試論現階段報業(yè)集團資產的經營管理 (1)

1、《經濟師2011年第l2期●經濟觀察試論現階段報業(yè)集團資產的經營管理摘要：文章論述了報業(yè)集團資產迅速增長后對與之相適應的集約化經營管理模式的內在要求。著重從有形資產采購、使用、盤活，無形資產的管理和優(yōu)化資產結構等方面提出了資產經營管理的思路。關鍵詞：報業(yè)集團資產管理思路中圖分類號：F275文獻標識碼：A文章編號：1004—4914(2011)12031—02自1996年我國第一家報業(yè)集團——廣州日報報業(yè)集團成立至今，經過15年的發(fā)展，全

2、國成立了大批以現代企業(yè)制度為基礎，以資本為紐帶的報業(yè)集團，報業(yè)集團正成為我國報業(yè)的一支強大生力軍。截至2011年8月，經中宣部和國家新聞出版總署批準組建的中央級報業(yè)集團、省市級報業(yè)集團已有39家。其2010年凈資產總額為52704億元，17家總收入1O億元以上。18家利潤總額超過億元。一、當前報業(yè)集團資產經營管理模式與存在的問題由于歷史和我國政治制度的原因，我國報業(yè)集團多以當地主要黨報為龍頭，通過集結、增辦子報、期刊，發(fā)展網站和依托報業(yè)

3、固有功能向外延伸發(fā)展起來的其他經營范疇組建而成。多數報業(yè)集團建立后，伴隨著集團經濟實力日益壯大資產規(guī)模迅速增長，資產呈現跨區(qū)域、跨媒體、跨行業(yè)分布和品種多元化、價值大等特點。相對資產格局的巨大變化，有的報業(yè)集團的資產管理模式卻未作明顯轉變，仍沿用集團成立前單一媒體時代所采用的多部門分散管理的方式，即物資采購由采購部門管；資產的登記、劃拔、處置由辦公室管；賬務處理由財務部門管：債權催討由各經營單位或經營管理委員會管。因機構職能重疊、信息溝

4、通不夠等原因，在資產管理中一定程度上存在著賬、卡、物不符、資產不明、資產配置不合理、重復購置、設備不清、閑置浪費、虛增資產和資產流失等情況，對資產的安全和使用效益產生了不利的影響。這表明原有的資產管理模式已不能適應報業(yè)集團化背景下對資產高效、安全的管理需要。二、改善報業(yè)集團化背景下資產經營管理的思路資產是企業(yè)利潤的源泉。同企業(yè)資產分類一樣，報業(yè)資產也可分為三類資產：第一類資產包括貨幣資金、固定資產(分有形和無形)、存貨、應收款等主營業(yè)務

5、資產；第二類資產包括短期投資和長期投資；第三類資產是除上述資產以外的其他資產。思路決定出路。針對資產經營管理中存在的上述問題，在報業(yè)集團化的背景下，需要實施集團資產戰(zhàn)略管控模式，并設立具有宏觀管理和微觀處置職能的集團資產管理部門，對整個集團的資產實行科學、統(tǒng)一、歸口的管理，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，確保集團資產高效使用、安全完整。集團資產管理部門應按照市場經濟規(guī)律，充分發(fā)揮自身具備的宏觀管理的職能，從整個集團的角度出發(fā)，在資產管理的各

6、個環(huán)節(jié)拓展思路，科學決策，規(guī)范管理，前瞻性地開展工作，全力提高資產質量，為集團各項事業(yè)的全面發(fā)展，打造當地媒體旗艦提供強大、可靠的物聵支持。(一)創(chuàng)新工作方法，全流程管好資產1在資產購置環(huán)節(jié)，應從以下三個方面著力提高采購資金的使用效益。(1)采取統(tǒng)一采購模式。在此模式下，集團各單位根據年度預算向集團資產管理部門報送采購計劃，資產管理部門在綜合平衡各單位的采購需求后，采用招、議標等方法，統(tǒng)一對外采購、對外付款。統(tǒng)一采購能發(fā)揮規(guī)?；牟少弮?yōu)

7、勢，增強議價能力，降低存貨和固定資產的采購價格，節(jié)約采購資金。(2)建立信息庫。完善的實力、守信用的供應商資料庫和集團大宗生產資料(如印刷材料、電腦設備)市場價格監(jiān)控系統(tǒng)有助于對供貨商進行個性分析和物資市場價格的跟蹤、分析和預測工作，結合生產經營特點和實際情況確定最佳采購量、采購次數、采購對象、采購時機和采購區(qū)域。(3)與供應商建立良好的合作關系。運用現代化的管理手段最大限度的利用供應商庫存，對一定物資實行零庫存管理，以節(jié)約采購成本。2

8、在資產登記、使用環(huán)節(jié)，在實行“誰使用、誰保管、誰負責”和部門領導人為資產安全第一責任人的制度基礎上，全面采用條碼和移動計算技術，實時掌握存量資產的信息，提高資產管理的信息化水平，對資產進行有效控制。重視資產的維修、保養(yǎng)工作，提高資產的使用年限。3在資產處置階段，充分利用市場定價機制和報業(yè)集團所具有的媒體資源進行廣泛招商，通過拍賣、掛牌等形式最大限度收回資產價值。(二)通過統(tǒng)一管理、資本運作，盤活存量資產強化三個方面的工作，以優(yōu)化配置、合

9、理使用集團存量資產。1建立整個集團資產專管共享平臺，對集團本部及各直屬單位的資產實行統(tǒng)一管理，合理調劑，并嘗試應用市場化機制，引導集團各獨立核算單位相互問有償使用對方富余的固定資產，以提高各自的資產利用率，避免重復●陳偉購置和浪費。2要成立集團資產運營公司，盤活集團存量資產，提高資產使用效益。在充分評估、管控風險的基礎上，利用閑置的貨幣資金進行委托理財等中短期理財活動。還可以資本為紐帶，優(yōu)先投資入股報業(yè)產業(yè)鏈的上游企業(yè)如新聞紙、油墨企業(yè)

10、，以建立穩(wěn)固的供應鏈。這樣，集團在從所投資企業(yè)購買大量的、必需的生產資料的同時，也給自身帶來穩(wěn)定、可觀的股權投資回報，可謂一舉兩得。還可以豐富的采編人才和經管人才等無形資產，與經濟發(fā)達地區(qū)黨委、政府合辦地市報，實現報業(yè)的跨區(qū)域擴張。3全力做好包括廣告費、印刷費、資產租賃費在內的集團各項債權的催討工作。(1)實行“回收率”和“費用率”相結合的目標考核獎勵辦法，充分調動催討人員的積極性，努力收回現金。(2)對收回現金有難度的。針對欠款公司的

11、不同情況，采用多種清欠方式。對有發(fā)展前景的公司，采用債權轉股權的方式；債務人為虧損公司，還款困難的，采取債務重組或兼并方式減少損失；欠款方無力還款但有我方所需資產的，采取以物抵欠或資產互換的方式；對于清欠難度較大的欠款單位，可采取簽訂還款協(xié)議，借助法律武器等多種靈活方式進行清收。(三)重視無形資產，增強報業(yè)集團的競爭力無形資產是指企業(yè)長期使用而沒有實物形態(tài)的資產。報業(yè)的無形資產主要包括：報業(yè)的商譽、報社報紙的名稱及其標識、新聞出版的特許

12、權、土地使用權、新聞信息網絡及發(fā)行網絡資源等等。從現階段看，報業(yè)的無形資產除具有無形資產的一般特征，如無形性、依賴性、排他性、自身增值性和收益不確定性外，還具有極強的權威性、地域性、壟斷性等行業(yè)特征。報業(yè)集團從其主報創(chuàng)刊開始，經過幾十年的積累，無形資產已成為報業(yè)集團一筆巨大的財富和報業(yè)集團綜合實力的重要標志。黨報報業(yè)集團的無形資產價值通常比有形資產的價值更高。以創(chuàng)刊于1997年的福建日報報業(yè)集團旗下的《海峽都市報》為例，創(chuàng)刊短短14年，

13、其品牌價值經評估已達到126O億元，不僅大大超過其固定資產總值，還接近其集團本部和主報60多年來積累的固定資產原值。如果對后者的無形資產加以評估，則其集團的無形資產可能是其有形資產的數倍，甚至是數十倍。因此，對無形資產的研發(fā)、評估、保護和運用，應作為報業(yè)集團今后資產管理的重要工作。在知識經濟時代，報業(yè)集團事業(yè)要實現持續(xù)發(fā)展，僅靠有限的有形資產(下轉第33頁)《經濟師》20l1年第l2期●經濟觀察表3每床日醫(yī)療、藥品費用資料(單位：元)醫(yī)

14、2。o5年2006芷2o07年院醫(yī)療藥品合計醫(yī)療藥品合計醫(yī)療藥品合計A3149433168646622衢3459627812g8273715866g85B2g36226655560172g93g213625130l327522538958141C3618921728579173∞591894i57841721l85488o269D2908819I12482013∞57l70914g44829593156O0451g3E286572015

15、7488142663115554218l23648162473g895F37173717874348381423808176223420064054982555G26438303135B7512743320O1594312947838o6967547H4867340233889065毋4243549g88g1532134466697879I20l7l2o4234o5942275921l2543884242022323647438J509

16、4746956g7gO350867哇234g32O157l124∞27l39K32l693636868537319∞29742617283o3523l2566i608L2841415198436123∞261430144g273325l70385O288M10977132，52422794949802192g6l7169l740534574平均323372880461141326g525l6l588563449929172o367l表4

17、每一位出院病人總費用、藥品費資料(單位：元)醫(yī)2005年2006年2007隹院總費用藥品費總費用藥品費總費用藥品費A936460480310910953497l07955574530057B57433l27326753251222l738630352275275C59265l222303605358l98376630074l93937D431642171146430948148936428055147765E4958012O471643

18、9499162043488949199149F138378069202813355946672631353039664613G79612542521O852928459302955362538442H107446448619512l2136533825115799528391I416673209628446187214794494232242075J137264265831912604005724741396519651337K9305

19、03493725762826367529742801376823L4288561494994309371371_67491385l66530M4286712344404l6o692113214772822402642影響病人醫(yī)藥費用的因素眾多0，諸如藥品及衛(wèi)生材料價格、醫(yī)療服務價格、醫(yī)療行為、管理者行為、管理者效率、疾病構成、病人就醫(yī)行為、費用負擔方式等。單純通過降低藥品加成率，如果沒有其他措施跟進，很難控制醫(yī)療費用的不合理增長。3單一

20、的政策并不能有效控制醫(yī)藥費用，應建立聯動管理機制，即財政、物價、藥品價格政策必須相互補充、相互協(xié)調。當前的社會經濟環(huán)境條件下，假如選擇大幅度降低藥品加成率，甚至取消藥品加成，醫(yī)院就會虧損，長此下去，醫(yī)院運營風險加劇，后果是可想而知的。醫(yī)院要持續(xù)運營下去，必須要求財政、物價作出調整。從財政的角度看，則要求政府的財政補助必須增加，這會造成政府的財政支出增加，負擔加重。同時，由于我國各地區(qū)經濟發(fā)展不均衡，各地的財政支付能力存在較大的差異，表現

21、在不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展就會出現較大的差別，衛(wèi)生服務的公平性下降。假如選擇提高醫(yī)療收費價格，由于醫(yī)療服務的特殊性，極有可能造成醫(yī)療衛(wèi)生服務的大幅度增加。因此，在當前的經濟狀況下，藥品加成政策、財政補助政策、物價政策必須共存就顯得尤為重要，取消藥品加成的措施，至少在短期內，很難完全實現。政府應通過科學有效的管理，建立醫(yī)療補償的聯動機制。4建立科學有效的藥品價格管理機制，加強對藥品供方及需方的管理，促進藥品的合理使用。從

22、供方來看，應采取如下措施：(1)擴大政府定價范圍，完善藥品定價機制；(2)建立有效的市場競爭機制；(3)加強對藥品生產的監(jiān)管。從需方來看，應采取如下措施：(1)完善藥品加成政策，實行差別差率，即價格低的藥品執(zhí)行高差價率，價格高的藥品實行低差價率，引導醫(yī)院合理使用藥品；(2)建立基本藥物制度；(3)規(guī)范藥品使用；(4)加強醫(yī)療道德建設；(5)完善藥品招標政策，建立招標藥品的利益分享機制。5在當前的醫(yī)療市場環(huán)境下，加強對醫(yī)院的監(jiān)管是降低醫(yī)藥

23、費用的最有效的途徑。這些監(jiān)管的政策應針對醫(yī)療行業(yè)的特征及醫(yī)療消費者行為特征。醫(yī)院管理決策同企業(yè)決策有明顯的區(qū)別，在醫(yī)院中，存在兩個決策行為主體，有關管理的決策是由醫(yī)院管理層作出的，同醫(yī)療相關的決策是由醫(yī)師作出的，并且這兩個決策行為主體，既存在共同的利益，又存在價值背離。這種矛盾的決策及利益關系，要求必須通過外部有效干預，才能平衡不同行為主體的利益。因此加強對醫(yī)院的監(jiān)管，構建標準化的醫(yī)療流程是解決費用不合理增長的主要途徑?！净痦椖浚褐袊?/p>

24、衛(wèi)生經濟學會第九批招標課題(2008年)】參考文獻：1任益炯，張鷺鷺，仇元峰等醫(yī)院補償機制不合理的模擬與干預研究U1中華醫(yī)院管理雜志，2oo8(5)：3552杜樂勛，張文鳴中國醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展報告[MI社會科學文獻出版社。2007：3473尹愛田，李峻，于貞杰等影響醫(yī)藥費用過快增長的關鍵因素分析卟中華醫(yī)院管理雜志，2009(5)：306(作者單位：青島大學醫(yī)學院附屬醫(yī)院山東青島266OO3)(責編：若佳)(上接第31頁)是不夠的，而凝結著報

25、業(yè)集團幾代人最高智慧的無形資產將會成為今后報業(yè)集團利潤的主要來源。為此，我們要通過創(chuàng)新創(chuàng)造讓黨報的金字招牌更亮、更響，增強黨報在社會公眾中特別是在閱讀互聯網中成長起來的8O后中的知名度和美譽度，增強對這些今后將成為社會主體的人群的吸引力；在加強有形固定資產管理的同時，要高度重視集團本部及各直屬單位的商譽、商標權、土地使用權、著作權、人力資源、發(fā)行網絡、域名、官方微博賬戶等無形資產的研發(fā)、評估、保護和運用工作；既要加強集團自創(chuàng)無形資產的保

26、護和運用，也要眼睛向外，根據報業(yè)集團發(fā)展的需要，購買有價值的無形資產，將兩者有機結合應用在發(fā)展主業(yè)以及如網購、報紙購物、民生服務、文化投資、資源投資、房地產投資等新領域，為集團創(chuàng)造超額收益。(四)優(yōu)化資產結構，實現報業(yè)經濟增長的有效性資產結構是指報業(yè)集團各項資產占總資產的比例。只有優(yōu)化了資產結構，才能降低風險。實現資產增長和收益最大化。優(yōu)化資產結構就是要確定合理的資產結構，并對資產結構實行有效的內部控制和調整。所謂合理是根據報業(yè)經營需要

27、確定各項資產占總資產的一個比例關系。合理的資產結構應體現為資產具有持續(xù)增值性、盈利性、獲現性、持續(xù)周轉性和與資本結構的持續(xù)匹配性等特征。在資產結構體系上，固定資產和流動資產的結構比例是最重要的比例。根據兩者的比例關系和風險和收益對等的原則，資產結構可分為適中、保守、風險三個等級。在資產結構的選擇上，報業(yè)集團可根據自身抗風險的能力，進行恰當選擇。多層次、多方面的監(jiān)督體系是做好集團資產管理的基礎。在資產管理工作中，資產管理部門要主動加強與集

28、團財務部門、監(jiān)察部門的配合，運用資產管理軟件，對資產進行全程動態(tài)監(jiān)管，確保資產安全。每年應向集團管理層提交一份資產管理分析報告，為集團科學配置資源提供決策依據。總之，報業(yè)集團作為一個現代企業(yè)，資產經營管理要以效益最大化為目標。隨著集團發(fā)展和經營環(huán)境的變化，資產管理思路不是一成不變的，會不斷出現新情況、新問題，這就需要資產管理部門要具備創(chuàng)新意識與能力，不斷探索踐行新辦法、新思路，以履行自己的神圣職責，當好集團管家。參考文獻：1丁以繡以改革