建設工程造價的控制與管理

1、<p>　　建設工程造價的控制與管理</p><p>　　摘要：本文針對當前建筑市場的運作機制不成熟，工程造價控制僅局限于概算、預算、標底的編制及項目實施過程中的造價控制，而全過程的造價控制和管理卻涉足很少的現(xiàn)狀，來對工程投資決策階段、設計階段和施實階段造價控制中的薄弱環(huán)節(jié)予以論說，以供同行探討。 </p><p>　　關鍵詞：工程造價 控制管理 </p><

2、;p>　　中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號： </p><p>　　一、加強合同管理有效控制工程造價 </p><p>　　施工合同是工程建設的主要合同,它明確企業(yè)在工程承包中的權利和義務,將工程招投標、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結算方式等以法律的形式確定下來,是企業(yè)組織施工、進行項目經(jīng)營的法律依據(jù). 由于建筑產(chǎn)品具有投資大、工期長、涉及原材料種

3、類多、過程工序復雜、質(zhì)量要求嚴格和受地理環(huán)境影響大的特點,在施工過程中經(jīng)常要與設計單位、政府主管部門等取得聯(lián)系,所有這些都決定了施工合同涉及的內(nèi)容多而復雜。作為工程造價專業(yè)人員必須充分理解和熟悉合同條款。一方面利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，全面履約，避免索賠的發(fā)生。另一方面，如果施工單位不履行或不完全履行合同約定的義務時，也可以提出反索賠，以減少自身的損失，降低工程造價。因此,要有效控制工程造價,提高企業(yè)的利潤,首先要從施工合

4、同管理入手,加強對施工合同的管理。 </p><p>　　加強合同管理首先應樹立合同意識,不管是企業(yè)的決策層、執(zhí)行層,還是合同管理人員都應重視合同管理,認真學習國家的法律和法規(guī),掌握業(yè)務知識,在制定施工企業(yè)合同時應認真把關;第二,加強企業(yè)內(nèi)部的合同管理,結合企業(yè)的實際情況,制定合同的管理辦法,明確相關人員的責、權、利,制定出既保護企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標承諾的施工合同條款;第三,實行合同會簽制度、合同評議

5、制度,合同簽訂后,認真進行交底,施工人員特別是現(xiàn)場施工管理人員應認真學習合同,明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責任、權利和義務等. </p><p>　　二、投資決策階段工程造價的控制與管理是基礎 </p><p>　　項目投資決策階段的各項技術、經(jīng)濟決策是投資項目的首要環(huán)節(jié)和重要前提，對投資項目能否取得預期的經(jīng)濟、社會效益有著決定性的影響，是項目投資行為的準則。決策階段的各項技術、經(jīng)濟

6、決策，對項目的工程造價有著很大的影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、產(chǎn)品方案工藝技術的評選、設備的選用等等，都直接關系到工程造價的高低。因此，決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之后的各個建設階段的工程造價的確定和控制。 </p><p>　　建設單位作為投資的主體應積極做好工程造價的控制與管理工作，充分發(fā)揮自身主體優(yōu)勢的作用。工程建設項目投資決策階段工程造價控制與管理的重點

7、是：1、積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料，如設備運行情況、設備技術參數(shù)、需要解決的問題等。2、切實做好項目可行性研究報告，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建筑標準。編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，爭取項目早日立項。 </p><p>　　3、科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù)，要盡量細致，盡可能全面。從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種

8、情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數(shù)，使投資基本上符合實際并留有余地，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。 </p><p>　　三、項目設計階段工程造價的控制與管理是關鍵 </p><p>　　項目設計階段是項目建設過程中最具創(chuàng)造性和思想最活躍的階段，也是人們充分發(fā)揮主觀能動性，在技術上、經(jīng)濟上對擬建項目的實施進行全面安排的階段，對于擬建項目的工程質(zhì)

9、量、周期、造價以及建成后的經(jīng)濟效果起著決定性的作用。因而它是能動地控制建設項目工程造價的最佳階段。所以建設工程項目的造價控制貫穿于項目建設的全過程，但控制工程造價的關鍵在于項目設計階段。 </p><p>　　設計階段是全過程工程造價控制的重點, 優(yōu)化設計方案是設計階段重要步驟，是控制工程造價的有效方法。設計方案優(yōu)先的目的在于論證擬采用的設計方案技術是否可行、功能上是否合理、使用上是否安全可靠，通過設計方案競選、

10、運用價值工程優(yōu)化設計方案和技術經(jīng)濟評價。在設計階段運用價值工程控制造價，并不是片面地認為工程造價越低越好，而應把項目的功能和造價兩方面綜合分析研究。只有價值系數(shù)最大，即滿足必要功能的費用，消除不必要功能的費用，才是價值工程要求的，實際上也就是工程造價控制本身的要求。 </p><p>　　對于建設單位來說，絕不能將設計階段的工程造價控制與管理工作片面地理解為是設計院的事，不聞不問，相反，應積極參與設計的全過程，抓

11、住控制與管理的重點：1制定建設工程投資目標規(guī)劃。設計階段對工程造價的控制以前沒有得到人們足夠的重視，工程設計人員往往偏重于設計質(zhì)量與功能，不注重設計對工程造價的影響。在施工圖中經(jīng)常會遇到這樣的情況：在結構形式、層數(shù)、地質(zhì)條件都相近的情況下，不同設計人員所采用的基礎及上部結構的主要材料用量區(qū)別較大，有些設計的安全系數(shù)大大超過設計規(guī)范要求，由此而造成許多投資的浪費。因此，有了切實可行的建設工程投資目標規(guī)劃，使設計人員在注重工程設計質(zhì)量與功能

12、的同時，也將工程投資作為設計控制指標。2開展技術經(jīng)濟分析等活動，協(xié)調(diào)和配合設計單位力求使設計投資合理化。建設單位在整個設計過程中應積極與設計單位配合，應隨時提供有關資料，反映相關情況，使設計人員及時掌握有關資料，開展相關的技術經(jīng)濟分析。這樣既可避免設計圖的反復修改，減少無效設計，也可縮短設計時間又能保證設計方案切實可行，經(jīng)濟有效。3優(yōu)化設計，滿足建設工程投資的收益要求。初步設計方案完成后，建設單位應組織有關的專家進行設計優(yōu)化，使最<

13、;/p><p>　　四、項目實施階段工程造價的控制與管理是保證 </p><p>　　建設項目的實施階段，即通常講的施工階段，是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是建設項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段，也是投資支出最集中的階段。由于建設工程施工周期長，影響因素多，材料價格波動大等，所以對施工階段的工程造價控制更應引起重視。 </p><p>　　1嚴

14、格把握、參與設計變更及方案凋整，預防施工圖預算突破概算。在工程建設項目中，工程設計變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的。但必須加強設計變更的管理，盡可能把設計變更控制在開工之前，使其對工程造價的影響減少到最小。設計變更時工程造價專業(yè)人員共同參與，采用先比較分析后變更的辦法解決設計變更方案。是控制工程造價的有效手段。 </p><p>　　2控制材料用量，合理確定材料價格。在工程造價的控制中材料價格的控制是最主要的。材料費在

15、工程造價中往往占很大的比重，約占70％左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。市場經(jīng)濟為材料的供應提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，工程造價專業(yè)人員應密切注意市場行情，隨著工程進度情況深入現(xiàn)場和市場，掌握第一手的施工情況和市場材料信息，為結算時的工程造價控制提供有力的依據(jù)。 </p><p>　　3提高控制造價意識，分解承包風險。由于建設工程施工周期長，

16、涉及的經(jīng)濟關系和法律關系復雜，受自然條件和客觀因素的影響大，導致項目的實際情況與招標投標時的實際情況相比會產(chǎn)生一些變化，因此準確進行工程計量、嚴格控制現(xiàn)場簽證、及時處理工程索賠、認真按合同要求支付工程進度款已成為施工階段造價控制的主要工作。 </p><p>　　綜上所述，建設工程造價的控制是集技術、經(jīng)濟、管理為一體的綜合科學，是一項復雜而蘊藏著大量艱巨的管理工作，是一個龐大的系統(tǒng)工程，與些同時，工程造價的控制與