)

4、互動(dòng)理論為依據(jù)，為二者互動(dòng)關(guān)系研究做鋪墊。
　　第三部分詳細(xì)考查了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農(nóng)村合作組織之間關(guān)系的歷史變遷，為具體分析二者的關(guān)系提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
　　第四部分闡述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農(nóng)村合作組織依附關(guān)系內(nèi)涵、特點(diǎn)，并結(jié)合案例對(duì)依附關(guān)系進(jìn)行分析，進(jìn)而提出依附關(guān)系的問題所在。
　　第五部分闡述鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農(nóng)村合作組織自主關(guān)系內(nèi)涵、特點(diǎn)，并結(jié)合案例對(duì)自主關(guān)系進(jìn)行分析，進(jìn)而提出自主關(guān)系的問題所在。
　　第六部分闡釋了構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農(nóng)