國有控股公司資本運營理論與實證研究.pdf

1、通過探討國有控股公司資本運營的理論及實踐現(xiàn)狀,基于一般系統(tǒng)理論,嘗試建立國有控股公司資本運營的基本理論、方法,據(jù)此系統(tǒng)研究國有控股公司的資本運營狀況。
　　 本文分析了國有資產(chǎn)管理體制和國有控股公司資本運營的發(fā)展歷程,借鑒國外市場經(jīng)濟國家發(fā)展國有企業(yè)資本運營的先進(jìn)經(jīng)驗,通過理論研究,找出國有控股公司資本運營體制目前存在的主要矛盾和問題。
　　 通過研究認(rèn)為,國有控股公司資本運營效益偏低主要是因為:大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、實力弱

2、、競爭力差、主業(yè)不突出。
　　 首先,主營領(lǐng)域進(jìn)入率低下,如一些高新技術(shù)行業(yè)的投入較少;其次,非主營領(lǐng)域進(jìn)入過多。正因為如此,國有經(jīng)濟原先所擁有的優(yōu)勢被弱化了。同時,這在一定程度上也限制了非國有經(jīng)濟的發(fā)展。所以,實行市場經(jīng)濟就一定要借助并發(fā)揮出市場機制的強大功能,努力使有限的資源都流向效益最大的領(lǐng)域。
　　 目前由于我國的運營機制尚存在一些缺陷,導(dǎo)致國有資本無法在市場上進(jìn)行長期的正常交易流通,形成大量不良后果。另外,由于

3、無法妥善處理國有資本的地位,導(dǎo)致我國的國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)混亂,嚴(yán)重妨礙了國有企業(yè)順利地建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
　　 當(dāng)前,國有資產(chǎn)管理公司已成為國有資本運營主體。黨的十六大召開以后,在全新的國有資本監(jiān)管制度中,國有控股公司處于“國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會--國有控股公司--國有企業(yè)”的中間層次,是重要的一環(huán)。本文將解析各層委托代理關(guān)系的特征。國有資本運營部與國有控股公司之間是一種委托--代理關(guān)系。在國有資本運營市場中由于國有控股公司占據(jù)主

4、體地位,因此,國有資本運營的出發(fā)點就是通過授權(quán)經(jīng)營的方式來筑造國有資本運營主體。經(jīng)過授權(quán),在市場經(jīng)濟體制中,國有控股公司和占有國有資本法人化實體的公司就可以進(jìn)行具體的資本運營和生產(chǎn)經(jīng)營。本文深入研究國有控股公司的組織形式、性質(zhì)、構(gòu)建模式等關(guān)鍵問題,目的是為了解決如何構(gòu)造和優(yōu)化國有資本運營主體等問題,以求能在實踐工作中起到一些指導(dǎo)促進(jìn)作用。
　　 本文依次分析了國有控股公司資本運營理論的構(gòu)建、國有控股公司資本運營模式的設(shè)計以及運營

5、機構(gòu)及監(jiān)管方式三大問題,緊緊圍繞構(gòu)造國有控股公司資本運營系統(tǒng)這一中心問題,逐步展開研究工作,提出本文的中心論點,即全面提出國有控股公司資本運營的理論框架大系統(tǒng),也是本文最主要的創(chuàng)新之處。在管理主體上,“國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會--國有控股公司--國有企業(yè)”以國有控股公司資本運營為核心職責(zé),全方位構(gòu)造國有資本運營體系。在注意研究各系統(tǒng)之間相互關(guān)系的基礎(chǔ)之上,對各系統(tǒng)進(jìn)行了全面的探析,從經(jīng)濟理論方面,完善國有控股公司資本運營及監(jiān)管機制。