我國農(nóng)民養(yǎng)老保障權研究.pdf

1、我國人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化的趨勢,必然要求關注農(nóng)民養(yǎng)老保障問題。養(yǎng)老保障中出現(xiàn)的城鄉(xiāng)差別、群體差異、地區(qū)差距等問題,不僅需要政策手段、經(jīng)濟手段加以解決,而且更需要運用憲法和法律手段進行通盤考慮。農(nóng)村養(yǎng)老保障所涉及的人權價值、平等權實現(xiàn)、國家權力配置和國家制度供給等問題,歸根結(jié)底是一個憲法問題,即國家權力如何保障公民權利實現(xiàn)的問題。這是憲法的永恒主題。
　　 從憲法學視角看,農(nóng)民養(yǎng)老保障權是一種復合型的權利,是指農(nóng)民在滿足自己生存需要

2、前提下,要求在政治上獲得同城鎮(zhèn)居民一樣享有平等待遇的一種權利,這種權利的內(nèi)容是公民在年老時獲得國家物質(zhì)幫助。因此,農(nóng)民養(yǎng)老保障權是現(xiàn)代憲政的內(nèi)在要求,農(nóng)民養(yǎng)老保障權是生存權的表征,農(nóng)民養(yǎng)老保障權更是平等權的體現(xiàn),農(nóng)民養(yǎng)老保障權最終是農(nóng)民獲得國家物質(zhì)幫助的權利。農(nóng)民養(yǎng)老保障權具有基本權利的效力,它能對立法機關、行政機關和司法機關的行為產(chǎn)生拘束力。
　　 我國現(xiàn)行農(nóng)民養(yǎng)老保障制度存在城鄉(xiāng)差別明顯、立法價值選擇顯失公平、制度供給不足和