對(duì)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議

1、壅盈遂量一一一2Q墮生筮墨翦《亥地行所旌據(jù)》對(duì)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理的O曹娟隨著我國(guó)證券市場(chǎng)的不斷發(fā)展，現(xiàn)階段國(guó)有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式更多地體現(xiàn)為證券資產(chǎn)——股權(quán)的形式，而不是實(shí)物資產(chǎn)的形式。根據(jù)這一特性，對(duì)資產(chǎn)的管理，不應(yīng)只是對(duì)提高實(shí)物資產(chǎn)使用效率進(jìn)行管理，還應(yīng)按照資本的本質(zhì)特性，即創(chuàng)造利潤(rùn)而實(shí)施有效管理，也就是通過(guò)不斷地尋找利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)達(dá)到保值、增值的目的。同時(shí)，不斷調(diào)整資本布局，使資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高。1構(gòu)建新的國(guó)有資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)體系。即將政府的一

2、般社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理與國(guó)有資產(chǎn)管理區(qū)分開(kāi)來(lái)。為了使國(guó)家管理國(guó)有資產(chǎn)的能力與所管的國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量相適應(yīng)，一方面，可將國(guó)有資產(chǎn)分為中央所有與地方所有；另一方面，可縮小國(guó)有資產(chǎn)比重。在資本經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作過(guò)程中，要設(shè)置與市場(chǎng)化相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)，并獨(dú)立于國(guó)有資產(chǎn)專職管理部門和與占用國(guó)有資產(chǎn)直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，以提高管理效率。2選擇適用的資本經(jīng)營(yíng)形式。國(guó)有資產(chǎn)管理是通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)作而實(shí)現(xiàn)的。為了兼顧國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能，除了在主要行業(yè)讓國(guó)有資產(chǎn)起到“領(lǐng)頭羊

3、”的作用外，可將大量國(guó)有資產(chǎn)投入到利潤(rùn)高的行業(yè)中去，以實(shí)現(xiàn)資本保值、增值的目的。與此同時(shí)，利用我國(guó)加入世貿(mào)組織的機(jī)遇，采用多種融資方式吸引外資，如對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，既要重組搞活，又不應(yīng)被國(guó)外大型的跨國(guó)集團(tuán)所控制，可采用證券投資的方式促進(jìn)其發(fā)展；而對(duì)于亟待發(fā)展、具有一定科技含量以及具有成長(zhǎng)潛力的高科技企業(yè)，要50幾點(diǎn)建議重點(diǎn)放在吸引國(guó)外投資上來(lái)，以不斷提高國(guó)有資本整體素質(zhì)和對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力。3加快建立激勵(lì)約束機(jī)制。明確經(jīng)營(yíng)者的權(quán)

4、、責(zé)、利，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)實(shí)行多種激勵(lì)政策，如實(shí)行年薪制、期權(quán)制等，最大限度地提高經(jīng)營(yíng)者的積極性。在激勵(lì)的同時(shí)，建立必要的約束機(jī)制，如對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)保值、增值目標(biāo)管理，以增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的責(zé)任感。4加強(qiáng)資本經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。資本經(jīng)營(yíng)充滿風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)論是企業(yè)開(kāi)始籌措資本還是運(yùn)營(yíng)資本階段，都有投資回收分配的過(guò)程，其問(wèn)都伴隨著大量的不確定因素。為此，資本經(jīng)營(yíng)必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制：(1)識(shí)別機(jī)制。通過(guò)收集信息資料和選擇先

5、進(jìn)的預(yù)測(cè)、分析方法，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。(2)防范機(jī)制。通過(guò)對(duì)資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行深入研究，科學(xué)地預(yù)測(cè)、分析資本經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，明確應(yīng)對(duì)之策。(3)控制機(jī)制。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及風(fēng)險(xiǎn)分散等方式使風(fēng)險(xiǎn)控制在盡可能小的范圍內(nèi)。其中，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是將資本經(jīng)營(yíng)視為一個(gè)隨機(jī)變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程，企業(yè)根據(jù)環(huán)境條件的變化，不斷修正資本經(jīng)營(yíng)策略，使之與環(huán)境的要求相一致，以便在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)之始就使其化解、轉(zhuǎn)移分散。風(fēng)險(xiǎn)分散主要是通過(guò)擴(kuò)展承擔(dān)主體，增加資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的主體數(shù)量，擴(kuò)大資本

6、經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)勢(shì)覆蓋面，從而減少企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)面前遭受損失的程度?？?作者單位：湖北工學(xué)院工商系)HONGGUAIVJINCJlcUANLI萬(wàn)方數(shù)據(jù)壅盈遂量一一一2Q墮生筮墨翦《亥地行所旌據(jù)》對(duì)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理的O曹娟隨著我國(guó)證券市場(chǎng)的不斷發(fā)展，現(xiàn)階段國(guó)有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式更多地體現(xiàn)為證券資產(chǎn)——股權(quán)的形式，而不是實(shí)物資產(chǎn)的形式。根據(jù)這一特性，對(duì)資產(chǎn)的管理，不應(yīng)只是對(duì)提高實(shí)物資產(chǎn)使用效率進(jìn)行管理，還應(yīng)按照資本的本質(zhì)特性，即創(chuàng)造利潤(rùn)而實(shí)施有效管理，

7、也就是通過(guò)不斷地尋找利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)達(dá)到保值、增值的目的。同時(shí)，不斷調(diào)整資本布局，使資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高。1構(gòu)建新的國(guó)有資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)體系。即將政府的一般社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理與國(guó)有資產(chǎn)管理區(qū)分開(kāi)來(lái)。為了使國(guó)家管理國(guó)有資產(chǎn)的能力與所管的國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量相適應(yīng)，一方面，可將國(guó)有資產(chǎn)分為中央所有與地方所有；另一方面，可縮小國(guó)有資產(chǎn)比重。在資本經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作過(guò)程中，要設(shè)置與市場(chǎng)化相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)，并獨(dú)立于國(guó)有資產(chǎn)專職管理部門和與占用國(guó)有資產(chǎn)直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，以提高

8、管理效率。2選擇適用的資本經(jīng)營(yíng)形式。國(guó)有資產(chǎn)管理是通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)作而實(shí)現(xiàn)的。為了兼顧國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能，除了在主要行業(yè)讓國(guó)有資產(chǎn)起到“領(lǐng)頭羊”的作用外，可將大量國(guó)有資產(chǎn)投入到利潤(rùn)高的行業(yè)中去，以實(shí)現(xiàn)資本保值、增值的目的。與此同時(shí)，利用我國(guó)加入世貿(mào)組織的機(jī)遇，采用多種融資方式吸引外資，如對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，既要重組搞活，又不應(yīng)被國(guó)外大型的跨國(guó)集團(tuán)所控制，可采用證券投資的方式促進(jìn)其發(fā)展；而對(duì)于亟待發(fā)展、具有一定科技含量以及具有成長(zhǎng)潛

9、力的高科技企業(yè)，要50幾點(diǎn)建議重點(diǎn)放在吸引國(guó)外投資上來(lái)，以不斷提高國(guó)有資本整體素質(zhì)和對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力。3加快建立激勵(lì)約束機(jī)制。明確經(jīng)營(yíng)者的權(quán)、責(zé)、利，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)實(shí)行多種激勵(lì)政策，如實(shí)行年薪制、期權(quán)制等，最大限度地提高經(jīng)營(yíng)者的積極性。在激勵(lì)的同時(shí)，建立必要的約束機(jī)制，如對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)保值、增值目標(biāo)管理，以增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的責(zé)任感。4加強(qiáng)資本經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。資本經(jīng)營(yíng)充滿風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)論是企業(yè)開(kāi)始籌措資本還是運(yùn)營(yíng)資本階段，都

10、有投資回收分配的過(guò)程，其問(wèn)都伴隨著大量的不確定因素。為此，資本經(jīng)營(yíng)必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制：(1)識(shí)別機(jī)制。通過(guò)收集信息資料和選擇先進(jìn)的預(yù)測(cè)、分析方法，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。(2)防范機(jī)制。通過(guò)對(duì)資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行深入研究，科學(xué)地預(yù)測(cè)、分析資本經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，明確應(yīng)對(duì)之策。(3)控制機(jī)制。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及風(fēng)險(xiǎn)分散等方式使風(fēng)險(xiǎn)控制在盡可能小的范圍內(nèi)。其中，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是將資本經(jīng)營(yíng)視為一個(gè)隨機(jī)變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程，企業(yè)根據(jù)環(huán)境條件的變化，不斷修正資本經(jīng)